在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的引領下，近年來，我國能源保障基礎不斷夯實，綠色低碳轉型邁出堅實步伐。與此同時，新能源發電高比例并網也給電力系統調節能力提出更高要求。虛擬電廠是聚合需求側資源參與電網調節、促進供需協同的一種新業態。國家電網有限公司高度重視，召開虛擬電廠發展研討會，凝聚行業共識。國家電網有限公司市場營銷部會同相關部門和單位組建工作專班，積極開展試點示范，深入研究技術標準、市場機制和運營模式，多措并舉服務和支持虛擬電廠建設發展。
發展虛擬電廠對統籌好能源轉型與安全、推動能源高質量發展意義重大
發展虛擬電廠是推動電力需求側參與新型電力系統建設的重要途徑。習近平總書記指出，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，更好推動能源生產和消費革命，保障國家能源安全。虛擬電廠是電力需求側參與新型電力系統建設和新型能源體系構建、提升電力系統靈活性的重要方式，對充分消納清潔能源和推動綠色能源轉型、助力實現“雙碳”目標具有重要意義。
發展虛擬電廠是支撐能源電力安全保供的重要手段。需求側可調節資源潛力巨大，但各類主體的技術經濟特性各異，亟須發揮虛擬電廠在市場環境下對各類資源組織協調的主動性，將數量多、分布廣、單體規模小的需求側資源“化零為整”，通過聚合方式參與各類市場交易，在電力供需平衡調節中實現高效率、規模化的快速響應，提升電力系統安全裕度，豐富電力安全保供手段。
發展虛擬電廠是助力能源技術創新和產業高質量發展的重要抓手。能源技術及其關聯產業已成為促進新質生產力發展、帶動我國產業升級的重要增長點。虛擬電廠作為跨領域、跨行業融合的代表性業態，一方面可以促進先進能源技術與數字化技術深度融合，加快電力系統數字化轉型進程;另一方面能夠帶動需求側市場主體參與電力交易，為分布式電源、新能源汽車、儲能等產業鏈上下游企業帶來廣闊的商業機遇，為能源技術和業態創新發展注入內生動力。
發揮專業優勢積極服務和支持虛擬電廠發展
加強部門專業協同。國網營銷部牽頭建立總部虛擬電廠建設運營專班，統籌協調解決工作推進過程中遇到的問題。建立內部多專業協同、中國電科院和國網能源院支撐、各省級電力公司協同推進落實的“1+2+N”虛擬電廠管理服務體系，建立虛擬電廠工作簡報和定期例會機制，開發虛擬電廠統計分析功能，及時掌握公司系統全量虛擬電廠的建設進展和運行情況。
深化運營機制研究。會同總部相關部門和單位從入市管理、交易機制、結算機制、計量采集等方面對虛擬電廠建設運營和參與市場進行研究，印發《服務虛擬電廠建設運營工作指引(試行)》《虛擬電廠納入新型電力負荷管理系統服務工作細則(試行)》等配套文件。組織相關單位開展服務虛擬電廠建設運營試點，總結經驗推廣虛擬電廠建設運營和參與市場典型模式，推動虛擬電廠市場化運營。
加快制定技術標準體系。組織中國電科院研究虛擬電廠定義內容，經向院士、行業專家征求意見后，形成公司統一的虛擬電廠概念及釋義。圍繞建設、接入、運營、交易全業務流程，梳理形成技術標準和管理規范23項，當前已發布或正在制定6項。依托國家重點研發計劃以及6項公司科技項目，組織相關單位協同開展虛擬電廠群資源協同運行、虛擬電廠運行能力測試與評價等關鍵技術研究，建立虛擬電廠動態性能量化分析模型，增強了對虛擬電廠調節能力預測的水平。
強化信息系統服務支撐。依托新型電力負荷管理系統，出臺虛擬電廠標準化數據結構與兩級系統交互規范，推動各省級電力公司開展虛擬電廠資源接入、運行監測、能力校核、運行評估等運營服務功能建設。國網冀北、寧夏電力結合精細化負荷排查與分路監測，實現虛擬電廠聚合資源分鐘級數據采集。國網山西、上海電力等依托新型電力負荷管理系統動態預測虛擬電廠負荷運行狀態與調節能力，為虛擬電廠運營商提供聚合資源管理與市場交易服務。
推動虛擬電廠規范化、常態化、規模化、市場化發展
推動構建虛擬電廠管理和技術標準體系，促進規范化發展。在虛擬電廠研究成果基礎上，配合政府主管部門制定出臺虛擬電廠相關政策制度，明確定義內涵，規范項目準入，明確各方責任、權利、義務，建立健全技術標準和管理規范體系，為行業規范有序發展提供制度保障。
推動完善虛擬電廠市場交易機制，促進常態化、市場化發展。針對當前虛擬電廠參與市場機制不完善、盈利模式有限，難以支撐項目規模化、常態化運營的現狀，國網營銷部根據前期試點經驗，會同相關部門配合政府加快修訂完善中長期、現貨、輔助服務規則，細化服務舉措，為虛擬電廠發展營造良好的市場化環境。
積極支持虛擬電廠項目建設，促進規模化發展。發揮營銷專業貼近客戶的優勢，深入開展負荷資源排查，加快可調節資源庫建設，收集可調節設備、可調節容量、響應時長等關鍵信息，為虛擬電廠項目運營商提供參考，降低項目前期資源聚合難度。強化用電信息采集系統數據采集支撐，根據虛擬電廠業務的數據監測及結算需求，及時調整采集頻率、縮短巡測周期，降低虛擬電廠建設成本，推動虛擬電廠規模化發展。
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