《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)（附政策解讀）

　　5月12日，廣東東莞市印發(fā)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。其中，對新型儲能用戶側(cè)示范應用項目，自投運次月起按實際放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時補貼，補貼累計不超過2年，不超過300萬元，政策著重降低企業(yè)建設新型儲能項目建設、運營成本，支持更多企業(yè)參與示范應用建設。

關于印發(fā)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、市府直屬各有關單位：

　　《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市發(fā)展和改革局

　　2023年5月9日

東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見》《東莞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》工作要求，進一步加快培育發(fā)展新動能，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定以下政策措施。

　　一、支持企業(yè)引進和培育

　　(一)支持龍頭企業(yè)投資落戶。強化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈，重點支持引進高性能儲能電池、新型儲能終端產(chǎn)品集成及關鍵制造項目，對科技含量高、帶動效應強的新型儲能重大項目，采取“一事一議”“一企一策”方式在用地、用能、環(huán)保、金融等方面予以重點支持。落實省加快先進制造業(yè)項目投資建設等政策，對符合條件的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目按照新建工業(yè)廠房和新購置生產(chǎn)設備投入金額對企業(yè)予以獎勵。(責任單位：市發(fā)展改革局、市投資促進局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局、市財政局)

　　(二)支持企業(yè)增資擴產(chǎn)。對符合條件的新型儲能企業(yè)增資擴產(chǎn)項目，優(yōu)先納入市重大項目推進，在“工改工”、產(chǎn)業(yè)空間供給上給予重點傾斜，支持試點企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地。對符合條件的新型儲能企業(yè)因增資擴產(chǎn)取得東莞商業(yè)銀行機構新增貸款的，經(jīng)核準，每個項目按金融機構當期(上一年度)貸款基準利率計算利息金額的30%予以資助，每個企業(yè)年度資助金額最高不超過300萬元。(責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局)

　　(三)支持企業(yè)技術改造。支持新型儲能企業(yè)引進和購置先進設備，實施設備更新，大力發(fā)展智能制造裝備，進行改善生產(chǎn)條件和提升企業(yè)裝備水平的項目。優(yōu)先推薦符合條件的項目納入省級技改資金資助計劃，按新設備購置額不超過20%予以獎勵，單個項目獎勵最高不超過5000萬元。對未納入省級技改資金資助計劃且符合市級技改政策的項目，根據(jù)市財政年度資金預算安排，按新設備購置額不超過10%予以事后獎勵，單個項目獎勵最高不超過1000萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　二、支持產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新

　　(四)支持關鍵技術研發(fā)。鼓勵新型儲能企業(yè)瞄準鈉離子電池、鎂離子電池、全固態(tài)鋰電池、硅碳負極材料等前沿重點領域，開展具有重大創(chuàng)新型和突破性的關鍵技術、關鍵零部件、關鍵材料和重大裝備研發(fā)，研發(fā)項目符合《東莞市重點領域研發(fā)項目實施辦法》規(guī)定的，按不超過項目總投入的25%給予最高500萬元資助。(責任單位：市科技局)

　　(五)支持建設創(chuàng)新載體。面向高安全、低成本、長壽命新型儲能電池發(fā)展需求布局建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，對獲得國家級或省級認定的，分別給予最高500萬元、200萬元獎勵。(責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局)

　　(六)支持企業(yè)參與標準制定。主導制定國際標準、國家標準的儲能企業(yè)，每項分別給予最高100萬元、30萬元資助;參與制定國際標準、國家標準的儲能企業(yè)，每項分別給予最高30萬、8萬元資助。(責任單位：市市場監(jiān)管局)

　　(七)促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用。鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構開展新型儲能領域高價值專利培育布局。支持新型儲能產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)從國內(nèi)高校或科研院所獲得專利轉(zhuǎn)讓或者專利實施許可。(責任單位：市市場監(jiān)管局)

