國家電投陜西分公司柞水曹坪140萬千瓦抽水蓄能獲核準

　　2023年2月13日，陜西曹坪抽水蓄能項目獲得陜西省發改委核準，成為陜西省“十四五”第一個獲得核準的抽水蓄能項目。項目核準獲批是國家電投陜西分公司貫徹落實黨的二十大精神，加強央地合作、協同發展的重大舉措，標志著該項目進入開工建設準備階段。

　　謀篇布局“在狀態”

　　國家電投陜西分公司認真貫徹國家“雙碳”目標要求，加快推進集團公司“2035一流戰略”第二階段目標在陜落地，依托自身新能源產業基礎和優勢，審時度勢，把發展抽水蓄能作為構建以新能源為主體的新型電力系統、加快建成區域一流清潔智慧能源企業的重要戰略。經過不懈努力，2021年9月與柞水縣人民政府簽訂《戰略合作協議》，為取得陜西曹坪抽水蓄能電站開發權奠定了基礎;2022年2月，項目列入陜西省發改委《陜西省抽水蓄能中長期發展實施方案》，取得了項目開發權;同年4月列入國家能源局《關于加快抽水蓄能項目前期工作完成今年核準計劃的函》。

　　該項目位于陜南柞水，距離西安60公里，靠近西安負荷中心，地理位置優越，是國家《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)》“十四五”重點實施項目，裝機容量140萬千瓦，總投資約106億元，樞紐工程主要由上水庫、下水庫、輸水發電系統及地面開關站等組成，工程規模為大(Ⅰ)型。電站建成后，每年可節約燃煤79.75萬噸，減排二氧化碳198.8萬噸、二氧化硫1.6萬噸。

　　干事創業“有激情”

　　國家電投陜西分公司認真貫徹落實省委、省政府能源發展戰略和集團公司黨組決策部署，克服新冠疫情反復、前期人員緊張、協同溝通點多面廣等困難，多次召開協調會，成立工作專班，制定推進計劃，建立調度協調機制，快速推進該項目前期工作。

　　“抽水蓄能項目審批涉及多個專題、領域，更多的審批權限在省級層面，市級、縣級層面全力協助，需轉呈省直部門的事項，做到當天辦理、當天轉呈，即使是加班加點也要完成，幾乎從不過夜。”說到核準前各項準備工作，項目部人員深有感觸。

　　為加快文件流轉，取得縣市兩級所有支持性文件，商洛市、柞水縣、國家電投陜西分公司分組派專人前往各部門值守，在人員有限的情況下，細化組織管理，確保相關政府部門“有人盯、有人抓、有人負責”，打造高效溝通渠道，極大提升效率，縮短辦理時間;制定出對應的可研階段工作流程圖，按時間節點繪制每項工作，每個專題報告設專人負責對接，每日匯報工作進展，每周匯總專題進度。通過省市縣三級政府共同發力及陜西分公司爭分奪秒的努力,2022年6月完成項目預可行性研究報告審查;9月完成可研階段正常蓄水位選擇、施工總布置規劃、樞紐布置格局比選等三大專題報告審查;11月取得了省政府關于項目的“封庫令”;12月完成可行性研究報告審查;2023年1月18日取得省政府移民安置規劃批復;2月13日項目批復核準，取得了開工建設“通行證”。僅用時8個月就完成了29個專題報告審查和64個審批文件，是陜西省目前從預可研至項目核準用時最短的項目,跑出了國家電投“加速度”，展現了國家電投陜西分公司全體干部員工“有激情”的良好狀態。

　　保障民生“敢擔當”

　　移民安置工作歷來是項目開發建設中的重大難點。為加快征地移民速度，國家電投陜西分公司高度重視，緊緊依靠柞水縣委縣政府，成立抽水蓄能工作專班，設五個工作小組，根據時間節點，開展實物摸底調查工作。參與調查人員冒著高溫酷暑，以“敢教日月換新天”的沖勁和“不破樓蘭終不還”的決心，連續40余天奔忙在調查第一線，在極短時間內順利完成征地移民實物調查工作，調查人員嚴謹的工作態度也得到了當地政府的高度認可。2022年11月21日項目取得省政府印發的“封庫令”，2023年1月18日取得省政府移民安置規劃批復。調查小組多方走訪協調，組織召開村民會議，充分聽取安置意愿，耐心細致地做好政策宣傳和解釋工作，移民安置方案經過兩輪公示，獲得老百姓的充分肯定和積極支持，移民安置工作順利推進。

　　安全生產“守底線”

　　項目現場牢固樹立“抓安全就是抓大事，保安全就是講政治”思想，嚴格落實安全生產責任制，在地勘施工現場營造“安全管理，人人有責”的濃厚氛圍，在勘探施工過程中，采用四級安全管理模式，做到“三管三必須”，自2021年11月啟動項目地質勘探工作以來，累計完成勘探平硐11條，共1550.9m;上水庫、下水庫、主廠房、移民安置點等地累計完成地質鉆孔122個，共計7080m。同時，狠抓重點工序環節管理，保障地勘施工安全生產，制定了一系列安全管理制度，抓好教育培訓，強化現場管理，落實旁站制，組織現場施工單位聯合開展安全生產月活動，現場布置“七牌一圖”等安全宣傳警示，構建濃厚的安全文化氛圍，確保地勘施工安全良好局面，實現了現場“三零”目標。

　　綠色發展“創價值”

　　陜西柞水曹坪抽水蓄能項目符合國家產業政策和陜西省能源規劃，是落實國家電投在陜發展戰略的重要一步，對擴大國家電投在陜裝機規模，優化公司發展布局，提升公司競爭力具有積極作用。為保證項目效益最大化，國家電投陜西分公司嚴把“設計關”，聯合設計院從設計思路、裝機規模、工程造價等方面對預可研設計中的關鍵環節進行反復論證，裝機規模從80萬千瓦調整為140萬千瓦的技術方案獲得水規總院專家批準，實現了總費用限制最低，經濟性最好。

　　柞水縣位于陜西省南部，地處秦嶺南麓，是國家級貧困縣。2020年4月20日，習近平總書記在陜西省考察期間，在柞水縣提出了“小木耳大產業”，并對柞水縣脫貧后的鄉村振興寄予了殷切希望。產業投入對助力當地鄉村振興具有重要意義，柞水縣政協主席王博激動地說“國家電投在這投資建設水電站，對我們加速經濟發展來說是百年機遇”。陜西曹坪抽水蓄能電站項目的建設可將柞水縣能源資源轉化為經濟優勢，為地方經濟社會發展注入新的活力。項目建設期，每年可為當地創造稅收約1億元，并在工程建設期投入大量人力、物力及資金，在施工高峰期帶動就業約4300人，為提高地方勞務用工率、增加當地群眾收入發揮積極作用。同時，將有力推進雙碳政策實施和鄉村振興規劃目標的實現，帶動地方經濟、旅游業發展。此外，項目建成投產后，可增強陜西電網調峰能力，改善電網運行條件，提高電網安全穩定性,對構建新型電力系統和現代能源體系有重要意義。2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是陜國家電投陜西分公司實施“十四五”規劃新目標的戰略支點年、創新見效年。國家電投陜西分公司將按照省委省政府和集團公司安排部署，以核準為新的起點，踐行“真信 真干 真成”的核心價值觀，全力推動項目開工建設提速、提質、提效，保質保量打造精品工程，為加快國家電投“2035一流戰略”第二階段目標在陜落地、推進國家電投陜西分公司區域一流清潔智慧能源企業建設譜寫新篇章。（成嘉慧）