貴州省新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我省新型儲能項(xiàng)目管理，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱新型儲能項(xiàng)目是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能項(xiàng)目。包括電化學(xué)儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、氫（氨）儲能、冷（熱）儲能等。按照應(yīng)用場景劃分，新型儲能分為電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)和用戶側(cè)三類。
第三條省級能源主管部門負(fù)責(zé)全省新型儲能項(xiàng)目發(fā)展及監(jiān)督管理；市（州）級能源主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)服務(wù)及監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)、特區(qū)）級能源主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案管理、協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件、安全監(jiān)管等。
第二章規(guī)劃布局
第四條省級能源主管部門根據(jù)國家新型儲能發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全省新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、新能源消納、抽水蓄能發(fā)展等情況開展新型儲能專項(xiàng)規(guī)劃研究，提出各地區(qū)規(guī)模及項(xiàng)目布局，科學(xué)合理引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。
第五條電網(wǎng)側(cè)新型儲能由省級能源主管部門根據(jù)電力系統(tǒng)需要，按年度編制發(fā)展方案，發(fā)布建設(shè)規(guī)模容量。項(xiàng)目原則上布局在負(fù)荷中心、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱及新能源消納受限等區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)功率不低于5萬千瓦、容量不低于10萬千瓦時的項(xiàng)目。
第六條電源側(cè)新型儲能由投資主體根據(jù)各區(qū)域新型儲能規(guī)模和企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的其他電源項(xiàng)目需要，做好儲能項(xiàng)目布局。
第七條用戶側(cè)新型儲能由投資主體根據(jù)自身需要，做好項(xiàng)目規(guī)劃布局。鼓勵微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)新型儲能項(xiàng)目，在落實(shí)建設(shè)、安全等條件情況下拓展不同應(yīng)用場景。
第八條建立“新能源+儲能”機(jī)制，對集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目暫按不低于裝機(jī)容量10%的比例（時長2小時）配置儲能電站。配置儲能電站可由企業(yè)自建、共建或租賃。
第三章項(xiàng)目備案
第九條新型儲能項(xiàng)目實(shí)行備案管理，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）級能源主管部門負(fù)責(zé)備案，并及時將項(xiàng)目備案情況報送省級能源主管部門，抄送國家能源局貴州派出機(jī)構(gòu)。
第十條新型儲能項(xiàng)目備案內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目單位基本情況，項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（含技術(shù)路線、應(yīng)用場景、主要功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保安全等）、項(xiàng)目總投資額，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。
第十一條已備案的新型儲能項(xiàng)目，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第四章建設(shè)并網(wǎng)
第十二條新型儲能項(xiàng)目備案后，投資主體按照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理開工前手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件和安全措施后及時開工建設(shè)。
第十三條電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)新型儲能規(guī)劃布局，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，電網(wǎng)配套工程與新型儲能項(xiàng)目建設(shè)需相互協(xié)調(diào)，為新型儲能項(xiàng)目提供公平無歧視的電網(wǎng)接入。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的電網(wǎng)配套工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，可在適當(dāng)時機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購。
第十四條新型儲能項(xiàng)目參照電源項(xiàng)目并網(wǎng)流程開展并網(wǎng)與涉網(wǎng)工程調(diào)試及驗(yàn)收，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)要求及調(diào)試、驗(yàn)收流程，積極配合開展新型儲能項(xiàng)目的并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收工作。
第十五條新型儲能項(xiàng)目建成后，投資主體按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專項(xiàng)驗(yàn)收。在各專項(xiàng)驗(yàn)收及全部設(shè)備試運(yùn)行驗(yàn)收通過后，由項(xiàng)目投資主體組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并邀請相關(guān)行業(yè)管理部門參與，及時將總結(jié)報告、驗(yàn)收鑒定書和相關(guān)材料上報項(xiàng)目備案單位，項(xiàng)目備案單位逐級上報至省級能源主管部門。
第五章運(yùn)行調(diào)度
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，明確相關(guān)調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及管理流程，建立健全新型儲能項(xiàng)目公平參與電力運(yùn)行的調(diào)度機(jī)制，保障公平調(diào)用，并采取系統(tǒng)性措施，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行，科學(xué)優(yōu)先調(diào)用，充分發(fā)揮新型儲能系統(tǒng)作用。項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)儲能設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保儲能系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第十七條新型儲能項(xiàng)目以市場化方式為主，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行；不具備獨(dú)立條件的電源側(cè)新型儲能項(xiàng)目，可與所屬電源作為一個整體參與調(diào)度；對于暫未參與市場的新型儲能項(xiàng)目，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)調(diào)度機(jī)制，提升項(xiàng)目利用水平。
第十八條項(xiàng)目單位應(yīng)做好新型儲能項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測工作，實(shí)時監(jiān)控儲能系統(tǒng)運(yùn)行工況，在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時，應(yīng)及時組織論證評估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時采取項(xiàng)目退役措施，并報告項(xiàng)目備案單位及其他相關(guān)單位。
第六章市場交易
