“雙碳”目標(biāo)下，新能源行業(yè)無疑迎來前所未有的景氣周期。
然而，風(fēng)電、光伏作為主力的發(fā)電能源，因?yàn)楸旧硖烊浑S機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性特征，隨著其裝機(jī)量的快速增長，其帶來的新能源消納問題愈加突出。
在此前提下，“新能源+儲(chǔ)能”的模式開始在全球范圍內(nèi)得到有效推廣，成為了解決新能源在大幅裝機(jī)下消納難題的一把鑰匙。
目前，全國已有近30個(gè)省份出臺(tái)了“十四五”新型儲(chǔ)能規(guī)劃或新能源配置儲(chǔ)能文件，大力發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”。
然而，從實(shí)際應(yīng)用效果來看，至少在新能源發(fā)電側(cè)環(huán)節(jié)，“新能源+儲(chǔ)能”的應(yīng)用效果并不理想。
兩周前，在光伏行業(yè)協(xié)會(huì)召開的2023年光伏形勢(shì)與展望座談會(huì)上，與會(huì)專家們就一組數(shù)據(jù)展開探討：電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目平均等效利用系數(shù)為12.2%，而新能源配儲(chǔ)的等效利用系數(shù)僅為6.1%。
有行業(yè)人士指出，6.1%這一低水平數(shù)字背后，反映出新能源側(cè)儲(chǔ)能并沒有如預(yù)期的那樣擔(dān)負(fù)起其本應(yīng)完成的風(fēng)、光消納任務(wù)。不僅如此，還成了新能源發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
也正因?yàn)槿绱耍履茉串a(chǎn)業(yè)界有關(guān)取消風(fēng)、光電站側(cè)強(qiáng)制配儲(chǔ)的政策呼聲不時(shí)響起。
“光伏發(fā)電站不應(yīng)強(qiáng)制配套儲(chǔ)能，平衡電力余缺應(yīng)由電網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化，由個(gè)人或單個(gè)電站來平衡并不科學(xué)。”3月1日，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示，再次呼吁各地方不應(yīng)強(qiáng)制電站側(cè)企業(yè)配儲(chǔ)。
綜合多位行業(yè)界、專家人士意見來看，電站側(cè)儲(chǔ)能不但未能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，反而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)背后，原因包含政策等多方面因素，但最根本原因在于：現(xiàn)有條件下，其本身未能找到成熟的商業(yè)模式。
樂駕能源CEO潘多昭向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，地方規(guī)劃儲(chǔ)能建設(shè)的超前性、 成本擠壓下部分儲(chǔ)能項(xiàng)目的不合格率問題、現(xiàn)有電網(wǎng)調(diào)度機(jī)制下儲(chǔ)能應(yīng)用成本過高，等三方面問題共同導(dǎo)致了電站側(cè)儲(chǔ)能利用率的低下。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長劉勇則向記者進(jìn)一步指出，新能源發(fā)電側(cè)配置儲(chǔ)能的商業(yè)模式如何跑通才是橫亙?cè)谛袠I(yè)發(fā)展路上的最大難題。“由于缺乏合理的調(diào)度機(jī)制和電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制，新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)沒有經(jīng)濟(jì)性”——這一觀點(diǎn)似乎已成為行業(yè)共識(shí)。
現(xiàn)實(shí)反差
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，6.1%——這一數(shù)字最早來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2022年11月14日披露的《新能源配儲(chǔ)能運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》(簡(jiǎn)稱：“報(bào)告”)。