　　三、支持企業(yè)市場拓展

　　(八)支持打造和推廣東莞儲能品牌。鼓勵企業(yè)提升儲能產(chǎn)品服務質(zhì)量和品牌影響力，在重點合作區(qū)域積極推介東莞儲能品牌和集成服務商。支持新型儲能企業(yè)在重點區(qū)域和新興市場拓展銷售。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務局)

　　(九)支持新產(chǎn)品認證。對新型儲能企業(yè)新產(chǎn)品開展電池產(chǎn)品認證，取得歐盟、美國、日韓等各類市場準入權威認證，經(jīng)核準，按實際發(fā)生額的50%予以資助，每個企業(yè)年度資助金額最高不超過100萬元。(責任單位：市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局)

　　(十)支持企業(yè)開拓海內(nèi)外市場。支持企業(yè)拓展新型儲能市場，對參加境內(nèi)外線下專業(yè)展會的儲能企業(yè)，在國家、省政策資助基礎上，市財政按境外展實繳展位費的20%、境內(nèi)展每個標準展位3000元的標準予以補充資助，各級財政支持總額不超過企業(yè)實繳展位費。(責任單位：市商務局)

　　四、支持多元化場景開發(fā)

　　(十一)支持新型儲能示范應用。支持建設電力充儲放一張網(wǎng)，強化“智能化設備+場景化應用”高效協(xié)同。支持用戶側(cè)新型儲能多元化發(fā)展，探索工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、光儲一體等儲能融合發(fā)展新場景。對用戶側(cè)新型儲能示范項目，經(jīng)認定后，自投運次月起按實際放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時補貼，補貼累計不超過2年，同一項目累計最高不超過300萬元。(責任單位：市發(fā)展改革局)

　　(十二)支持新型儲能設施建設。支持本地電廠靈活配儲，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)在關鍵節(jié)點合理布局新型儲能項目，提升電力安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率。探索以新型儲能為基礎，建立能源綜合服務機制，推動“源網(wǎng)荷儲”一體化應用和智慧低碳工業(yè)園區(qū)建設。對建有2兆瓦時以上且已并網(wǎng)投運的新型儲能設施的企業(yè)，在執(zhí)行有序用電時予以優(yōu)先電力保障，在申請電力增容時予以優(yōu)先支持。(責任單位：市發(fā)展改革局)

　　五、支持加強產(chǎn)業(yè)鏈金融保障

　　(十三)支持設立產(chǎn)業(yè)投資基金。引導基金向新型儲能龍頭企業(yè)、關鍵領域“補短板”項目、“卡脖子”核心技術攻關項目以及新一代電池技術項目傾斜。鼓勵市級其他政策性基金向新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目傾斜。(責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融工作局)

　　(十四)支持新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈配套融資。鼓勵金融機構圍繞新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，開展配套中小企業(yè)供應鏈融資行動，支持企業(yè)以應收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等進行融資。(責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市金融工作局、人民銀行東莞中支)

　　(十五)提高金融服務水平。鼓勵金融機構針對新型儲能企業(yè)和東莞企業(yè)在海外投資建設的儲能電站項目定制專屬金融服務方案，為新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供外匯和跨境人民幣資金結(jié)算優(yōu)惠。舉辦專場資本市場論壇、融資培訓會等，為新型儲能企業(yè)上市提供“零距離”服務。(責任單位：市金融工作局、人民銀行東莞中支)

　　六、支持打造產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)

　　(十六)支持建設新型儲能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地以新型儲能電池基礎材料和關鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新為重點打造新型儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持“4+2”標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，松山湖、塘廈等鎮(zhèn)街(園區(qū))建設一批先進儲能研發(fā)制造園區(qū)。支持新型儲能產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省產(chǎn)業(yè)園、省特色產(chǎn)業(yè)園。鼓勵各鎮(zhèn)街(園區(qū))建設一批高品質(zhì)、低成本產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)先面向新型儲能企業(yè)開放。〔責任單位：各鎮(zhèn)街(園區(qū))〕