第十九條具備獨(dú)立計量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求，具有法人資格的新型儲能項(xiàng)目，可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能，作為獨(dú)立主體參與電力市場，涉及風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的儲能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能。獨(dú)立儲能項(xiàng)目由省級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)共同認(rèn)定。
第二十條鼓勵在發(fā)電企業(yè)計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的電源側(cè)儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運(yùn)營模式，聯(lián)合參與電力市場。鼓勵在電力用戶計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側(cè)儲能，保持與電力用戶作為整體的運(yùn)營模式，聯(lián)合參與市場交易。
第二十一條電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)新型儲能項(xiàng)目投運(yùn)后，可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目提供租賃服務(wù)。鼓勵新能源企業(yè)與儲能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源企業(yè)支付儲能租賃費(fèi)用，儲能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價格，鼓勵簽訂3~5年及5年以上中長期協(xié)議。
第七章安全監(jiān)管
第二十二條新型儲能項(xiàng)目從規(guī)劃、選址、設(shè)計、設(shè)備選型、施工、調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行等實(shí)行全過程安全管理。投資主體承擔(dān)安全主體責(zé)任，將儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、應(yīng)急處置機(jī)制、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制等，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第二十三條新型儲能項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持安全第一的原則，主要設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計、制造、安裝和檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目開工后應(yīng)按規(guī)定開展質(zhì)量監(jiān)督，項(xiàng)目并網(wǎng)調(diào)試前應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定完成相關(guān)手續(xù)，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。動力電池梯次利用按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全管理程序，落實(shí)安全責(zé)任。
第二十五條各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)新型儲能電站的安全監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理等相關(guān)工作；督促建設(shè)（運(yùn)維）單位定期開展風(fēng)險等級評估和隱患排查，建立相關(guān)工作臺賬，對不同等級的風(fēng)險點(diǎn)、危險源實(shí)施差異化治理，確保儲能電站運(yùn)行安全。
第八章附則
第二十六條本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十八條施行期間，國家及省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
《貴州省新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法》解讀
為規(guī)范我省新型儲能項(xiàng)目管理，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，制定了《貴州省新型儲能項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)從三個方面對文件進(jìn)行政策解讀。
一、起草背景
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)，我省用電負(fù)荷不斷增加，風(fēng)電、光伏發(fā)電持續(xù)大規(guī)模接入電網(wǎng)，新型儲能規(guī)模化發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機(jī)遇。為加快推動新型儲能項(xiàng)目建設(shè)，提升電力供應(yīng)保障能力，2023年我省開展獨(dú)立儲能示范項(xiàng)目建設(shè)，目前15個項(xiàng)目（裝機(jī)195萬千瓦）已全部開工建設(shè)、逐步建成并網(wǎng)。由于新型儲能項(xiàng)目設(shè)備布置緊密，特別是電化學(xué)儲能電站，其儲能系統(tǒng)能量密度大，相關(guān)建設(shè)運(yùn)行安全管理要求高，因新型儲能相關(guān)管理機(jī)制未建立完善，項(xiàng)目安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。同時，我省已有多個新型儲能項(xiàng)目在縣級能源主管部門備案，因未能統(tǒng)籌考慮新型儲能項(xiàng)目在全省電力系統(tǒng)中的作用，部分項(xiàng)目布置不合理。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理，特制定本《辦法》。
二、起草依據(jù)
（一）《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）；
（二）《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）；
（三）《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號）；
（四）《國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）；
（五）國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號）
（六）國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕445號）
三、主要內(nèi)容
本辦法共8個章節(jié)、28條。主要包括以下內(nèi)容：
第一章總則。共3條，包含辦法起草的依據(jù)、新型儲能項(xiàng)目的定義和分類、各級能源主管部門的職責(zé)分工。按照應(yīng)用場景劃分，新型儲能分為電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)和用戶側(cè)三類。
第二章規(guī)劃布局。共5條，主要明確省級能源主管部門負(fù)責(zé)新型儲能專項(xiàng)規(guī)劃研究，提出各地區(qū)規(guī)模及項(xiàng)目布局，及電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)新型儲能管理及布局要求，明確建立“新能源+儲能”機(jī)制。
第三章項(xiàng)目備案。共3條，主要明確新型儲能項(xiàng)目的備案部門、備案內(nèi)容和變更要求。
第四章建設(shè)并網(wǎng)。共4條，主要明確開工要求、建設(shè)并網(wǎng)、調(diào)試及驗(yàn)收要求。
第五章運(yùn)行調(diào)度。共3條，主要明確調(diào)度管理和運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全新型儲能項(xiàng)目公平參與電力運(yùn)行的調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。
第六章市場交易。共3條，主要明確獨(dú)立儲能、電源側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能參與電力市場模式，獨(dú)立儲能認(rèn)定機(jī)構(gòu)。電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)新型儲能項(xiàng)目可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目提供租賃服務(wù)。
第七章安全監(jiān)管。共4條，主要明確安全管理、參建各方資質(zhì)、各有關(guān)部門安全監(jiān)督管理職責(zé)和項(xiàng)目建設(shè)全過程安全管理要求。
第八章附則。共3條，主要包括本辦法由解釋部門、實(shí)施時間。明確施行期間，國家及省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
來源：貴州省能源局
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