7月25日，廣東省五華縣科工商務(wù)局發(fā)布《五華縣支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)政策(再次征求意見稿)》。
本政策適用于在五華縣落戶的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目及上、下游制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持新型儲(chǔ)能電站(不含新能源企業(yè)自建儲(chǔ)能電站)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及制造端的電池、正極、負(fù)極、隔膜、電解液、電池輔助材料等項(xiàng)目。
以下為原文
五華縣支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)政策(再次征求意見稿)
第一章總則
第一條為積極推動(dòng)我縣新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào))、《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2023〕4號(hào))以及《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(粵制造強(qiáng)省〔2023〕24號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園“一核心三基地”的規(guī)劃布局，制定本專項(xiàng)政策。
第二條本政策適用于在五華縣落戶的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目及上、下游制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持新型儲(chǔ)能電站(不含新能源企業(yè)自建儲(chǔ)能電站)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及制造端的電池、正極、負(fù)極、隔膜、電解液、電池輔助材料等項(xiàng)目。
第三條縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金1億元(首期3000萬(wàn)元)作為我縣支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持我縣新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加大投資、竣工投產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等項(xiàng)目。
第四條新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金的使用遵循公平、公正、公開的原則，實(shí)行企業(yè)按程序自愿申報(bào)、政府審核、社會(huì)公示制度。
第五條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制執(zhí)行，審核專項(xiàng)資金安排、辦理資金撥付手續(xù)，組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政總體績(jī)效評(píng)價(jià)?？h科工商務(wù)局負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金的具體管理工作，組織專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審，制訂專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，實(shí)施專項(xiàng)資金信息公開，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。
第二章支持范圍、方式及條件
第六條新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立資金池，專項(xiàng)資金在資金池限額內(nèi)申報(bào)，如符合條件的申報(bào)資金總額超過首期總金額，則在首期總金額控制范圍內(nèi)按比例分配。
第七條扶持要素。
(一)鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目加大投資。對(duì)新引進(jìn)的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)實(shí)際投入的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，自約定開工之日起兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬(wàn)元(含)的，獎(jiǎng)勵(lì)比例為3%;項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額每增加1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)比例提高0.5%，單個(gè)項(xiàng)目的支持額度最高不超過500萬(wàn)元。
(二)竣工投產(chǎn)獎(jiǎng)。對(duì)達(dá)到投資強(qiáng)度，且固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬(wàn)元(含)以上的重大新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持新型儲(chǔ)能企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能企業(yè)在我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬(wàn)元(含)以上，按其實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的5%給予支持。單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過100萬(wàn)元。
(四)支持“新能源+儲(chǔ)能”一體化模式開發(fā)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)以共享模式租賃儲(chǔ)能項(xiàng)目，以租賃資金總額的1%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬(wàn)元。
(五)租賃廠房?jī)?yōu)惠。對(duì)落戶五華的新型儲(chǔ)能生產(chǎn)企業(yè)，參照《五華縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房承租企業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)扶持辦法》給予租賃廠房?jī)?yōu)惠。
(六)加大新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)金融支持。對(duì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性貸款利息按30%的比例給予貼息支持，每家企業(yè)貼息額度最高不超過100萬(wàn)元。
(七)企業(yè)新上規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)。正式投產(chǎn)后兩年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)上規(guī)的企業(yè)，執(zhí)行省、市已出臺(tái)的支持“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(八)優(yōu)化保障消納。積極支持配建新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能電站企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同。支持縣供電公司與省、市供電公司對(duì)接，爭(zhēng)取“新能源+儲(chǔ)能”與獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)?yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納、優(yōu)先外送。
(九)加強(qiáng)資源要素保障。優(yōu)先保障新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的土地供應(yīng)，優(yōu)化項(xiàng)目用地規(guī)劃等審批服務(wù)，集中資源確保新型儲(chǔ)能項(xiàng)目施工順利推進(jìn)。