報(bào)告披露的更詳細(xì)數(shù)據(jù)顯示，中國電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的平均等效利用系數(shù)僅12.2%。其中新能源配儲(chǔ)能利用系數(shù)僅為6.1%,火電廠配儲(chǔ)能為15.3%，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能為14.8%，用戶儲(chǔ)能為28.3%，
對(duì)比發(fā)現(xiàn)，相比于電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)，電站側(cè)(新能源發(fā)電側(cè))配儲(chǔ)能利用系數(shù)最低。
該調(diào)研報(bào)告指出，新能源側(cè)儲(chǔ)能的運(yùn)行策略最多做到棄電期間一天內(nèi)一充一放，整體調(diào)用情況較差。
這一結(jié)果是否證明了電站側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)本身沒有意義?但是，答案并非如此：新能源電站側(cè)配儲(chǔ)無論對(duì)上市整個(gè)新能源的消納，還是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定都意義重大。
劉勇表示，新能源為發(fā)電側(cè)配儲(chǔ)有兩方面意義：“電網(wǎng)要保證自己的安全穩(wěn)定運(yùn)行，新能源電力要解決消納，必須要有靈活性的資源做支撐。靈活性資源包括：電網(wǎng)靈活性改造和電站環(huán)節(jié)的配儲(chǔ)。
對(duì)于電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行而言，由于新能源電源的不穩(wěn)定性，不加儲(chǔ)能的光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)將對(duì)線路潮流、系統(tǒng)保護(hù)、電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、電能質(zhì)量和運(yùn)行調(diào)度等方面產(chǎn)生諸多不利影響。
另外，從新能源消納能量備用角度，儲(chǔ)能系統(tǒng)可以在光伏發(fā)電不能正常運(yùn)行的情況下起備用和過渡作用,如在夜間或者陰雨天,電池方陣不能發(fā)電時(shí),儲(chǔ)能系統(tǒng)就起備用和過渡作用,其儲(chǔ)能容量的多少取決于負(fù)荷的需求。
不久前，國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼國網(wǎng)能源研究院有限公司執(zhí)行董事(院長)、黨委書記歐陽昌裕接受了媒體采訪，在評(píng)價(jià)新能源配儲(chǔ)的作用時(shí)同樣認(rèn)為：新能源配置儲(chǔ)對(duì)于促進(jìn)新能源消納、助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)起到三個(gè)方面作用：一是有利于在高溫、寒潮等極端天氣下保障電力穩(wěn)定供應(yīng);二是有利于加大電力系統(tǒng)安全裕度，解決新能源發(fā)電的無法提供有效轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、短路容量和調(diào)頻能力的問題;三是有利于提升新能源利用率，支撐高比例新能源高效利用。
也正因新能源配儲(chǔ)的巨大意義。在各地大規(guī)模推進(jìn)光伏、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模增長時(shí)，近年來，新能源發(fā)電側(cè)“強(qiáng)制配儲(chǔ)”也在地方層面密集推動(dòng)。2019年以來，全國已有近30個(gè)省份出臺(tái)了“十四五”新型儲(chǔ)能規(guī)劃或新能源配置儲(chǔ)能文件，其儲(chǔ)能政策要求儲(chǔ)能配置比例多在10%-20%之間。
從規(guī)模占比來說，電站側(cè)配儲(chǔ)在整個(gè)儲(chǔ)能市場(chǎng)格局中也舉足輕重。截至2021年底，全國儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4266萬千瓦，其中新型儲(chǔ)能裝機(jī)626.8萬千瓦，同比增長56.4%;新型儲(chǔ)能中90%為電化學(xué)儲(chǔ)能。截至2021年底，電源側(cè)、用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能裝機(jī)占比分別為49.7%、27.4%和22.9%，電源側(cè)儲(chǔ)能占比接近一半。
強(qiáng)配“雙輸”
既然新能源配儲(chǔ)意義重大，為何其2021年利用率僅有6.1%?又為何有眾多新能源企業(yè)呼吁取消光伏電站側(cè)強(qiáng)制配儲(chǔ)?
