【兩會好聲音】全國人大代表張天任：優化新能源配儲政策 推動儲能行業高質量發展

　　今年全國兩會，全國人大代表、天能控股集團董事長張天任準備了25條建議，其中多條圍繞新能源產業展開，具體領域涉及儲能、氫能、動力電池回收、動力電池碳足跡等等。

全國人大代表、天能控股集團董事長張天任

　　優化新能源配儲政策 推動儲能行業高質量發展

　　談到新能源配儲，張天任表示，伴隨著新能源的快速增長，其間歇性、波動性對電網的安全影響越來越大，源、網側對儲能的需求由此而生。不過，新能源項目配儲是成本項，低價儲能造成了儲能利用率不高、調度可靠性差等問題。同時，當前共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限，經濟性不佳，影響投資的積極性。

　　為此，張天任提出四點建議：一是建議出臺全國性政策;二是建議拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道;三是探索建立容量市場;四是推動儲能高質量發展。

　　其中，在探索建立容量市場方面，張天任建議從國家層面對各類容量資源進行統籌推進，建立“同工同酬、同質同價”的電價機制，應研究新型儲能的容量電價機制，通過合理的成本疏導，補償新型儲能容量成本。

　　加快氫能規模化應用進程 推動氫能產業發展

　　張天任表示，氫能產業獲得了國內多年的政策關注，目前我國已基本構建了較為完善的制氫、儲運、加注和應用的氫能產業鏈。在制氫環節，已成為世界上最大的制氫國。

　　不過，當前制約氫能發展主要有三方面因素：一是示范區域的代表性和產業推廣助力不夠強;二是地方性氫能產業規劃及政策尚未完全落地;三是氫能行業標準的制定存在較大的滯后性。

　　張天任建議，首先，要推動示范城市群擴容;其次，全力保障補貼政策落地;最后，加快氫能行業相關標準制定。

　　其中，在補貼政策方面，張天任認為，在已有明確規劃及補貼政策的區域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區域)，按照已有規劃與政策，全力推進氫能在各場景的應用，并全力保障相關補貼能夠及時落地，為企業的發展提供支撐和保障，減輕企業研發負擔。

　　動力電池回收產業布局需求漸顯迫切

　　隨著全球新能源汽車產業迅速發展，動力電池需求猛增，打造動力電池全生命周期安全閉環，推動動力電池循環產業高質量發展廣受關注。

　　在今年兩會上，張天任提出了《關于大力推動動力電池循環產業高質量發展的建議》。他表示，汽車動力電池的平均使用壽命大約為5~8年，國內早期推廣的新能源汽車動力電池陸續進入報廢期，預計未來動力電池將迎來大規模退役潮。

　　高工產業研究院預計，2023年我國廢舊電池退役量將超過58萬噸。2025年我國需要回收的廢舊動力電池容量預計將達到137.4GWh(96萬噸)。

　　張天任認為，由于上游鋰資源短缺、中下游受各國政策影響，供需錯配嚴重導致原材料價格大幅波動，探索動力電池回收新技術、加速動力電池回收產業布局的需求漸顯迫切。

　　他建議，一是構建動力電池全生命周期的生態體系，強化溯源體系數字化建設;二是建立動力電池碳足跡標準體系，加快產業鏈綠色低碳轉型;三是建議加強規范性企業的資質審核，加大對白名單企業的政策扶持。四是完善再生原料標準體系，擴大優質再生原料進口規范和規模，保障資源供應;最后，建議規范引導動力電池回收行業信息的公開化，防止資本無序重復擴張。

　　“建議搭建動力電池碳排放數據管理體系，包括核算標準、產業鏈數據、核查保障等板塊，為國家和企業提供相關核算功能，有效引導產業鏈共同減排。”他說。

　　建立健全動力電池碳足跡評估體系

　　除了關注動力電池回收產業，張天任還提出了《關于加快建立動力電池全生命周期碳足跡核算規則的建議》。他認為，建立健全動力電池全生命周期碳足跡評估體系，對科學指導新能源行業碳減排、保持和提升我國動力電池產業的國際競爭力意義重大。

　　張天任表示，在全球碳中和的發展大勢下，越來越多的國際貿易規則中，明確將產品全生命周期碳足跡納入必要考核指標。我國是動力電池產銷大國，但國內針對產品全生命周期碳足跡的研究起步較晚，至今尚無專門針對電池產品碳足跡核算的標準規范及可靠數據庫。

　　據悉，歐盟的新電池法強調，歐盟成員國上市或投入使用的電動汽車電池必須提供碳足跡聲明。歐盟新電池法中針對電池回收環節的核算與我國電池回收實際技術路線不相符，且缺少國際認可的中國本土數據庫作為支撐。

　　張天任認為，上述情況導致我國電池企業無法積極應對國際綠色貿易壁壘，不利于產業發展和競爭力提升，不利于新質生產力的形成。因此，建立健全動力電池全生命周期碳足跡評估體系意義重大。

　　具體來說，他建議，一是將動力電池產品納入2025年50個重點產品碳足跡核算規則和標準名錄中;二是建立完善的動力電池產業鏈全生命周期碳足跡數據庫;三是建立健全動力電池回收環節碳足跡計算標準;四是積極參與國際規則制定，實現國際互認，引導企業適應國際規則，參與國際競爭。

　　“從國家層面加強與國際組織和相關國家溝通聯系，積極參與國際碳足跡相關規則的制定，推動實現國際互認，引導企業適應國際規則、參加國際交流、加強專業人才培養，提升我國新能源動力電池的國際競爭力。”張天任稱。

　　來源：中國基金報 記者 張玲 李樹超