　　(十七)搭建公共服務平臺。鼓勵新型儲能企業(yè)聯(lián)動上下游供應鏈、高校研發(fā)機構，面向共性技術研發(fā)、檢驗檢測、市場拓展、平臺運營服務、安全預警等需求搭建公共服務平臺。經(jīng)認定后，采取事后資助形式，按其設備購置費等平臺建設費用的30%給予最高300萬元資助。(責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局)

　　(十八)支持行業(yè)社會組織發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，支持聯(lián)盟、協(xié)會等社會組織發(fā)展，對儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織予以一定資助，支持其開展產(chǎn)學研合作、標準制定、決策咨詢、行業(yè)交流等服務活動。(責任單位：市發(fā)展改革局)

　　七、支持人才引進和培養(yǎng)

　　(十九)支持引進專業(yè)人才。支持引進儲能領域緊缺急需的專業(yè)人才，經(jīng)認定符合條件的特色人才可享受科研、創(chuàng)業(yè)、居留和出入境、住房、醫(yī)療、社保、子女入學等方面的扶持。經(jīng)認定符合條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人才可享受每人每年最高100萬元的獎勵。(責任單位：市人力資源社會保障局)

　　(二十)支持儲能人才培養(yǎng)。支持相關院校增設儲能相關專業(yè)，支持新型儲能企業(yè)與市內(nèi)各職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構合作，培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的專業(yè)實用型人才和技術工人。支持鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定，經(jīng)核準，單個企業(yè)給予最高不超過85萬元補貼。(責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局)

　　八、其他事項

　　本措施由市發(fā)展改革局負責解釋。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關政策及規(guī)定調(diào)整的，本措施進行相應調(diào)整。本措施涉及獎補條款的執(zhí)行范圍，具體以當年發(fā)布的申請指南為準，與東莞市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優(yōu)、不重復享受的原則執(zhí)行。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期三年。

　《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀

　　為進一步加快培育發(fā)展新動能，推動我市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東莞市發(fā)展和改革局印發(fā)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，明確對新型儲能企業(yè)扶持舉措。

　　一、《若干措施》出臺的背景和依據(jù)是什么?

　　2021年7月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)，提出以政策環(huán)境為有力保障，以市場機制為根本依托，以技術革新為內(nèi)生動力，加快構建多輪驅(qū)動良好局面，推動儲能高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年1月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》(發(fā)改能源〔2022〕209號)重點加大關鍵技術裝備研發(fā)力度、積極試點示范、加快規(guī)模化發(fā)展、完善體制機制、做好政策保障，推進國際合作等方面推動新型儲能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。

　　2023年3月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見》，對新型儲能發(fā)展提出詳細指導意見，其中對東莞提出4大領域布局安排，分別是珠江口東岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋰電硅碳負極材料集聚區(qū)、鋰電隔膜生產(chǎn)制造基地以及儲能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成、先進裝備制造集聚區(qū)。

　　東莞得益于萬億級消費電子產(chǎn)業(yè)以及鋰電池行業(yè)發(fā)源基礎優(yōu)勢，新型儲能產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)鏈條及配套均位于全國前列，越來越多企業(yè)跨領域布局新型儲能，集聚了覆蓋電池材料、設備、制造、系統(tǒng)等環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)以及細分領域“專精特新”企業(yè)，具備大力發(fā)展新型儲能的基礎優(yōu)勢。

　　去年以來，東莞市發(fā)展和改革局在開展政策梳理、資料學習、企業(yè)座談、深入調(diào)研和部門研討等工作基礎上，重點對我市儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求進行細致摸底和認真評估，結(jié)合我市實際，出臺《若干措施》。

　　二、《若干措施》主要內(nèi)容是什么?

