7月26日，浙江省杭州市臨平區余之城屋頂光伏項目一期300千瓦/600千瓦時的分布式儲能設備正在調試，預計30日正式并網。這是臨平區新能源配套儲能政策出臺后首個落地的儲能項目。6月21日，臨平區政府發布《關于加快建立清潔能源消納機制、推進能源領域綠色低碳發展的通知》。至此，杭州實現縣域新能源消納長效機制全覆蓋。
隨著我國提出碳達峰、碳中和目標，推動構建以新能源為主體的新型電力系統，新能源在未來電力系統中的核心地位得到明確。今年，浙江省多地相繼出臺“新能源+儲能”支撐政策，并積極推動政策落地實施，助力新能源快速發展和能源綠色低碳轉型。國網浙江省電力有限公司加快開展多元融合高彈性電網技術探索，并為儲能發展爭取相關政策支持，提供相關技術支撐，開展能源互聯網省域實踐。
碳達峰、碳中和目標下，新能源大規模發展需配套儲能助力
2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國一般性辯論上向全世界作出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和的承諾。今年3月15日，中央財經委員會第九次會議提出構建以新能源為主體的新型電力系統。4月22日，習近平主席以視頻方式出席領導人氣候峰會，明確中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。能源行業預測，風電、光伏發電等新能源裝機容量將進入倍增階段。
作為能源消耗大省，近年來，浙江新能源裝機容量持續增長。截至6月30日，浙江電網新能源裝機容量達2123萬千瓦，占電力總裝機容量的19.6%，最大出力超過1000萬千瓦，成為浙江第二大出力電源。然而，清潔能源特別是分布式電源的間歇性特征給電網安全穩定運行帶來巨大挑戰，需要備用燃煤機組發揮電網調峰作用；新能源電能大規模輸出，還加劇了電力輸送通道緊張狀況，短期內給電網調度運行也帶來巨大壓力，未來新能源大規模發展還需克服一些難點。
中國電力科學研究院電工和新材料所原所長、教授來小康認為，通過配套儲能項目，提升新能源發電質量是破解新能源發展之困的關鍵。
4月21日，國家發改委和國家能源局發布對《關于加快推動新型儲能發展的指導意見（征求意見稿）》公開征求意見的公告，鼓勵結合源、網、荷不同需求探索儲能多元化發展模式，具體舉措包括統籌開展儲能專項規劃、大力推進電源側儲能項目建設、積極推動電網側儲能合理化布局以及支持用戶側儲能多元化發展等。國家相關部委負責人表示，在風光占比大幅增加的情況下，要有足夠的、對應的應急備用和調峰能力，風電、光伏發電發展必須配套儲能，鼓勵市場主體通過自建和購買儲能或應急調峰能力來并網。國家電網有限公司在3月1日發布的碳達峰、碳中和行動方案中也提出，要推廣應用大規模儲能裝置，提高系統調節能力。
從政策、市場、技術等多維度探索“新能源+儲能”模式
近年來，國網浙江電力加快推進能源互聯網省域實踐。今年，該公司提出以多元融合高彈性電網為路徑、大規模儲能為必要條件、源網荷儲協調互動為關鍵舉措，通過實施清潔替代和電能替代，打造以新能源為主體的新型電力系統浙江樣板。
但儲能大規模發展還需要政策的進一步扶持。正泰集團董事長南存輝日前表示，儲能成本通過輸配電價進行疏導尚需要更多政策引導和鼓勵，以此調動相關企業建設儲能電站的積極性，推動儲能技術的推廣應用和產業持續發展。來小康也提出：“希望各地出臺適當政策，允許電源側和電網側共同探索儲能發展，先行先試，推動新能源的高比例消納。”
國網浙江電力積極開展多元融合高彈性電網技術探索，在動態增容、短路電流控制等技術上取得了一定突破，并為儲能發展爭取相關政策支撐。“要善于運用政策賦能，推動源網荷儲等多元融合。”四川大學電氣工程學院教授劉俊勇表示。
國家發改委和國家能源局出臺的《關于加快推動新型儲能發展的指導意見（征求意見稿）》提出研究探索將電網替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收，為鼓勵儲能發展提供了政策依據。國網浙江電力鼓勵基層各單位從政策、市場、技術等多維度探索“新能源+儲能”模式，助力省內新能源大規模發展。
2月2日，衢州市發改委印發《關于加快建立衢州市清潔能源消納長效機制的通知》，出臺“新能源+儲能”配套電力支持政策，鼓勵建設新一代電網友好型新能源電站，要求儲能設施按照發電裝機容量的10%配置，在保障新能源高效消納利用的同時，為電力系統提供一定的容量支撐和調節能力。此舉是政企聯動建立“源網荷儲一體化”清潔能源消納長效機制的有益嘗試。
隨后，在各地供電公司的溝通和爭取下，浙江文成、仙居、湖州等地政府先后出臺相關政策，支持新能源項目按照10%裝機容量配置儲能。
政策加持下， 新能源配套儲能項目加快發展
隨著各地政策相繼出臺，浙江省內“新能源+儲能”項目的建設投運明顯提速。
4月23日，浙江首個電源側儲能項目在長興縣投運。項目通過在光伏發電站附近建設儲能電站，在谷電時間段充電、峰電時間段放電，降低企業用電成本，緩解高峰時段用電緊張。
4月25日，衢州江山上余6.5萬千瓦地面光伏電站儲能項目通過接入系統方案評審，正式按發電裝機容量的10%配置儲能，標志著“新能源+儲能”政策高效落地。
6月24日，由浙江光隆能源科技公司建設的浙江首個用戶側“光伏+儲能”項目在嘉興海寧投入運行，根據發電裝機容量的10%配置儲能項目。該公司技術副總監翟孫華表示，隨著分布式光伏發電的補貼退坡，光伏電站的收益大幅減少，如果能配套儲能，在增加直接收益的基礎上，還可攤薄電站的業務、運維等成本。
國網浙江電力對省內各新能源配套儲能項目加大支持力度，主動了解項目開展過程中的電力設備設施相關設計，與項目建設方探討項目技術問題，加快項目進程。
“能源向零碳轉型的福利由全社會共享，轉型的成本也必然由全社會共同承擔。處理好源、網、荷、儲及政策、市場間的關系，才能確保能源安全發展。新能源配套儲能是政府和電網企業共同推動新能源大規模發展的積極探索，符合新能源發展的趨勢，必然會催動新能源更好發展。”翟孫華說，“希望政府層面對儲能出臺更多的鼓勵政策，也希望儲能在參與調峰時，也同需求側響應一樣，享受補貼。”
國家發改委能源局已明確，將建立電網側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場，同時，完善電價政策，為用戶側儲能發展創造更大空間。
國網浙江電力將探索與新能源發電企業合作開展可調節能力測試、效益分享等方面的合作研究，彌補新能源隨機性強、波動性大和抗擾動能力差的短板，提高電網清潔能源消納能力，豐富儲能參與電網聯合調頻輔助服務的應用場景，力爭為新能源發展中遇到的問題提供解決方案，助力清潔能源消納和浙江提前高質量碳達峰。
作者：張正華 陳俊華
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