去年的全國兩會上，十三屆全國人大代表、南方電網廣東湛江供電局220千伏雷州巡維中心站副站長吳翔領銜提出《關于加快推動居民區電動汽車充電設施發展的建議》，建議推廣充電樁“統建統營”模式，加快推動居民區電動汽車充電設施建設。
國家能源局答復稱，將督促電網企業統籌做好電網改造，為居住社區充電樁提供供配電接入保障。答復透露，目前有關部門正在推動修訂國家標準，進一步規范場所設置、充電設施、消防安全等方面的要求。
建議：推廣充電服務“統建統營”
答復：將督促電網企業統籌做好電網改造
吳翔在走訪調研中發現，各地居民區在安裝充電樁時存在不同程度的阻礙。比如，老舊小區建設初期未考慮充電設施，電力容量有限;新增小區雖然出臺了相關要求，但因缺乏明確的建設具體要求或預留標準，開發商出于經濟考慮，往往難以落實到位。
為此，吳翔在建議中提出，對居民區充電設施建設給予政策、規劃層面的導向支持，如大力推廣充電服務“統建統營”模式，把引入專業充電服務運營商安全、規范開展充電服務納入各地物業管理條例，為充電服務運營商進駐居民區提供政策支撐。她呼吁進一步明確并細化新建住宅小區充電設施配建或預留標準，并納入設計、驗收規范等。
國家能源局在答復中表示，2022年該局已聯合相關部委印發了《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》，明確要求嚴格落實新建居住小區配建要求，確保固定車位100%建設充電設施或預留安裝條件;推進既有居住小區充電設施建設，具備條件的居住小區要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制。
國家能源局將督促電網企業統籌做好電網改造，為居住社區充電樁提供配電接入保障。同時，將配合政府做好老舊小區改造，推動居住社區充電樁供配電設施統一規劃建設。
建議：對居民區充電設施安全實施包容審慎監管
答復：正修訂國家標準，進一步規范消防要求
吳翔提交的建議指出，當前相關建設技術規程中關于居民區充電設施安全標準較高，地下停車場需要建防火隔離區等。即使是近年來新建的統建住宅小區，也很少能完全滿足要求，且改造成本高。部分物管方出于安全責任及可能承擔相應管理風險的考慮，往往不愿意配合。
建議提出，各級安全管理部門對居民區充電設施安全實施包容審慎監管，加快制定安全和責任保險相關規定，完善消防與電氣等設計要求，明確充電服務運營商、物業、用戶三方責任界定，鼓勵通過投保降低企業運營和用戶使用風險。
國家能源局在答復中表示，老舊小區申請加裝電動汽車充電設施，無需應急管理部門或者消防救援機構審批。此前，相關部門已發布《電動汽車分散充電設施施工技術標準(GB/T51313)》，明確了充電設施規劃設計、安裝施工有關技術要求。
目前，應急管理部正在組織修訂《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》(GB50067)，將一并考慮電動汽車停放充電的有關消防安全技術要求。
建議：提高充電服務運營商安全準入門檻
答復：鼓勵“多車一樁”等運營新模式
吳翔提出，居民區目前主要是購車用戶自行向電網報裝用電、車企提供慢充樁安裝服務的“自報自用”模式，不同用戶委托不同的施工單位安裝，缺乏統一的規劃和標準，存在安全隱患。建議創新運營模式，提高居民區充電服務運營商準入的安全管理和技術服務能力要求。
國家能源局答復表示，去年印發的《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》明確，要創新居住社區充電服務商業模式，開展居住社區充電設施“統建統營”，鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。當前，國家電網、南方電網等已在智慧車聯網平臺、能源互聯創新等方面取得積極進展和成效，下一步將協同推進充電運營模式創新工作，推動電動汽車與電網融合發展。
南方日報記者 占文平
作者：占文平
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