　　《若干措施》圍繞新型儲能企業(yè)重點關注的用地、研發(fā)、設備、應用、金融、用人等方面支持訴求，擬定7大方面共20條措施。

　　其中第一、二、三大點，重點從新型儲能生產(chǎn)制造端出發(fā)，支持生產(chǎn)制造企業(yè)集聚東莞，并加強技術研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化支持，增強企業(yè)搶占海內(nèi)外市場競爭力，推動東莞新型儲能品牌打造。第四大點，重點從新型儲能應用端出發(fā)，鼓勵電源測、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)多元化應用場景開發(fā)，并對用戶側(cè)先進儲能示范應用項目給予補貼，對建設一定規(guī)模的新型儲能設施給予電力保障及優(yōu)先支持，以更廣泛的應用推廣，為打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設綠電高地打下基礎。第五、六、七大點，重點從金融、平臺、人才等方面為企業(yè)發(fā)展提供要素保障支持，營造新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

　　7大方面共20條措施主要內(nèi)容如下：

　　(一)支持企業(yè)引進和培育，分別從龍頭企業(yè)投資落戶、新型儲能企業(yè)增資擴產(chǎn)、新型儲能企業(yè)技術改造三大方向給予支持。其中，對符合條件的新型儲能企業(yè)因增資擴產(chǎn)取得東莞商業(yè)銀行機構新增貸款的，每個項目按利息金額的30%予以資助，最高不超過300萬元，政策著重緩解企業(yè)新增廠房、設備投入大等擴大發(fā)展壓力，并支持鼓勵有條件的企業(yè)跨賽道發(fā)展新型儲能。

　　(二)支持產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，分別從新型儲能關鍵研發(fā)、創(chuàng)新載體建設、參與標準制定與知識產(chǎn)權運用四大方向給予支持。其中，對獲得國家級或省級認定的創(chuàng)新載體，分別給予最高500萬元、200萬元獎勵，政策在全市普惠性獎補基礎上，進一步加大獎補力度，支持多元新型儲能新產(chǎn)品、新技術全面發(fā)展。

　　(三)支持企業(yè)市場拓展，分別從打造和推廣東莞儲能品牌、新型儲能企業(yè)新產(chǎn)品認證、企業(yè)赴外參展三大方向給予支持。其中，對新型儲能企業(yè)新產(chǎn)品開展電池產(chǎn)品認證，取得歐盟、美國、日韓等各類市場準入權威認證，按實際發(fā)生額的50%予以資助，最高不超過100萬元，政策著重緩解企業(yè)電池產(chǎn)品出口所需認證多、費用高的發(fā)展壓力，幫助企業(yè)適應出口規(guī)則，擴大海外市場。

　　(四)支持多元化場景開發(fā)，分別從新型儲能用戶側(cè)示范應用項目、新型儲能設施布局兩大方向給予支持。其中，對新型儲能用戶側(cè)示范應用項目，自投運次月起按實際放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時補貼，補貼累計不超過2年，不超過300萬元，政策著重降低企業(yè)建設新型儲能項目建設、運營成本，支持更多企業(yè)參與示范應用建設。

　　(五)支持加強產(chǎn)業(yè)鏈金融保障，分別從設立產(chǎn)業(yè)基金、開展中小企業(yè)融資配套、提高金融服務水平三大方向給予保障。

　　(六)支持打造產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)，分別從建設儲能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、搭建公共服務平臺、支持社會組織發(fā)展三大方向給予支持。其中，搭建公共服務平臺可按其設備購置費等平臺建設費用的30%給予最高300萬元資助。該政策著重推動完善各項產(chǎn)業(yè)公共服務，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動。

　　(七)支持人才引進和培養(yǎng)，分別從專業(yè)人才引進、儲能專業(yè)人才兩大方向給予支持。

　　三、如何申請獎補?

　　下來將由東莞市發(fā)展和改革局會同有關部門加快制訂出臺具體的申報指南。

　　四、新型儲能政策與其他政策可以一起申請嗎?

　　不可以。與其他同類政策不一致的地方，按就高、從優(yōu)、不重復享受的原則執(zhí)行。

　　五、政策有效期多久?

　　三年。《若干措施》自2023年5月9日起施行，有效期至2026年5月9日。

作者：