國家電網(wǎng)有限公司2023年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會指出，“聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié)，通過信息化、大數(shù)據(jù)等手段拓展方式，監(jiān)督糾治做選擇、搞變通、打折扣，陽奉陰違、自行其是等問題”。
國網(wǎng)安徽省電力有限公司紀委打造了“清廉皖電”數(shù)智監(jiān)督平臺，開發(fā)“小微權(quán)力”風險監(jiān)督模塊、“云上監(jiān)督”小程序等，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，拓展監(jiān)督渠道，全面提升紀檢監(jiān)督質(zhì)效，織密全方位、全鏈條、全領(lǐng)域風險防控監(jiān)督網(wǎng)。
開發(fā)數(shù)據(jù)模塊
精準監(jiān)督“小微權(quán)力”
國網(wǎng)安徽電力紀委根據(jù)以往巡視巡察、執(zhí)紀審查、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題及線索，梳理“小微權(quán)力”廉潔風險清單，依托“清廉皖電”數(shù)智監(jiān)督平臺開發(fā)了“小微權(quán)力”風險監(jiān)督模塊。
該模塊貫通營銷2.0、企業(yè)資源計劃信息系統(tǒng)等13個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，包括對違規(guī)承攬業(yè)擴工程、公車私用等32個風險點的監(jiān)督功能，可以按照“高、中、低”三級標準自動研判篩選出風險預(yù)警數(shù)據(jù)，幫助紀檢人員提升研判核查質(zhì)效，精準高效監(jiān)督。
“以前，我們需要從不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)中篩選數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)問題線索，存在信息渠道窄、數(shù)據(jù)處理慢等問題。現(xiàn)在數(shù)智監(jiān)督平臺每月能夠自動篩選出可能涉及違規(guī)風險的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進一步擴大了我們監(jiān)督的覆蓋面，提升了監(jiān)督精準度。”含山縣供電公司紀委辦負責人介紹。
國網(wǎng)安徽電力紀委構(gòu)建了省市縣公司聯(lián)合督辦體系，以數(shù)智監(jiān)督平臺篩選出的風險預(yù)警數(shù)據(jù)為依據(jù)，對重點問題、重點人員提級交叉核查，破解“熟人社會”監(jiān)督難的問題。各單位紀檢機構(gòu)針對風險預(yù)警數(shù)據(jù)反映出的問題線索，依規(guī)依紀運用“四種形態(tài)”嚴肅執(zhí)紀問責，督促有關(guān)人員和部門、單位完成整改。
“小微權(quán)力”風險監(jiān)督模塊目前已在國網(wǎng)安徽電力本部及所屬16家市級供電公司、71家縣級供電公司應(yīng)用。蚌埠供電公司紀委牽頭成立由紀檢、審計、營銷、運檢等專業(yè)員工組成的柔性團隊，聯(lián)合治理風險預(yù)警數(shù)據(jù)與審計監(jiān)督、營銷稽查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，并牽頭開展多專業(yè)協(xié)同核查。宿州供電公司紀委建立市縣供電公司一體化閉環(huán)整改機制，由市供電公司專業(yè)部門統(tǒng)一督促整改發(fā)現(xiàn)的共性問題，統(tǒng)籌完善相關(guān)業(yè)務(wù)管理流程和實施細則。截至目前，國網(wǎng)安徽電力各級紀檢機構(gòu)已經(jīng)根據(jù)數(shù)智監(jiān)督平臺發(fā)現(xiàn)的問題線索，督促營銷、后勤、物資等專業(yè)部門制訂相關(guān)整改措施37項，并完成相關(guān)問題整改。
打造“數(shù)據(jù)倉庫”
加強“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督
6月，國網(wǎng)安徽電力紀委運用“清廉皖電”數(shù)智監(jiān)督平臺政治生態(tài)分析模塊對所屬16家市級供電公司開展政治生態(tài)分析，研判所屬單位管黨治黨政治責任落實、重點領(lǐng)域風險防控等方面的問題，并根據(jù)分析情況約談了3家所屬單位相關(guān)負責人，指出存在的問題及原因，督促加強整改。
為了進一步加強“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，國網(wǎng)安徽電力紀委依托數(shù)智監(jiān)督平臺開發(fā)了政治生態(tài)分析、巡察畫像、廉政檔案等功能模塊，分層分類設(shè)計21類量化分析指標，并梳理各單位黨風廉政建設(shè)情況數(shù)據(jù)，打造多元化監(jiān)督“數(shù)據(jù)倉庫”，為紀檢監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)畫像結(jié)果可視化、評價分析智能化、生態(tài)研判精準化。
巡察畫像模塊收錄了歷次被巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的政治畫像，便于巡察組提前掌握被巡察領(lǐng)導(dǎo)班子情況，為巡察工作提供信息支撐，助力提升巡察質(zhì)效。“巡察組進駐前，數(shù)智監(jiān)督平臺還能提供相關(guān)問題線索。”國網(wǎng)安徽電力黨委第二巡察組聯(lián)絡(luò)員李富強介紹。
廉政檔案模塊用于記錄國網(wǎng)安徽電力各單位干部廉潔履職情況、約談記錄、黨風廉政測評情況等信息，可實時生成“干部廉情全貌電子信息卡”。紀檢人員應(yīng)用該模塊可以實時檢索干部的相關(guān)信息，線上完成廉政審核填報和審批管理，實現(xiàn)了檢索有效率、審核更便捷、流程可追溯。
數(shù)智監(jiān)督平臺已經(jīng)生成國網(wǎng)安徽電力各單位年度政治生態(tài)分析報告和班子成員廉政畫像結(jié)果718份、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案2635份，幫助該公司各級紀檢機構(gòu)核實并出具廉政審核意見80余份。
用好“云上監(jiān)督”
拓寬問題線索來源
3月30日，國網(wǎng)安徽電力紀委開發(fā)的“云上監(jiān)督”微信小程序正式上線。小程序與數(shù)智監(jiān)督平臺聯(lián)動，可以將群眾反映的問題自動推送至數(shù)智監(jiān)督平臺處理。
國網(wǎng)安徽電力所屬供電公司組織員工在小區(qū)公告欄、電表箱等處張貼二維碼，推廣“云上監(jiān)督”微信小程序，為客戶提供掃碼監(jiān)督渠道。該公司紀委還派專人負責處理回應(yīng)通過小程序收到的“微腐敗”等問題，進一步拓寬問題線索來源。自“云上監(jiān)督”微信小程序上線以來，國網(wǎng)安徽電力各級紀檢機構(gòu)已經(jīng)核查處理相關(guān)信息16條。
“我們把二維碼張貼在社區(qū)、村鎮(zhèn)宣傳欄等處，更方便大家監(jiān)督，進一步規(guī)范權(quán)力行使。廣大干部員工和群眾都可以直接通過這個小程序反映問題，還可以上傳圖片和視頻。”合肥供電公司紀委辦負責人介紹。
針對“云上監(jiān)督”微信小程序收到的信息，國網(wǎng)安徽電力紀委建立了“線上派單-線下檢查-線上反饋”工作機制，做到廉潔風險全過程閉環(huán)管控，確保各類問題得到及時有效處置。（張雯雯 韓偉）
作者：張雯雯 韓偉
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