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其根本原因在于電站環(huán)節(jié)巨大難以回收的成本客觀上壓制了電站的收益率，一定程度程度上阻礙了新能源的裝機(jī)。
與通威集團(tuán)董事長劉漢元觀點(diǎn)相類似，2022年，時(shí)任全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼同樣在其全國兩會(huì)的“雙碳”提案上指出：低水平的發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能利用率令上游企業(yè)增加了“項(xiàng)目運(yùn)行成本”，給企業(yè)電站建設(shè)帶來巨大成本。
通威集團(tuán)董事長劉漢元在2021年全國兩會(huì)期間提交的一份關(guān)于“雙碳”議案內(nèi)容中提供的一組數(shù)據(jù)顯示，即便采用成本相對(duì)便宜的鋰電池方案，儲(chǔ)電成本依然達(dá)到了約0.44元/度，光伏發(fā)電的電價(jià)也差不多是0.38元/度，已經(jīng)和煤電成本持平。
劉漢元指出，相比大容量集中儲(chǔ)能，發(fā)電側(cè)小容量的儲(chǔ)能系統(tǒng)投資建設(shè)的成本較高、充放電效率較低，客觀上不合理地推高了可再生能源的建設(shè)成本與電力價(jià)格。
有業(yè)內(nèi)人士綜合分析指出，我國盡管不斷創(chuàng)造儲(chǔ)能成本市場(chǎng)化疏導(dǎo)的條件，但當(dāng)下仍主要由新能源承擔(dān)儲(chǔ)能發(fā)展帶來的成本。在新能源、儲(chǔ)能都未實(shí)現(xiàn)成本快速下降的情況下，要求新能源綁定儲(chǔ)能可能反向影響新能源的發(fā)展，帶來“雙輸”的局面。
問題出在哪里?儲(chǔ)能行業(yè)“耕耘多年”的樂駕能源CEO潘多昭總結(jié)認(rèn)為，有三個(gè)原因共同導(dǎo)致了6.1%——這一極低利用系數(shù)的出現(xiàn)以及新能源企業(yè)不愿在電站側(cè)配置儲(chǔ)能。
三個(gè)原因依次是：地方上，政策規(guī)劃具有超前性，有時(shí)太過超前;二是，原材料飆漲和入網(wǎng)電價(jià)擠壓下，一部分儲(chǔ)能項(xiàng)目可能存在的質(zhì)量安全性問題，由此導(dǎo)致電網(wǎng)不愿意調(diào)用。三是，新能源場(chǎng)站的儲(chǔ)能電力的調(diào)度的技術(shù)儲(chǔ)備相對(duì)不完善、結(jié)算機(jī)制不靈活、以及部分新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上存在不合理現(xiàn)象帶來商業(yè)模式問題。”
先來看第一個(gè)問題。為應(yīng)對(duì)新能源大幅裝機(jī)率提升帶來的新能源電力消納及電網(wǎng)穩(wěn)定性降低等問題，地方政府積極推動(dòng)電站企業(yè)“電站”+“儲(chǔ)能”建設(shè)模式，其儲(chǔ)能政策要求儲(chǔ)能配置比例多在10%-20%之間，有地方甚至要求配儲(chǔ)比例高達(dá)30%。
那么，如此前置的配儲(chǔ)比例是否有其實(shí)際意義?
科陸電子副總工劉佳璐告訴記者，配儲(chǔ)要分地區(qū)、分情況討論，比如西北、北方某些區(qū)域新能源新增裝機(jī)量大，相對(duì)應(yīng)的，儲(chǔ)能也需要更高配置比例。另外他認(rèn)為，即使眼下多鋪設(shè)的儲(chǔ)能看起來過于前置，隨著新能源裝機(jī)占比進(jìn)一步提升，其最終也將派上用場(chǎng)。
“從我個(gè)人的觀點(diǎn)來說，還是需要按現(xiàn)有的比例來執(zhí)行下去的。現(xiàn)在看的話，可能中國目前還沒有這么大的就是調(diào)度壓力。但未來，隨著新能源裝機(jī)量占比的提高，可能只要3~5年內(nèi)，電網(wǎng)調(diào)度壓力必然十分巨大，此時(shí)儲(chǔ)能配置必將派上用場(chǎng)。”劉佳璐表示。
至于部分儲(chǔ)能項(xiàng)目的質(zhì)量性問題，伴隨著近年來原材料成本上漲的巨大壓力下，問題較之以前更為突出。