(十)加快新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚。支持多元化新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，對(duì)各類型新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破20條措施》及其他產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)招商政策給予支持，重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目按照“一事一議”方式給予支持。
第三章申報(bào)及審批
第八條縣科工商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)資金申請(qǐng)受理、前置審核和信息公開工作，并逐步實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理。
第九條申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)提供以下材料：
(一)使用專項(xiàng)資金的書面報(bào)告;
(二)專項(xiàng)資金申請(qǐng)書;
(三)相應(yīng)許可手續(xù)和批件：
1.城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書;
2.自然資源部門出具的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;
3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的單位工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書或工程竣工驗(yàn)收備案表;若主要建筑已建成的，建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，縣住建局質(zhì)監(jiān)站憑第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合格的檢測(cè)報(bào)告直接出具《建設(shè)工程竣工檢測(cè)備案證明書》;
4.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見;
5.科工商務(wù)部門出具的規(guī)模以上企業(yè)證明;
6.企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的證明材料;
7.固定資產(chǎn)投資證明(由統(tǒng)計(jì)部門出具的入統(tǒng)證明，具體包括投資起止時(shí)間及投資金額)。
8.有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告。
第十條項(xiàng)目申報(bào)程序
縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，每年申報(bào)一次，具體申報(bào)時(shí)間為每年的11月15日始至24日止。項(xiàng)目所屬企業(yè)向縣科工商務(wù)局申請(qǐng)，提交規(guī)定的相關(guān)材料，一家企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)相同獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
第十一條專項(xiàng)資金評(píng)審流程
企業(yè)提交申報(bào)材料;縣科工商務(wù)局會(huì)同縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局五華分局、五華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審;縣科工商務(wù)局根據(jù)評(píng)審結(jié)果擬訂資金分配計(jì)劃，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示5個(gè)工作日;公示無(wú)異議的專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，由縣科工商務(wù)局按規(guī)定程序報(bào)縣人民政府審批。
第四章?lián)芨都肮芾?/strong>
第十二條縣財(cái)政局根據(jù)縣政府審批意見辦理資金撥付手續(xù)。
第十三條實(shí)行專項(xiàng)資金信息公開?？h科工商務(wù)局在五華縣人民政府門戶網(wǎng)站上公開專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、申報(bào)情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果、公開接受和處理投訴等有關(guān)情況。
第十四條建立專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查制度。項(xiàng)目申報(bào)單位必須加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)政資金使用***銷賬制度，在使用過程中不得存在違法違紀(jì)行為。縣科工商務(wù)局、縣財(cái)政局等相關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題登記、報(bào)告并及時(shí)糾正。
第十五條建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效自評(píng);縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門按照《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(華委函〔2022〕4號(hào))規(guī)定，組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十六條實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究機(jī)制。
(一)獲得本政策支持的單位及法人若有重復(fù)申報(bào)、弄虛作假、騙取、套取支持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。
(二)參與專項(xiàng)資金評(píng)審的部門和工作人員要嚴(yán)格遵守評(píng)審工作相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、實(shí)事求是的工作原則，在評(píng)審工作中獨(dú)立提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見，并對(duì)所發(fā)表或出具的意見負(fù)責(zé)。對(duì)在資金申報(bào)、評(píng)審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。
(三)申報(bào)單位在專項(xiàng)資金管理使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，取消其三年內(nèi)申報(bào)該專項(xiàng)資金資格，并向社會(huì)公開其不守信用行為情況。
(四)審計(jì)部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金的管理分配使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第五章附則
第十七條本政策中，“固定資產(chǎn)投資”指與生產(chǎn)相關(guān)的廠房、設(shè)施和設(shè)備投入;對(duì)“研發(fā)費(fèi)用”的核定，按照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)要求執(zhí)行，且不應(yīng)包含關(guān)聯(lián)交易所產(chǎn)生費(fèi)用。本政策中涉及的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)費(fèi)用等數(shù)據(jù)均以有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
第十八條符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合五華縣其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)、從優(yōu)不重復(fù)原則享受。獲得本政策資金支持的企業(yè)，自行承擔(dān)相應(yīng)涉稅支出。
第十九條本政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。施行期間如遇上級(jí)相關(guān)政策調(diào)整，從其規(guī)定。
作者：
評(píng)論