專家談新型電力系統(tǒng)：建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場 助力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)

　　日前，在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)主辦的第一屆(2023年)電力市場高端論壇上，與會專家認(rèn)為，電力市場是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要支撐。要加快形成全國統(tǒng)一電力市場體系，通過加強電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性，實現(xiàn)新能源大范圍優(yōu)化配置，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　“實施新一輪電力體制改革以來，我國電力市場建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，多元競爭主體格局初步形成，市場在資源優(yōu)化配置中的作用明顯加強，電力市場建設(shè)取得顯著成效。”國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)表示，“管住中間、放開兩頭”的電力市場總體格局初步形成，“統(tǒng)一市場、協(xié)同運行”的市場總體框架基本形成，市場規(guī)模持續(xù)擴大，市場交易電量和市場主體數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

　　對于如何構(gòu)建適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場體系，黃學(xué)農(nóng)提出三點建議：一是持續(xù)完善電力市場體系的功能，充分發(fā)揮電力市場資源優(yōu)化配置作用，逐步提升新型電力系統(tǒng)的柔性靈活、智慧融合能力;二是加快形成全國統(tǒng)一電力市場體系，通過有序推動國家市場、區(qū)域電力市場、省(區(qū)、市)電力市場的相互耦合、有序銜接，在資源流通環(huán)節(jié)為新型電力系統(tǒng)創(chuàng)造市場環(huán)境;三是逐步提高電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性，通過加強電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性，推動供應(yīng)側(cè)綠色電力生產(chǎn)，鼓勵用戶側(cè)綠色電力消費，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。

　　“隨著高比例新能源的接入，電力市場規(guī)模逐步擴大，如何發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、充分消納可再生能源、保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)運行效率，電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展面臨一些問題。”中電聯(lián)黨委書記、常務(wù)副理事長楊昆表示，建議加快構(gòu)建多層次協(xié)同、基礎(chǔ)功能健全的全國統(tǒng)一電力市場體系，推動實現(xiàn)全國電力市場和地方各級電力市場統(tǒng)一規(guī)范運營和有效銜接，實現(xiàn)新能源大范圍優(yōu)化配置，充分考慮新能源發(fā)電特點，健全適應(yīng)能源綠色發(fā)展的政策和市場機制，建立完善有利于電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升的輔助服務(wù)市場和價格機制，發(fā)揮常規(guī)電源在安全可靠替代中的作用，提高火電機組提升調(diào)節(jié)能力的積極性。

　　“實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)對深化電力市場建設(shè)提出了新的任務(wù)和新的要求，要確保電力安全、經(jīng)濟、綠色供應(yīng)，發(fā)揮電力市場在推動能源清潔轉(zhuǎn)型中的技術(shù)作用。”中國工程院院士、中國電機工程學(xué)會理事長舒印彪表示，對于新型電力系統(tǒng)建設(shè)，要建立促進(jìn)清潔能源發(fā)展的市場機制，充分發(fā)揮好煤電的兜底保障作用，有效激發(fā)各類電源調(diào)節(jié)能力，進(jìn)一步打破跨省跨區(qū)電力交易壁壘，充分調(diào)動需求側(cè)資源參與系統(tǒng)的調(diào)峰調(diào)節(jié)，加強電力市場和碳市場的協(xié)同發(fā)展。

　　國資委中央企業(yè)專職外部董事張國厚表示，為確保國家能源安全，我國能源發(fā)展要把近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略相結(jié)合，傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)保障和質(zhì)量提升與大力發(fā)展新能源相結(jié)合。要加強油氣勘探開發(fā)力度，對傳統(tǒng)煤電項目進(jìn)行靈活性改造，流域性水電相鄰電站具備條件的增加抽水蓄能功能，鼓勵源網(wǎng)儲用本地化，加強政策保障，支持和引導(dǎo)鼓勵擴大電力消費，對上網(wǎng)側(cè)和銷售側(cè)同步實施峰谷分時電價。

　　“隨著新能源大規(guī)模接入，電力系統(tǒng)加快向清潔化、低碳化方向發(fā)展，改變了電力系統(tǒng)的基本形態(tài)運營特征，電力市場建設(shè)要尊重新型電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)律。”國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳國平認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)下，電力市場建設(shè)也面臨著安全、經(jīng)濟、綠色等多重目標(biāo)壓力，需要協(xié)調(diào)好省際與省內(nèi)市場，中長期與現(xiàn)貨，傳統(tǒng)能源與新能源，計劃與市場多重關(guān)系，堅持系統(tǒng)思維、頂層設(shè)計、協(xié)同推進(jìn)。

　　中國華能副總經(jīng)理李向良表示，源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要方向，有利于各類資源協(xié)調(diào)開發(fā)和科學(xué)配置，提升系統(tǒng)運行效率和整體效益，能夠有效激發(fā)市場活力，在同臺競價機制下，體現(xiàn)各自側(cè)重的價值和功能，實現(xiàn)合理收益回報，同時能夠促進(jìn)實現(xiàn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)成本最優(yōu)的目的。(記者杜燕飛)