伴隨著新能源汽車的“爆發(fā)式增長”，退役動力電池回收問題日益成為社會關注的焦點。據報道，2020年我國動力電池累計退役總量約為20萬噸，雖然有部分經正規(guī)渠道得以有效回收利用，但仍有大量電池流入小商戶、小作坊等“黑市”，引發(fā)人們擔憂。
退役動力電池潛藏環(huán)境污染隱患。1塊20克質量的手機電池，能污染1平方公里土地長達50年。更大更重的汽車動力電池，不僅含有鎳、鈷、錳等多種重金屬，而且電解液中的六氟磷酸鋰在空氣環(huán)境中容易水解產生五氟化磷、氟化氫等有害物質，對環(huán)境具有更大危害。
如何避免新能源汽車“爆發(fā)式增長”帶來“爆發(fā)式污染”？提高電池回收企業(yè)的準入門檻是當務之急。廢舊電池尤其是動力電池，設計和結構復雜，在拆解作業(yè)時，具有較高裝備和技術要求以及操作規(guī)范，不是隨便拉出來一個企業(yè)就能干的。同時，相關部門也要鼓勵引導新能源車企、鋰電池生產企業(yè)與有處置廢鋰電池資質能力的企業(yè)開展合作，嚴厲打擊把退役動力電池出售給沒有處置能力的無資質企業(yè)或二手經銷商。
其次，在強化生產者責任延伸制的基礎上，要進一步細化完善相關政策支撐。比如，或可參考家電領域的回收基金管理制度，用“行政處罰+基金管理”的手段，讓生產者從正規(guī)回收渠道獲得應有收益，而對不承擔責任者給予相應處罰。這不僅是從源頭上遏制退役動力電池非法回收的有效途徑，也有利于從政策上支持企業(yè)探索可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。
此外，考慮到動力電池處理不當對環(huán)境和安全帶來的巨大隱患，其回收利用工作不能完全指望市場機制，還可以借鑒歐盟的做法，通過強制立法，將動力電池從工業(yè)電池中分離出來，作為單獨一類進行更加嚴格和精細的管控。
（原載7月23日《經濟日報》10版）
作者：楊忠陽
評論