去年的全國兩會上，十三屆全國人大代表、南方電網(wǎng)廣東湛江供電局220千伏雷州巡維中心站副站長吳翔領(lǐng)銜提出《關(guān)于加快推動居民區(qū)電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的建議》，建議推廣充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，加快推動居民區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。
國家能源局答復(fù)稱，將督促電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌做好電網(wǎng)改造，為居住社區(qū)充電樁提供供配電接入保障。答復(fù)透露，目前有關(guān)部門正在推動修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范場所設(shè)置、充電設(shè)施、消防安全等方面的要求。
建議：推廣充電服務(wù)“統(tǒng)建統(tǒng)營”
答復(fù)：將督促電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌做好電網(wǎng)改造
吳翔在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地居民區(qū)在安裝充電樁時(shí)存在不同程度的阻礙。比如，老舊小區(qū)建設(shè)初期未考慮充電設(shè)施，電力容量有限;新增小區(qū)雖然出臺了相關(guān)要求，但因缺乏明確的建設(shè)具體要求或預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商出于經(jīng)濟(jì)考慮，往往難以落實(shí)到位。
為此，吳翔在建議中提出，對居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)給予政策、規(guī)劃層面的導(dǎo)向支持，如大力推廣充電服務(wù)“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，把引入專業(yè)充電服務(wù)運(yùn)營商安全、規(guī)范開展充電服務(wù)納入各地物業(yè)管理?xiàng)l例，為充電服務(wù)運(yùn)營商進(jìn)駐居民區(qū)提供政策支撐。她呼吁進(jìn)一步明確并細(xì)化新建住宅小區(qū)充電設(shè)施配建或預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，并納入設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范等。
國家能源局在答復(fù)中表示，2022年該局已聯(lián)合相關(guān)部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》，明確要求嚴(yán)格落實(shí)新建居住小區(qū)配建要求，確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件;推進(jìn)既有居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，具備條件的居住小區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制。
國家能源局將督促電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌做好電網(wǎng)改造，為居住社區(qū)充電樁提供配電接入保障。同時(shí)，將配合政府做好老舊小區(qū)改造，推動居住社區(qū)充電樁供配電設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
建議：對居民區(qū)充電設(shè)施安全實(shí)施包容審慎監(jiān)管
答復(fù)：正修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范消防要求
吳翔提交的建議指出，當(dāng)前相關(guān)建設(shè)技術(shù)規(guī)程中關(guān)于居民區(qū)充電設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)較高，地下停車場需要建防火隔離區(qū)等。即使是近年來新建的統(tǒng)建住宅小區(qū)，也很少能完全滿足要求，且改造成本高。部分物管方出于安全責(zé)任及可能承擔(dān)相應(yīng)管理風(fēng)險(xiǎn)的考慮，往往不愿意配合。
建議提出，各級安全管理部門對居民區(qū)充電設(shè)施安全實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加快制定安全和責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，完善消防與電氣等設(shè)計(jì)要求，明確充電服務(wù)運(yùn)營商、物業(yè)、用戶三方責(zé)任界定，鼓勵通過投保降低企業(yè)運(yùn)營和用戶使用風(fēng)險(xiǎn)。
國家能源局在答復(fù)中表示，老舊小區(qū)申請加裝電動汽車充電設(shè)施，無需應(yīng)急管理部門或者消防救援機(jī)構(gòu)審批。此前，相關(guān)部門已發(fā)布《電動汽車分散充電設(shè)施施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T51313)》，明確了充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、安裝施工有關(guān)技術(shù)要求。
目前，應(yīng)急管理部正在組織修訂《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50067)，將一并考慮電動汽車停放充電的有關(guān)消防安全技術(shù)要求。
建議：提高充電服務(wù)運(yùn)營商安全準(zhǔn)入門檻
答復(fù)：鼓勵“多車一樁”等運(yùn)營新模式
吳翔提出，居民區(qū)目前主要是購車用戶自行向電網(wǎng)報(bào)裝用電、車企提供慢充樁安裝服務(wù)的“自報(bào)自用”模式，不同用戶委托不同的施工單位安裝，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。建議創(chuàng)新運(yùn)營模式，提高居民區(qū)充電服務(wù)運(yùn)營商準(zhǔn)入的安全管理和技術(shù)服務(wù)能力要求。
國家能源局答復(fù)表示，去年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》明確，要創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。當(dāng)前，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等已在智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺、能源互聯(lián)創(chuàng)新等方面取得積極進(jìn)展和成效，下一步將協(xié)同推進(jìn)充電運(yùn)營模式創(chuàng)新工作，推動電動汽車與電網(wǎng)融合發(fā)展。
南方日報(bào)記者 占文平
作者：占文平
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