近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省能源局聯(lián)合印發(fā)《四川省新能源產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈發(fā)展規(guī)劃(2025—2027年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確了從目標(biāo)到路徑、從布局到任務(wù)的完整實(shí)施方案，為四川新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了清晰藍(lán)圖。
錨定“世界一流”目標(biāo) 形成“一集群、一基地、一高地”
《規(guī)劃》以“建成世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群”為核心目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新能力等多維度制定了具體目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，明確到2027年，全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入超過5000億元，力爭達(dá)到6000億元。同時(shí)，針對光伏、風(fēng)電、氫能、新型儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐一規(guī)劃了詳細(xì)的發(fā)展路徑。
立足我省各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間和應(yīng)用市場，《規(guī)劃》提出將形成“一集群、一基地、一高地”的專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動化的新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
“一集群”即世界級新能源先進(jìn)制造業(yè)集群。明確將不斷培育壯大成樂眉宜光伏產(chǎn)業(yè)集群、成德高端能源裝備先進(jìn)制造業(yè)集群、成德自攀氫能產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升我省新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群。
“一基地”即世界級優(yōu)質(zhì)新能源開發(fā)基地。重點(diǎn)推進(jìn)阿壩州、涼山州、甘孜州、攀枝花市等“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè)。加快打造金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游4個(gè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地。在成都、綿陽、德陽、樂山、宜賓、達(dá)州、廣元、南充等電力負(fù)荷中心區(qū)域，大力推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)和市政工程光伏、旅游驛站建設(shè)等。
“一高地”即氫能綜合應(yīng)用示范高地。將以成都為中心，分批打造“川藏線”“成德眉資都市圈”“攀西雅成”等綠色氫路。依托成都、內(nèi)江等地市域軌道交通建設(shè)工程，試點(diǎn)建設(shè)氫能機(jī)車運(yùn)營線。發(fā)揮瀘州、廣元、南充、宜賓等沿江港口優(yōu)勢，開展氫能港口物流和氫動力船舶示范，打造四川“氫港”。
新能源產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展圖
明確五大重點(diǎn)任務(wù) 將新能源產(chǎn)業(yè)列入省“三首”重點(diǎn)領(lǐng)域
為實(shí)現(xiàn)“世界一流”目標(biāo)，《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新、集群、轉(zhuǎn)型、生態(tài)、應(yīng)用五大維度，提出針對性重點(diǎn)任務(wù)。
持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。《規(guī)劃》提出，四川將支持鏈主企業(yè)參與國家相關(guān)專項(xiàng)，開展聯(lián)合攻關(guān)，滾動實(shí)施一批重大企業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目;推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制;推動高校設(shè)置新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)等具體任務(wù)。明確到2027年，實(shí)施攻關(guān)任務(wù)30項(xiàng)以上，新增培育國省級新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺10個(gè)以上。
加快集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。提出力爭到2027年，四川將形成千億級“鏈主”企業(yè)1-2戶、百億級“鏈主”企業(yè)10戶、“專精特新”企業(yè)50戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破250戶。此外，在實(shí)施重大項(xiàng)目筑基攻堅(jiān)方面，將對符合新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在審批服務(wù)、項(xiàng)目用地、生態(tài)能耗等方面給予支持。
推動產(chǎn)業(yè)智能綠色轉(zhuǎn)型與優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)協(xié)同發(fā)力。《規(guī)劃》提到，將積極創(chuàng)建綠色工廠、零碳工廠;建設(shè)新能源領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化方面，不僅支持國有資本采取控股、參股、戰(zhàn)略持股等方式扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，還將新能源產(chǎn)業(yè)列入省“三首”重點(diǎn)領(lǐng)域，開辟服務(wù)綠色通道，加大首購首用政策支持力度。
應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“試金石”。針對加快拓展應(yīng)用市場規(guī)模，將重點(diǎn)推動涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持有條件的地區(qū)因地制宜建設(shè)分散式風(fēng)電;重點(diǎn)推進(jìn)氫能在中重型、中遠(yuǎn)途車輛上的應(yīng)用;積極推進(jìn)氫能在軌道交通、內(nèi)河航運(yùn)、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)建氫能交通應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。此外，還提出將推進(jìn)風(fēng)光氫新能源創(chuàng)新融合發(fā)展等。
提出七項(xiàng)保障措施 有條件的市(州)可設(shè)立專項(xiàng)資金給予支持
為確保發(fā)展目標(biāo)與路徑有效落地，《規(guī)劃》從組織、政策、要素、金融、人才等七個(gè)方面給出保障措施，為四川新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
既要加強(qiáng)組織協(xié)同，又要強(qiáng)化政策支持。積極爭取“兩重”“兩新”、專項(xiàng)債券等國家專項(xiàng)資金支持，爭取國家重大項(xiàng)目布局;充分發(fā)揮省級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，加大對新能源制造企業(yè)技術(shù)改造、科技研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范的支持力度。
強(qiáng)化招商引資方面，將常態(tài)化開展新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商引資活動;不斷拓寬招商引資渠道，加快招引一批全國全球新能源領(lǐng)域知名企業(yè)。完善要素保障方面，《規(guī)劃》明確，鼓勵可再生能源制氫項(xiàng)目參與電力市場，通過削峰填谷降低制氫成本。
加大金融保障方面，《規(guī)劃》提出，有條件的市(州)可設(shè)立專項(xiàng)資金給予支持;鼓勵銀行、保險(xiǎn)、社會資本等機(jī)構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)鏈提供專屬金融服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資。同時(shí)要求，落實(shí)人才優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才靈活服務(wù)體系，強(qiáng)化人才評價(jià)和激勵機(jī)制等。
來源：四川發(fā)布客戶端
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