城市能源信息平臺 助力新型智慧城市建設

　　在浙江、江蘇、安徽、四川、重慶等多地，電網企業正借助對企業生產和居民生活用電量數據的分析，為復工復產和防疫管控提供決策依據。在企業生產方面，電網企業利用每天企業生產用電量數據，與歷史上正常生產時期的日均用電量比較，研判企業復工情況，并統計得到各個區域及各個重點行業的情況。在居民生活方面，基于居民用戶歷史用電情況及日常用電習慣，電網企業篩選出春節期間日用電量低于正常閾值的用戶，以日用電量變化幅度突增作為數據抓取條件，自動篩選出可能的復工流入人員，幫助當地政府迅速提升排查工作的效率。

　　雄安市民服務中心智慧能源管控系統。程佳佳 攝

　　由此可見，在近期疫情防控和復工復產工作中，城市能源信息分析發揮了決策支持作用。電力大數據分析在宏觀上可為制定復工政策提供依據，在微觀上可為防疫管控和有序復工服務提供支撐。預計未來，人們會更重視城市能源信息對城市公共服務的價值作用。

　　城市能源信息為政府、能源企業、能源用戶等提供第三方服務

　　近年來陸續出現了一批城市能源信息平臺，為政府科學決策提供了支持。這些城市能源信息平臺是對能源信息監測與管理的城市級(區縣級、開發區級)云平臺，將分散于不同部門和企業的相關信息進行整合，利用城市能源信息的分析結果，為政府、能源企業、能源用戶等提供第三方服務。

　　城市能源信息平臺可分為城市電力信息平臺、城市熱力信息平臺、城市綜合能源信息平臺等多種類型。

　　城市電力信息平臺的典型例子有廣東佛山、江蘇蘇州等城市的電力需求側管理平臺，以及北京、陜西西安等城市的充電樁公共服務管理平臺等。城市供熱信息平臺的典型代表有內蒙古包頭的燃氣熱力綜合監管信息平臺，促進了對供熱服務質量的監督、對供熱節約高效的管理。城市綜合能源信息平臺涉及電力、燃氣、熱力等多能源品種的數據，可以更加全面系統地反映城市能源高效、清潔化程度。城市綜合能源信息平臺的典型代表有蘇州工業園區開放式能源互聯網共享服務平臺、上海智慧城市能源云平臺、天津市能源大數據中心、雄安市民服務中心智慧能源管控系統等。

　　城市能源信息平臺將從“能用”到“好用”，更充分滿足用戶需求

　　城市能源信息平臺應以服務用戶為導向，以數據反映真實情況，讓用戶沒有難做的選擇。只有用戶愿意使用，甚至愿意采購，平臺才真正實現了應有的價值，才有存在的意義。具體來說，城市能源信息平臺可為政府有關部門、為能源企業、為能源用戶服務，實際情況中不同平臺的服務內容各有側重和取舍，這主要受到投資及運營主體、各地用戶痛點、各地能源情況等因素影響。

　　城市能源信息平臺可為政府有關部門提供服務。

　　首先是促進能源運行監管。城市能源信息平臺可以監測當地節能、能源消費量、煤炭消費量、能源供需形勢、公用事業服務質量、新能源利用水平、需求側管理等運行情況，有利于提升城市能源精細化監管能力，從而促進各項能源政策的執行，并有利于改善用能營商環境。

　　工作人員正在使用雄安市民服務中心智慧能源管控系統。程佳佳 攝

　　其次是實時反映經濟和民生等情況。城市能源信息平臺可實現從能源看經濟、看民生，為實時研判經濟運行和民生情況提供一種輔助工具。例如通過能源消費數據判斷工廠開工情況、獨居老人情況、住房空置率、出租戶數量、假日出行人數等，促進提高社會治理的精準性和有效性。能源平臺還可以與政府的環境監測、安全生產監督、城市應急指揮、城市交通、征信系統等其他公共服務平臺互聯，配合相關部門的新需求進行數據分析創新。

　　第三是支撐政策前期研究。城市能源信息平臺可為城市相關規劃和政策的制定提供量化支撐。完善的數據積累和可視化設計有利于科學制定和滾動修訂電力規劃、熱力規劃、區域能源規劃、清潔供暖補貼政策、清潔能源價格政策等。例如，城市能源分布圖可以提供城市中的電力供需、熱力及冷力供需、余熱資源、地熱資源等信息，幫助政策研究者和決策者快速掌握能源需求、基礎設施、排放量以及可利用能源等情況。

　　城市能源信息平臺可為能源企業和設備制造企業提供服務。

　　城市能源信息平臺可以為能源生產企業、能源輸配企業、能源服務企業和能源設備制造企業等提供供需匹配、風險管控、服務認證等第三方服務，幫助企業解決尋找客戶、尋找合作伙伴、合同履約、質量認證、融資等問題;幫助能源企業宣傳清潔高效的城市能源新技術、新業態，增進用戶的理解;幫助能源企業進行能源方案比選和投資分析，為企業提供用能需求和可利用資源等信息，降低企業投資的前期成本。

　　城市能源信息平臺可為能源用戶提供服務。

　　城市能源信息平臺可以為能源用戶提供新聞資訊、最新能源價格數據、公用事業服務質量評價等透明、平等的能源信息服務;為能源用戶提供客觀公正的第三方服務，例如用能診斷、能源負荷優化、尋找供應商、合同履約、服務質量評價、投訴處理等服務，提高用戶辦事效率，并促進用戶降低用能成本和管理成本。

　　城市能源信息平臺需要現代的運營機制，需要多方共建共享

　　盡管城市能源信息平臺的初步建成已經是邁出了一大步，但是成功運營這些平臺還需要一個更長期的過程。運營中需要解決數據采集、數據建模、數據服務、數據開放、數據應用等大量問題，需要在反復迭代中逐漸摸索實現對政府、對能源企業、對能源用戶的真正價值。城市能源信息平臺從初期建成到利用城市能源信息的分析促進城市精細化治理，并對新型智慧城市建設發揮支撐作用，無疑還需更多努力。

　　為了充分實現政府管理支撐常態化、產品服務創新定制化、社會公眾參與互動化等效果，城市能源信息平臺離不開政府的支持、能源企業的深度參與以及各類服務商的共建共享。平臺建設需要政府的全程支持，尤其是在突破數據壁壘和采購服務等方面。同時平臺需要能源企業深度參與，因為能源企業擁有數據采集和業務渠道的資源。另外，平臺還需要開放給各類服務商來共建，例如軟件開發商、廣告服務商、質量認證機構和提供貸款、保險、擔保等產品的金融服務商等，讓更加專業的機構做專業的事。

　　目前，我國城市能源信息平臺的建設基本是通過政府或公用事業企業牽頭進行投資建設和運營。其中，政府投資會受到政府財政收支平衡情況等問題的限制和影響，同時還面臨業務的運營、推廣及后期維護等困難。因此，城市能源信息平臺建設完成后，若要實現高質量的運營，吸引更多數量的能源供應企業、能源服務企業和能源用戶訪問使用，就必須要探索成熟的可持續發展模式。

　　我國新型智慧城市已經進入以人為本、成效導向、統籌集約、協同創新的新發展階段。在數據驅動理念下，城市大數據平臺日益成為新型智慧城市的核心組成平臺，而城市能源信息平臺是城市大數據平臺的重要組成部分。未來，隨著運營機制的完善，城市能源信息平臺將更加有力地促進城市能源清潔低碳、安全高效利用，推動城市智慧發展。

　　(作者單位：國網能源研究院有限公司)