一位不愿意具名的一位電網(wǎng)內(nèi)部人士向記者表示，目前，“光伏、儲(chǔ)能原材料價(jià)格飛漲，都在抬高電站運(yùn)行成本，而后面的發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格又被(電網(wǎng)側(cè))卡死，導(dǎo)致有些企業(yè)只得選擇性能較差儲(chǔ)能的產(chǎn)品，但這必然帶來安全隱患。電網(wǎng)也知道這一點(diǎn)，有些項(xiàng)目干脆不調(diào)用了。”
中電聯(lián)則在報(bào)告中同樣表示，在高成本壓力下，部分項(xiàng)目選擇了性能較差、投資成本較低的儲(chǔ)能產(chǎn)品，增加了安全隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1～8月，全國電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目非計(jì)劃停機(jī)達(dá)到329次。這無疑表明，電化學(xué)儲(chǔ)能的安全標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范有待進(jìn)一步提升。
最后也是最關(guān)鍵的問題——發(fā)電側(cè)配儲(chǔ)尚未走出成熟的商業(yè)模式。 商業(yè)模式考驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：一、中國現(xiàn)有電價(jià)體制下，平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，單獨(dú)依靠發(fā)電側(cè)本身的上網(wǎng)收益情況無法覆蓋電化學(xué)儲(chǔ)能成本。
潘多昭指出，目前鋰電儲(chǔ)能lcoe度電成本(平準(zhǔn)化度電成本)在0.6-0.7元/kWh(基于每年660次充放電，也就是每天兩充兩放，6%折現(xiàn)率)，而它新能源電站當(dāng)前上網(wǎng)電價(jià)約為0.3-0.4元/kWh水平，這意味著每天多調(diào)用一次鋰電儲(chǔ)能，都將給電站的度電成本帶來巨大提升。
此外，由于中國并未走德國那種完全需求側(cè)相應(yīng)電力定價(jià)的模式，售電側(cè)的整體波峰和波谷價(jià)差不大，無法覆蓋0.6元/度電的成本水平。這也導(dǎo)致企業(yè)并不愿意調(diào)用儲(chǔ)能。
二、一些依賴補(bǔ)貼儲(chǔ)能的項(xiàng)目，其商業(yè)模式也無法復(fù)制。劉勇指出，某地給予儲(chǔ)能示范項(xiàng)目一些政策的支撐，短期能保持儲(chǔ)能項(xiàng)目收益6%-8%，但各地政策多變，補(bǔ)貼的商業(yè)模式面臨隨時(shí)取消風(fēng)險(xiǎn)，也無法復(fù)制。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)也給出了舉例，“比如近期山東儲(chǔ)能的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅下降，企業(yè)收益受到較大影響，不利于投資決策。”
三、新能源電站廠商不具備建設(shè)、運(yùn)營儲(chǔ)能電站能力，建設(shè)和后期運(yùn)營儲(chǔ)能電站這塊也一定程度增加了發(fā)電成本。
劉勇表示，目前的新能源側(cè)配套建設(shè)的多數(shù)儲(chǔ)能項(xiàng)目，其實(shí)質(zhì)乃是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。按照各地配儲(chǔ)要求，新能源發(fā)電企業(yè)如今不單單要建設(shè)光伏、風(fēng)電電站，還要進(jìn)行儲(chǔ)能的設(shè)計(jì)、施工、安裝、采購、運(yùn)維。而儲(chǔ)能最重要的安全性問題也需要時(shí)刻注意。但很多電站本身并不具備這樣的技術(shù)支撐，因此新建儲(chǔ)能電站的成本可想而知。“電化學(xué)電芯數(shù)量龐大，儲(chǔ)能項(xiàng)目電池單體顆數(shù)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到萬級(jí)甚至幾十萬級(jí)，維護(hù)難度極大。”另有專業(yè)人士指出。
