甘肅電力利用電力大數據服務政府部門加強鄉村治理

　　11月16日，國網甘肅省電力公司向隴南市大數據管理局報送了今年基于電力大數據的“空心村”識別分析成果，幫助政府部門精確識別鄉村“空心化”程度，提高社會治理能力和管理水平。

　　隨著工業化、城鎮化的發展，農村勞務人員輸出形成“空心戶”和“空心村”現象，使得政府在項目資金安排、基礎設施配套建設等方面存在困難。農村的衍生土地、房屋和宅基地閑置，產業發展動力不足，鄉村環境治理難度大等問題突出。

　　近年來，外出務工人員數量及耕地落荒情況等的高效統計成為難題。為此，國網甘肅電力根據農村居民歷史用電量等數據，創新應用電力大數據精準識別“空心村”。今年1月份，該公司成立技術團隊，以隴南市為試點，與隴南市政府合作成立專題工作組，選擇春節前后等關鍵時間點，發動供電所臺區經理、駐村幫扶干部344人赴隴南市10個鄉鎮196個行政村調研，共收集村民家庭人員年齡、家用電器等各類數據5.6萬條。之后，國網甘肅電力反復摸索，篩選出與農村常住人口相關的主要影響因素，確定戶用電量、人均收入等15個關鍵特征因子，構建決策樹等7類數據分析模型，并優化、驗證，最終確定了基于用電量、經濟與地理特征的“空心村”人口測算模型。

　　為驗證電力大數據識別“空心村”的成果，國網甘肅電力對隴南市277個村社7.89萬戶家庭開展了入戶現場調研及業務驗證。7月份，該公司邀請隴南市政府相關人員、國網能研院專家等“會診”，評估模型和測算結果。利用該算法測算出的行政村空心率與現場調研數據對比后，得到的鄉鎮空心率測算絕對誤差平均值為4.7%。算法模型及分析結果在多方驗證后得出結論：結果真實可信。

　　電力大數據精準測算農村空心率能輔助政府項目投資決策，為學校、公路等公共設施建設等提供依據。隴南市政府測算，應用該數據每年可節約鄉村公共設施投資約15億元，助力實現基礎設施投資效益最大化。

　　目前，國網甘肅電力正進一步擴大電力大數據識別“空心村”成果的應用范圍和場景。該公司和隴南市政府協商將分析結果應用到隴南鄉村大數據平臺的便民服務中，為人口普查工作人員提供住房空置情況、農村人口流動情況等相關信息，輔助調整入戶時間，提高普查效率，節約普查成本;為計算農村留守老人、勞務輸出人口數量和村容治理等提供數據參考，推動形成電力大數據服務政府治理體系、治理能力現代化的“甘肅樣本”。

　　9月份，甘肅省委書記、省委副書記、副省長先后在蘭州新區能源互聯網融創園大數據中心調研，肯定了精準識別“空心村”數據增值服務產品成果，表示電力大數據“空心村”識別成果具有推廣價值，希望加快在全省乃至全國范圍內推廣應用。

　　國網甘肅電力將著眼甘肅經濟社會發展需求，繼續深挖數據價值，讓電力大數據更好地服務經濟社會發展。