新型能源體系建設提速

　　在日前舉行的中國國有企業踐行能源安全新戰略成果發布會上，中國工程院院士薛禹勝表示，作為保障能源綜合安全的新質生產力，新型能源體系與經濟、環境、信息等外部要素相互作用，要以系統思維理解新型能源體系含義，加快推進新型能源體系建設發展。

　　把握“新”在何處

　　新型能源體系已成為能源行業關鍵詞。國家能源局局長章建華表示，新型能源體系是新時期能源發展的總體目標和戰略任務，近年來，我國新型能源體系建設取得積極進展，主要體現在4個方面。

　　能源結構更“綠”。數據顯示，2013年至2023年，我國煤炭消費比重從67.4%下降到55.3%，累計下降12.1個百分點，風電、太陽能發電、水電、核電及生物質能等非化石能源消費比重從10.2%提高到17.9%，累計提高7.7個百分點;工業、交通、建筑和人民生活用能方式發生深刻轉變，油品質量實現從國三到國六標準“三連升”，對大氣質量改善作出積極貢獻;建成全球最大規模充電基礎設施體系，經濟發展“含綠量”顯著提升。

　　供應韌性更“強”。2023年，煤炭、油氣等一次能源生產總量48.3億噸標準煤;可再生能源發電新增裝機超過全球的一半，累計裝機規模占全球比重接近40%;西電東送能力超過3億千瓦，支撐了東中部地區約五分之一的用電需求，長輸油氣管道總里程從10萬多公里增長到19萬公里，增長約80%。能源儲備調節能力持續提升。

　　產業體系更“新”。我國新能源發電技術保持世界領先，光伏電池等“新三樣”成為外貿出口的“新名片”;首座高溫氣冷堆商業示范工程建成投產;新模式新業態持續涌現，智能微電網推動“源網荷儲”融合發展，虛擬電廠引導電力用戶高效、主動參與需求響應。

　　治理基礎更“實”。目前，能源法草案已進入全國人大審議程序，電力法、煤炭法、可再生能源法修訂工作正有序推進;全國統一電力市場體系加快建設，全社會用電量60%以上實現市場化交易配置;油氣市場體系初步形成，煤炭中長期合同制度和市場價格形成機制不斷完善。

　　國家能源集團技術經濟研究院黨委書記、董事長孫寶東表示，中國式現代化對能源發展提出了新的更高要求，能源安全形態正在發生深刻變化。新質生產力與新型能源體系都具有綠色、高質、高效等特征，兩者相互連接、相互促進，需要堅持兩端發力、“四化”躍升，加快構建與新質生產力相適應的新型能源體系，走好能源產業中國式現代化之路。

　　破解“不可能三角”

　　能源是經濟社會發展的重要基石。長期以來，能源發展安全性、經濟性、低碳性三大目標相互作用、相互制約，被認為是能源領域發展的“不可能三角”。如何破解上述矛盾并實現最優平衡，是構建新型能源體系的必答題。

　　“核心在于科技創新。”在國家能源集團技術經濟研究院總經理王文捷看來，能源技術革命是推動全球能源轉型的核心動力。立足我國國情和能源資源稟賦，構建新型能源體系、推進能源技術革命需聚焦3個重點方向，分別是支撐能源轉型的煤炭清潔高效開發利用技術，助推能源加速脫碳的先進可再生能源及電網技術，面向未來的前沿和顛覆性能源技術。

　　在煤炭清潔高效開發利用方面，目前我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系。截至2023年底，95%以上煤電機組實現超低排放;初步形成了以低損害開采、充填開采、保水開采、生態修復等為主的綠色開采理論與技術體系，2023年大型煤炭企業原煤入洗率為69%，礦井水綜合利用率、煤矸石綜合利用處置率、土地復墾率分別為74.6%、73.6%、57.9%。

　　在助推能源加速脫碳的先進可再生能源及電網技術領域，近年來我國可再生能源實現跨越式發展，裝機規模、技術裝備水平和產業競爭力邁上新臺階。目前，我國已形成具有自主知識產權的華龍一號等三代壓水堆核電技術，在山東石島灣建成投運了全球首座高溫氣冷堆商業示范工程。光伏電池轉換效率多次刷新世界紀錄，風電和光伏發電成本分別下降60%和80%;建成單機容量世界最大的白鶴灘水電站;新型儲能、氫能等前沿技術產業化步伐加快;特高壓輸電、高參數煤電等技術保持世界領先。

　　面向未來的前沿和顛覆性能源技術將是能源變革的關鍵所在。王文捷舉例，煤炭深部原位流態化開采技術、基于新材料的氫能儲能技術、可控核聚變技術商業化應用等，任何一項顛覆性技術的重大突破和大規模應用，都將對能源系統產生極大推動作用，進而重塑能源的未來。

　　深化體制改革

　　2023年12月15日，在南方區域電力市場交易平臺上，來自廣東、廣西、云南、貴州、海南五省份的超過16萬家發電廠、售電企業和電力用戶達成了超2000萬千瓦時的電力現貨交易。南方五省份全域電力現貨結算試運行，標志著新一輪電力改革啟動以來我國第一個區域電力市場建設開花結果，全國統一電力市場體系建設取得新突破。

　　6月17日，電力現貨市場試點迎來“轉正”新成員。當日，國家能源局山東監管辦公室會同山東省發展改革委、山東省能源局按照國家政策要求依程序順利實現山東電力現貨市場轉入正式運行。自2021年12月1日起啟動電力現貨市場長周期結算試運行以來，截至今年6月16日，山東電力現貨市場已連續不間斷運行929天，經歷了電煤高價、供需波動、極端天氣等多重場景考驗。

　　7月1日，《電力市場運行基本規則》正式落地實施，全國統一電力市場有了頂層設計。作為正在組織編制的全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系中的“1”，《基本規則》的發布為全國統一電力市場體系建設提供了基礎制度規則遵循，同時為加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場提供了探索實踐。

　　電力市場改革成果頻出，是近年來能源領域深入推進體制機制改革的縮影。從全社會用電量60%以上實現市場化交易配置、可再生能源綠證實現核發全覆蓋、油氣市場體系初步形成，到煤炭中長期合同制度和市場價格形成機制不斷完善，能源改革紅利持續釋放，各類經營主體活力明顯增強。

　　“深化能源體制機制改革是打通能源發展快車道的關鍵。”電力規劃設計總院副總工程師張晉賓告訴記者，隨著新型能源體系建設加速推進，我國能源發展格局與市場環境已發生深刻變化，要通過改革的辦法解決發展中遇到的難題，不斷破除制約發展的體制機制障礙，努力激發推動發展的內生動力和市場活力，把制度優勢更好轉化為治理效能。

　　章建華表示，中國式現代化對能源發展提出了新的更高要求，將持續踐行能源安全新戰略，加快規劃建設新型能源體系。堅持有效市場和有為政府相結合，完善能源法治體系，加快能源市場建設，持續提升能源治理效能，推動能源重點領域和關鍵環節改革持續深化。(經濟日報記者 王軼辰 紀文慧)