5G基站、大數(shù)據(jù)中心、新能源充電樁……這些關(guān)鍵詞在近期各地促發(fā)展穩(wěn)增長文件中不斷出現(xiàn)，折射出各地加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施的急迫感。
專家表示，新基建既是當(dāng)前的關(guān)鍵性投資，也是未來的高質(zhì)量供給，是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。未來較長一段時間，在政策和資金齊發(fā)力的背景下，我國新基建投資前景持續(xù)向好。
多地部署新基建
近期，中建八局長三角·平湖潤澤國際信息港項目順利通過竣工驗收，該項目是浙江嘉興平湖市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的代表工程，也是浙江嘉興平湖市春節(jié)后第一個集成驗收項目。
與此同時，在全國各地，一大批新基建項目正“快馬揚(yáng)鞭”。比如，總投資23.85億元的云南玉溪高新區(qū)龍泉片區(qū)智慧園區(qū)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目于近日開工，項目建成后預(yù)計實(shí)現(xiàn)年營業(yè)收入100億元、稅收8億元。
2023年，新基建在各地發(fā)展“規(guī)劃圖”中更加醒目。例如，河南近日印發(fā)的《2023年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》明確，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成年度投資500億元。安徽在今年政府工作報告中提出，適度超前推動基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快實(shí)施“十四五”重大工程，推動一批交通、能源、水利、新基建等重大項目建設(shè)。貴州政府工作報告明確，大力推進(jìn)新基建。
多地提出5G基站、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)目標(biāo)。其中，上海提出，深化雙千兆城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2023年全市新建成5G基站1萬個，5G網(wǎng)絡(luò)流量占比超過60%，5G基站密度保持全國第一。河南明確，打造5G精品網(wǎng)絡(luò)，5G基站總數(shù)突破18萬個，數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)超9萬架，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶突破1億戶。湖北提出，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”中部樞紐節(jié)點(diǎn)、中金武漢數(shù)谷等25個重大項目，新建5G宏基站2萬個以上。
此外，新能源充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也成為多地關(guān)注重點(diǎn)。山西政府工作報告提出，2023年，新建公共充電樁3萬臺。廣西政府工作報告提出，開工廣西海上風(fēng)電示范項目。新增充電樁1.5萬個以上。內(nèi)蒙古提出，進(jìn)一步推進(jìn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，公共停車場配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位占總車位的比例達(dá)到10%以上。四川提出，實(shí)施“電動四川”行動計劃，加快充換電設(shè)施建設(shè)，打造成渝氫走廊、電走廊、智行走廊。
國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長胡擁軍表示，新基建一頭連著當(dāng)前的關(guān)鍵性投資，一頭連著未來的高質(zhì)量供給，是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐，更是2023年加快提振市場投資預(yù)期的必然要求。
政策支持力度加碼
新基建換擋提速，離不開各路資金“活水”的支持。2023年，對新基建的政策支持將持續(xù)加力。
中央層面，國家發(fā)改委日前表示，從國家層面，春節(jié)前后將集中下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目建設(shè)，特別是將顯著加大對中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，著力補(bǔ)齊短板弱項。
從地方層面，將支持各地通過地方政府專項建設(shè)債券加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍。從企業(yè)層面，將綜合運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等措施，引導(dǎo)支持社會資本加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
地方層面，各地紛紛加大對新基建的資金支持力度。內(nèi)蒙古提出，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排2億元專項債，支持新能源汽車充電站(樁)、燃料電池加氫站建設(shè)。河南提出，對重大數(shù)字化產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先支持列入省重點(diǎn)項目，在能耗、土地等方面優(yōu)先保障。統(tǒng)籌用好中央補(bǔ)助資金、省級財政資金、政府專項債券，鼓勵和支持各類社會資本積極參與投資建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)。
“相關(guān)部門正通過留足空間、給足政策和加足馬力，積極引導(dǎo)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”胡擁軍說，得益于加大財政支持力度、運(yùn)用準(zhǔn)財政工具、引入不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)模式、推動政府和社會資本合作(PPP)模式等，新基建項目有望早開工、資金早使用。我國新基建投資有望保持快速增長。
新基建前景可期
專家表示，5G、特高壓、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)步伐在加快，將很好地帶動有效投資。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，在支持政策持續(xù)加碼、市場需求回升的推動下，預(yù)計2023年新基建投資增速將達(dá)到15%至20%，較整體基建投資增速高10個至15個百分點(diǎn)。
“推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大有可為。”國家發(fā)改委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任白京羽認(rèn)為，“十四五”期間乃至未來較長一個時期，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。預(yù)計“十四五”時期，大數(shù)據(jù)中心投資將以每年超過20%的速度增長，累計帶動各方面投資超過3萬億元。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部研究員盛朝迅預(yù)測，到2025年，我國新基建領(lǐng)域累計直接投資將達(dá)到13.9萬億元，帶動的投資規(guī)模將超過21萬億元。
“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能孵化出更多創(chuàng)新與應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、融合化、高端化發(fā)展，有可能被培育成為引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)和新支柱。”盛朝迅建議，各地加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度超前謀劃，統(tǒng)籌集約開展新基建。突出需求牽引，強(qiáng)化應(yīng)用場景建設(shè)，因地制宜打造新基建工程。（記者 連潤）
作者：連潤
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