科學建設新型電力系統

　　構建新型電力系統是一項復雜系統工程，要破除傳統政策機制堵點，推動有效市場和有為政府相結合，加強電力系統全環節、多要素的統籌協調管理，激發各方積極性。

　　近日召開的中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》，強調要科學合理設計新型電力系統建設路徑，在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳統能源比重。此舉有利于更好推動能源生產和消費革命，保障國家能源安全和綠色轉型。

　　電力是經濟社會發展的血脈。改革開放以來，我國電力系統規模持續擴大、結構持續優化、效率持續提升、體制改革和科技創新不斷取得突破。目前，我國電力系統發電裝機總容量、非化石能源發電裝機容量、遠距離輸電能力、電網規模等指標均穩居世界第一位，電力裝備制造、規劃設計及施工建設、科研與標準化、系統調控運行等方面均建立了較為完備的業態體系，為服務國民經濟快速發展和促進人民生活水平不斷提高提供了有力支撐。

　　當前，氣候變化給全人類生存和發展帶來嚴峻挑戰。我國是能源消費大國，也是碳排放大國，電力行業占能源行業二氧化碳排放總量的42%左右。推動實現“雙碳”目標，能源是主戰場，電力是主力軍。要加快推進電力行業低碳轉型，破解日益增長的電力需求和環境約束之間的矛盾，關鍵之舉在于構建新型電力系統，在不斷增加綠色電力供給的同時保障電網安全和電力價格穩定。

　　2021年3月15日，中央財經委員會第九次會議提出構建新型電力系統，為新時代能源電力發展指明了科學方向。黨的二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和、加快規劃建設新型能源體系，為我國能源電力高質量發展提出了更高要求。為完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，積極踐行“雙碳”戰略，推動構建新型能源體系，電力系統必須立足新發展階段、貫徹新發展理念，重點在功能定位、供給結構、系統形態、運行機理、調控體系等領域順應發展形勢、響應變革要求，主動轉變。

　　體制機制和技術創新是新型電力系統建設的“雙驅動”。一方面，電力系統轉型過程中面臨諸多改革任務，適應新型電力系統的體制機制亟待完善。隨著電力系統轉型發展，電力體制改革進入“深水區”，深層次矛盾凸顯。電力市場不協調不平衡問題較為突出，滿足新型電力系統靈活、高效、便捷互動的市場機制和價格體系亟需完善，適應新能源低邊際成本、高系統成本、大規模高比例發展的市場設計亟待創新，各類調節性、支撐性資源的成本疏導機制尚需健全，輸配電價、上網電價、銷售電價改革有待進一步深化。這都要求我們要進一步健全新型電力系統體制機制。

　　另一方面，電力關鍵核心技術裝備尚存短板，支撐新型電力系統構建的重大技術亟需進一步攻關突破。我國能源電力領域已形成具有較強國際競爭力的完整產業鏈、供應鏈和價值鏈，電力科技整體水平實現從跟跑向并行、領跑的戰略性轉變，但與高水平新型電力系統建設要求仍有差距。比如，支撐大規模純新能源的輸電技術、適應高海拔地區的輸電技術等有待突破。需要加強政策引導，激發創新潛力，促進產學研深度融合，打造新型電力系統多維技術路線，推動能源電力全產業鏈融通發展。

　　新型電力系統是能源綠色低碳轉型的關鍵支撐，構建新型電力系統是一項復雜系統工程，要破除傳統政策機制堵點，推動有效市場和有為政府相結合，加強電力系統全環節、多要素統籌協調管理，激發各方積極性，共同構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統。 (本文來源：經濟日報 作者：王軼辰)