國網(wǎng)福建電力提升電網(wǎng)工程前期管理質效

　　本報訊 8月16日，中國鐵路南昌局集團有限公司向國網(wǎng)福建省電力有限公司發(fā)來《2021年下半年重點電力線路跨越鐵路設計方案》復函，同意16條電力線路跨越鐵路設計方案。這是國網(wǎng)福建電力建立鐵路定期溝通協(xié)調機制，簡化跨越手續(xù)辦理和工作流程，提升電網(wǎng)工程前期管理質量與效率的一項成果。

　　電網(wǎng)工程前期管理質效直接影響后期工程建設進度。國網(wǎng)福建電力構建省、市、縣分層分級聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調的工程前期管理工作體系，深入推進“兩個前期”（項目前期、工程前期）一體化運作，深化“上下屬地”協(xié)調機制，強化“先簽后建”工作管控。1～7月，福建電網(wǎng)工程前期管理效率同比提高30%，保障了工程建設依法合規(guī)順利推進。

　　近年來，國網(wǎng)福建電力加快推進堅強智能電網(wǎng)建設，“十三五”時期，福建電網(wǎng)110千伏及以上輸電線路、變電容量分別增長24%、39%。該公司加強政企聯(lián)動，推動電網(wǎng)工程項目納入政府重點項目建設名錄。地方政府將項目協(xié)調、推進成效納入政府督查和績效考核，推動電網(wǎng)建設順利展開。福建全省所有地市、縣政府均出臺了電力設施建設補償標準，降低了青賠協(xié)調難度，僅2020年就減少電網(wǎng)建設成本超1.5億元。

　　國網(wǎng)福建電力強化政企合作，全面加快用地、林業(yè)、消防等手續(xù)辦理。在用地審批手續(xù)上，各級政府部門提前將電力發(fā)展規(guī)劃融入地方國土空間規(guī)劃，并為電網(wǎng)專項規(guī)劃預留變電站用地和架空輸配電線路走廊。1～7月，國網(wǎng)福建電力提前完成31個變電站的征地工作，21.6%的基建工程實現(xiàn)提前開工。在簡化林業(yè)手續(xù)辦理上，經(jīng)國網(wǎng)福建電力爭取，福建省林業(yè)局下放1公頃以內永久林地審核權限，建立國有林場儲備庫以化解占補平衡指標審批“瓶頸”，明確非占地作業(yè)施工無需辦理林地審核同意書和繳納植被恢復費。該公司創(chuàng)新采用林業(yè)委托辦理模式加快電網(wǎng)工程林業(yè)手續(xù)辦理。在消防手續(xù)辦理上，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳出臺文件明確消防設計審核、消防驗收（備案）標準，實行“容缺受理”，全省變電站工程消防審批手續(xù)辦理效率提高約30%。

　　今年，國網(wǎng)福建電力與中國鐵路南昌局集團有限公司簽訂合作協(xié)議，針對電力線路跨越鐵路的設計、施工方案，改變以往地市供電公司單獨向鐵路方面送審的做法，由省電力公司聯(lián)系鐵路方面集中評審，提升工作效率，全省電力線路跨（穿）越鐵路施工手續(xù)辦理時長由去年的85天縮短至46天。

　　國網(wǎng)福建電力還強化專業(yè)協(xié)同，優(yōu)化工作模式，通過不斷理順工程前期流程，明確職責界面，深度融合“兩個前期”工作，改變以往開工后簽訂通道清理協(xié)議模式，在工程本體開工前開展通道清理工作，搭建“先簽后建”管理平臺，提升前期管理智能化水平；發(fā)揮各級屬地優(yōu)勢，推進“上下屬地”協(xié)調機制高效運轉，在工程勘測設計階段，由施工建設單位配合設計單位完善設計方案，提升費用列支準確性、現(xiàn)場施工可行性，保障后續(xù)工程建設進度。

　　通過“兩個前期”一體化運作，國網(wǎng)福建電力減少工程前期管理人員投入約25%，工程前期計劃精準性逐年提升，從2018年的93.6%提升至2019年的97.1%，2020年達到99.6%。