潘多昭最后總結(jié)，多重因素交織作用下，相比于部分區(qū)域用戶側(cè)儲(chǔ)能已經(jīng)具備成熟商業(yè)模式，發(fā)電儲(chǔ)能不具備商業(yè)化推廣條件。其還表示，樂駕能源原本也曾嘗試過電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營，但后來在包括成本的各項(xiàng)壓力下馬，最后基本上放棄了這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
共享儲(chǔ)能
諸多因素交織作用下，正當(dāng)新能源發(fā)電企業(yè)自建儲(chǔ)能遲遲無法實(shí)現(xiàn)成熟商業(yè)化，另一種“共享儲(chǔ)能”的模式應(yīng)運(yùn)而生。
在2021年7月份，在國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文明確“鼓勵(lì)探索建設(shè)共享儲(chǔ)能”后，山東、湖南、浙江、青海、河南、內(nèi)蒙古等20多個(gè)地方能源主管部門相繼出臺(tái)配套政策，把共享儲(chǔ)能作為開發(fā)建設(shè)儲(chǔ)能電站的重要方向。
共享儲(chǔ)能有哪些好處?主流觀點(diǎn)認(rèn)為，共享儲(chǔ)能新能源獨(dú)立配置儲(chǔ)能更容易形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，也緩解了新能源運(yùn)營商的投資壓力。
劉勇認(rèn)為，共享儲(chǔ)能是一個(gè)政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)都認(rèn)可和接受的一個(gè)商業(yè)模式，但尚需進(jìn)一步的電價(jià)機(jī)制的支持。
劉勇介紹，共享儲(chǔ)能電站，意味著每家新能源電站企業(yè)不用，考慮儲(chǔ)能投資建設(shè)的問題，而是通過提供服務(wù)費(fèi)給一家大型的儲(chǔ)能電站企業(yè)——這種租賃方式解決配儲(chǔ)的問題。其具備兩大優(yōu)點(diǎn)：第一風(fēng)光發(fā)電企業(yè)不用考慮儲(chǔ)能電站投資建設(shè)的問題，便于集中資源用于主業(yè);二是，當(dāng)下自建儲(chǔ)能電站成本過高，共享儲(chǔ)能可以通過均攤方式降低成本;最后，共享儲(chǔ)能模式也有利于公共資源的利用的最大化。
但共享儲(chǔ)能模式也難以解決商業(yè)模式方面的根本問題，該模式能否最終跑通也頗具爭(zhēng)議。
首要問題還是成本問題。“全產(chǎn)業(yè)鏈漲價(jià)給共享儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)帶來壓力，企業(yè)雖然備案了不少共享儲(chǔ)能項(xiàng)目，但鑒于上游產(chǎn)品價(jià)格高企，不少項(xiàng)目處于做完前期可研就停滯的狀態(tài)。”有業(yè)內(nèi)人士指出，共享儲(chǔ)能租賃成本較高也帶來出租率偏低，進(jìn)一步造成投資成本的浪費(fèi)。
潘多昭則表示，他對(duì)發(fā)電側(cè)共享儲(chǔ)能的前景表示看好，但當(dāng)下的市場(chǎng)機(jī)制下，共享儲(chǔ)能模式還暫時(shí)難以走通。
“共享儲(chǔ)能可以看做把眾多小新能源電站的電力資源匯聚到一起，但它本質(zhì)還是依附在光伏和風(fēng)電場(chǎng)站之下，電網(wǎng)調(diào)度之后，眾多小電站之間相互結(jié)算也成為問題，實(shí)際上，在最先的制度設(shè)計(jì)時(shí)，儲(chǔ)能電站并沒有一開始就被當(dāng)成可以共享資源來調(diào)配。”潘多昭表示。
也有人士指出，“另外，每個(gè)省的市場(chǎng)策略、收益計(jì)費(fèi)方式不一樣，需要因地制宜設(shè)計(jì)不同方案，商業(yè)模式不能快速復(fù)制，無形中提升了共享儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)成本。
劉勇則表示，共享儲(chǔ)能快速發(fā)展未來可能不單靠容量的租賃以及調(diào)峰收益，未來參與電力輔助市場(chǎng)也可能成為其收益重心，從長遠(yuǎn)來看，共享儲(chǔ)能或?qū)⒊蔀樾履茉窗l(fā)電側(cè)的主流。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 彭碩）
作者：彭碩
評(píng)論