新型能源體系建設(shè)呈現(xiàn)新特征

　　隨著新能源開發(fā)持續(xù)提質(zhì)增效，“水風(fēng)光一體化”模式成為新發(fā)展方向。在國家九大清潔能源基地之一的雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地，11個(gè)項(xiàng)目正在熱火朝天地建設(shè);在孟底溝水電站，4500余名建設(shè)者持續(xù)進(jìn)行導(dǎo)流洞工程、沿江道路等施工作業(yè);在兩河口混合式抽水蓄能電站、牙根一級(jí)水電站，12個(gè)作業(yè)面同時(shí)開展施工作業(yè)……這些都是我國新型能源體系加快構(gòu)建的縮影。

　　如今，我國在能源安全及綠色低碳發(fā)展方面取得顯著成效。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，我國能源自給率穩(wěn)定在80%以上;全國發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到約33.2億千瓦，發(fā)電量達(dá)到10萬億千瓦時(shí)，較上年同期增長5.7%;全國新增可再生能源裝機(jī)超過3億千瓦，占新增裝機(jī)總量的85%以上;風(fēng)電和光伏發(fā)電總裝機(jī)量達(dá)13.5億千瓦，比氣候雄心峰會(huì)上的承諾提前6年實(shí)現(xiàn)。業(yè)界普遍認(rèn)為，在“十四五”規(guī)劃收官之年，新型能源體系建設(shè)將繼續(xù)加速。

　　能源成本呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化

　　“有效容量”而非“裝機(jī)容量”，在判斷清潔能源所處功能階段時(shí)更具指導(dǎo)意義。2023年，我國風(fēng)光總裝機(jī)容量突破10億千瓦，可再生能源裝機(jī)容量占比歷史性突破50%，標(biāo)志著我國清潔能源發(fā)展正突飛猛進(jìn)。盡管如此，可再生能源保供能力與裝機(jī)容量水平并非一一對應(yīng)，也不意味著傳統(tǒng)常規(guī)電源可以等比例退出。“有效容量”反映的是新能源主動(dòng)適應(yīng)需求波動(dòng)而進(jìn)行調(diào)整的能力。以提升清潔能源的有效容量為導(dǎo)向，是新型能源體系下實(shí)現(xiàn)能源安全可靠替代的基本遵循。

　　需要注意的是，新型能源體系下，清潔能源與化石能源之間的成本分化逐步擴(kuò)大，總成本水平隨技術(shù)成熟度變化呈先增再降的趨勢。風(fēng)光等可再生能源發(fā)電的邊際成本幾乎為零，且全生命周期平均成本持續(xù)快速下降。

　　研究數(shù)據(jù)顯示，2010至2022年，全球光伏、陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目的平均成本分別下降90%、70%和60%，而中國的下降幅度更大，以“三北地區(qū)”典型風(fēng)電項(xiàng)目為例，2023年的平均成本已降至0.15至0.20元/千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)2025年將繼續(xù)降至0.12至0.15元/千瓦時(shí)。

　　“科技創(chuàng)新是建設(shè)新型能源體系的核心驅(qū)動(dòng)力。”中國社科院能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任馮永晟對《中國能源報(bào)》記者表示，通過構(gòu)建新型能源體系，有利于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是形成新型能源體系核心競爭力的決定性要素。新型能源體系在科技創(chuàng)新方面的突出特征是能源與信息技術(shù)深度融合，特別是新能源技術(shù)與新一代信息通信技術(shù)和人工智能的深度融合。只有充分依靠科技創(chuàng)新，才能構(gòu)建統(tǒng)一貫通的能源網(wǎng)絡(luò)，順暢電、煤、油、氣間的可靠能源替代，打破電、熱、冷、氣、交通等傳統(tǒng)用能形態(tài)間的割裂狀態(tài)，培育負(fù)荷聚合、虛擬電廠、綜合能源、智慧能源等新型服務(wù)業(yè)態(tài)和模式;只有充分依靠科技創(chuàng)新，才能支撐高效統(tǒng)一的能源市場體系，不斷優(yōu)化生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，激勵(lì)節(jié)能提效，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大。

　　顛覆性“破壞式創(chuàng)新”

