觀察丨我國抽水蓄能實現全產業鏈技術飛躍

"2022年全國新核準抽水蓄能項目48個，裝機容量6890萬千瓦，超過'十三五'時期全部的核準規模，全年新投產規模880萬千瓦，創歷史新高，為電力系統安全穩定運行提供了重要支撐。"6月28日，水電水利規劃設計總院和中國水力發電工程學會抽水蓄能行業分會聯合發布《抽水蓄能產業發展報告2022》（以下簡稱《報告》），相關數據為產業發展提振。

抽水蓄能累計裝機容量全球第一 作為維護電力系統安全穩定運行及保證電力質量的基礎，抽水蓄能憑借較為成熟的技術、較優的經濟性，在全球電力儲能市場上占據著重要地位。《報告》公布的數據顯示，截至2022年底，全球抽水蓄能累計裝機容量達到17506萬千瓦，亞洲、歐洲和北美洲裝機容量排名位列前十。其中，我國以4579萬千瓦的累計裝機容量排名全球第一。

"過去的一年，700米級超高水頭、單機容量40萬千瓦級大容量的陽江抽水蓄能電站，國內緯度最高的荒溝抽水蓄能電站，額定水頭世界第二、國內最高的長龍山抽水蓄能電站等一系列典型工程實現全面投產，標志著抽水蓄能電站設計、施工、裝備制造、設備安裝等全產業鏈技術水平實現重大飛躍。"中國水力發電工程學會抽水蓄能行業分會常務副理事長、秘書長路振剛在發布會上表示。在路振剛看來，抽水蓄能是當前技術成熟、經濟性優、具有大規模開發條件的綠色、低碳、清潔、靈活調節電源和儲能設施，是加快規劃建設新型能源體系、構建新型電力系統和促進新能源大規模高比例發展的關鍵支撐。

據了解，今年6月14日，廣東岑田、山西蒲縣和江蘇連云港3座抽水蓄能電站同日核準后，我國"十四五"期間抽水蓄能核準規模累計超過1億千瓦，在我國抽水蓄能發展歷史上留下濃墨重彩的一筆。

投資主體多元化激發市場活力

 2021年《抽水蓄能中長期發展規劃（2021~2035年）》（以下簡稱《規劃》）印發實施后，我國抽水蓄能產業進入高質量發展新階段，抽水蓄能行業迎來爆發式增長。

水電水利規劃設計總院院長李昇認為，五方面因素促成了抽水蓄能的快速發展。"首先是實現'雙碳'目標的迫切需要。當前，我國正處于能源綠色低碳轉型發展的關鍵時期，新能源大規模高比例躍升發展，新型電力系統對靈活調節能力、儲能能力的需求大幅增加。"李昇指出。其次是抽水蓄能電站在電力系統中作用凸顯。抽水蓄能電站具有調峰、填谷、儲能、調頻、調相、事故備用和黑啟動等多種功能，是綠色清潔的調峰電源和經濟高效可靠的大規模儲能和保安設施，是建設新型能源體系、實現"雙碳"目標的重要支撐。價格疏導機制落實也是促成抽水蓄能快速發展的因素之一。

2021年4月，《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》印發，明確"以競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發展的銜接"。今年5月，《關于抽水蓄能電站容量電價及有關事項的通知》確定了在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價。抽水蓄能的快速發展還離不開頂層設計、規劃先行。《規劃》提出了抽水蓄能產業體系發展目標，解決了抽水蓄能資源站點不足的瓶頸問題，為抽水蓄能快速發展奠定了基礎。"最后是實現了投資主體多元化，激發了市場活力。"

李昇表示，2021年前，我國抽水蓄能電站主要由國家電網、南方電網等電網企業建設和管理，2014年開始逐步建立引入社會資本的多元市場化投資體制機制。到2022年，三峽集團、中國電建、國家能源集團、國家電投、中國華電等傳統電源企業，杭州鋼鐵集團、湖南湘投集團等地方企業，中國南水北調集團等企業均開始進入抽水蓄能建設領域，行業投資能力極大增強。

補齊短板推動行業高質量發展

 《規劃》提出，到2025年，抽水蓄能投產總規模較"十三五"翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產總規模較"十四五"再翻一番，達到1.2億千瓦左右。

對于未來抽水蓄能的發展，水電水利規劃設計總院副院長、中國水力發電工程學會抽水蓄能行業分會副理事長趙增海指出，要加強抽水蓄能項目管理，堅持需求導向，規范新增項目納規工作，同時圍繞工程前期勘測、機組制造研發、數字化信息化建設、生態環境保護等方面促進技術創新發展。"推動抽水蓄能事業更好發展，要加強抽水蓄能發展需求論證和科學開展項目納規，推動抽水蓄能電價機制深化。"李昇強調，要綜合考慮各地抽水蓄能發展需求、資源稟賦和電價承受能力，進一步細化抽水蓄能電價核定原則和方法，給予開發企業準確的投資預期，并發揮價格信號作用，鼓勵先進、引導降本增效，強化抽水蓄能資源優化配置。同時，還要補齊抽水蓄能產業鏈短板。"一方面引導各方有序、平穩開發抽水蓄能電站項目，另一方面謀劃提升產業鏈裝備制造、機組安裝、電站運維等各環節的支撐能力。"