　　傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈主要扮演“動(dòng)脈”角色，將能源單向輸送至經(jīng)濟(jì)肌體各個(gè)部分;而新型能源體系下，能源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過“動(dòng)脈靜脈”與“毛細(xì)血管”間的交互，實(shí)現(xiàn)集中式與分布式的融合發(fā)展，提高能源“循環(huán)系統(tǒng)”的健康度。

　　“一方面，電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)環(huán)節(jié)對能源資源配置的瓶頸制約作用減弱;另一方面，靠近用戶側(cè)的配網(wǎng)形態(tài)將快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，能源需求的主動(dòng)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士分析，電網(wǎng)、氫網(wǎng)、油氣網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通、協(xié)同優(yōu)化更加緊密，電力、熱力、供水等城市綜合管廊的綜合利用程度不斷提升，從而使一次、二次能源融合發(fā)展，清潔、化石能源融合發(fā)展，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展得到強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。

　　在馮永晟看來，新型能源體系是對以往能源利用模式的顛覆性“破壞式創(chuàng)新”。要實(shí)現(xiàn)在21世紀(jì)末將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，能源體系變革將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。新型能源體系改變了能源僅作為“能量”提供者的單一角色，通過能源利用方式和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的根本性變革，使社會(huì)發(fā)展擺脫對化石能源的過度依賴，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，一方面，新型能源體系深刻影響和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的變革;另一方面，綠色低碳、智慧高效的能源需求成為能源體系構(gòu)建的決定因素。新型能源體系作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，正推動(dòng)能源行業(yè)成為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性并重的行業(yè)。

　　需超前規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)

　　如何在保障能源安全的情況下，加快建設(shè)新型能源體系?在業(yè)內(nèi)看來，建設(shè)新型能源體系不僅是能源發(fā)展方式的巨大變革，也是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)性改革。盡管深入推進(jìn)電氣化已形成共識(shí)，但針對未來建設(shè)新型能源體系的具體技術(shù)路線等議題，國內(nèi)仍存爭論。

　　無論是“電力要先行”，還是“適度超前發(fā)展”，均意味著構(gòu)建新型能源體系需要謀劃超前性、先導(dǎo)性的投資，重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新、試點(diǎn)示范、需求培育和產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)等。

　　“目前，需要加快制定出臺(tái)新型能源體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方案。”馮永晟建議，拓展能源革命新戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，提升新型能源體系的戰(zhàn)略高度，明確共同保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，堅(jiān)持“以電為基礎(chǔ)、多元支撐、先立后破、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”的基本建設(shè)思路。頂層設(shè)計(jì)方案應(yīng)明確新型能源體系的基本構(gòu)成和發(fā)展重心。一是以新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵載體，繼續(xù)大力推動(dòng)可再生能源體系發(fā)展壯大，持續(xù)提升核能安全利用水平;二是加快推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和適度超前布局，促進(jìn)綠氫利用體系成熟，釋放綠色氫能利用潛力;三是持續(xù)提升傳統(tǒng)化石能源體系的清潔化利用水平，提升轉(zhuǎn)型進(jìn)程的保障支撐能力，穩(wěn)步推進(jìn)可靠的能源替代和電能替代。

　　馮永晟認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)方案應(yīng)以充分發(fā)揮新型能源體系的戰(zhàn)略功能為導(dǎo)向，即高效安全引導(dǎo)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)能源供求平衡。傳統(tǒng)能源體系下，能源與其他行業(yè)之間，以及能源商品服務(wù)的供求邊界均比較明確，能源行業(yè)被限定為滿足社會(huì)能源需求的基礎(chǔ)性行業(yè)。新型能源體系將調(diào)整能源供應(yīng)與社會(huì)生活生產(chǎn)的技術(shù)邊界，功能將從以“能量供應(yīng)”為主轉(zhuǎn)向以“能源服務(wù)”為主，重塑能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、使用的產(chǎn)業(yè)圖譜，并覆蓋能源規(guī)劃建設(shè)、投資運(yùn)營、回收處理的全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)能源與社會(huì)生產(chǎn)生活的深度融合，并成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(中國能源報(bào)記者 蘇南)