在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要關(guān)口，車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策進(jìn)行了第四次“續(xù)航”。這次并非簡(jiǎn)單延續(xù)實(shí)施原有政策，而是進(jìn)行了一系列優(yōu)化，更加注重提升政策的精準(zhǔn)性、有效性。
近日，備受關(guān)注的延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策“塵埃落定”。新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策延續(xù)至2027年底，并在設(shè)定減免限額等方面進(jìn)行優(yōu)化。
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的支持。近年來(lái)，全球主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)加大政策支持力度，我國(guó)自然也不例外，減免車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠就是其中一項(xiàng)重要政策。自2014年9月1日起，我國(guó)對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其后三次將該政策延續(xù)至今年年底。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要關(guān)口，車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策進(jìn)行了第四次“續(xù)航”。值得關(guān)注的是，這次并非簡(jiǎn)單延續(xù)實(shí)施原有政策，而是進(jìn)行了一系列優(yōu)化，更加注重提升政策的精準(zhǔn)性、有效性。
一是穩(wěn)定預(yù)期。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)擴(kuò)大，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期至關(guān)重要。作為宏觀調(diào)控的重要工具，財(cái)稅政策往往因勢(shì)而動(dòng)。政策的制定和調(diào)整需要把握好節(jié)奏和力度，保持一定的穩(wěn)定性，不急轉(zhuǎn)彎。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)，決定了財(cái)稅支持政策不能貿(mào)然退出。這次明確了下一階段車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的具體安排，時(shí)間跨度達(dá)4年，而且政策保持延續(xù)性，顯示出穩(wěn)定企業(yè)和消費(fèi)者預(yù)期的意圖。
二是保持力度。按照政策安排，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免力度分年度逐步退坡，并對(duì)新能源乘用車(chē)減免車(chē)輛購(gòu)置稅設(shè)定減免稅限額，前兩年繼續(xù)免征，后兩年減半征收。雖然是一種退坡的安排，但仍然保持了較大力度。特別是新能源汽車(chē)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，相應(yīng)稅收減免規(guī)模也“水漲船高”。初步估算，實(shí)行延長(zhǎng)政策，減免車(chē)輛購(gòu)置稅規(guī)模總額將達(dá)到5200億元。如此大規(guī)模真金白銀的減免，支持力度不可謂不大。
三是精準(zhǔn)有效。除了政策延續(xù)，重要的看點(diǎn)還在于“優(yōu)化”。比如，對(duì)前兩年享受免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源乘用車(chē)，設(shè)定3萬(wàn)元的減免稅限額;對(duì)后兩年享受減半征收的新能源乘用車(chē)，設(shè)定1.5萬(wàn)元的減免稅限額。我國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%，照此計(jì)算，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)售價(jià)在30萬(wàn)元及以下的車(chē)輛不受限額影響。購(gòu)買(mǎi)30萬(wàn)元以上的車(chē)輛則按照最高限額享受減免稅優(yōu)惠，超出30萬(wàn)元以上的部分需要按照規(guī)定稅率繳納車(chē)輛購(gòu)置稅。政策重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，體現(xiàn)了社會(huì)公平。此外，對(duì)新能源商用車(chē)不設(shè)定減免稅限額則有利于助力新能源商用車(chē)提高市場(chǎng)滲透率。
延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策明確，讓汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者吃下“定心丸”，能有效穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。同時(shí)，政策要落地生效，進(jìn)而真正促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需多方協(xié)力、久久為功。
一方面，這次政策調(diào)整力度大，要進(jìn)一步明確相關(guān)口徑、細(xì)則等，做好政策實(shí)施各項(xiàng)工作。同時(shí)，除了減免車(chē)輛購(gòu)置稅外，國(guó)家還對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)施一系列財(cái)稅支持政策，比如免征車(chē)船稅，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)不征消費(fèi)稅等。下一步，有必要把目光瞄準(zhǔn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)梳理針對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的財(cái)稅支持政策，打好政策“組合拳”，更精準(zhǔn)有效地促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
另一方面，新能源汽車(chē)企業(yè)要在政策扶持下，加快創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。稅收優(yōu)惠政策降低了消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本，能夠有效拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)。除了購(gòu)車(chē)成本，消費(fèi)者往往更看重汽車(chē)的品牌口碑、動(dòng)力技術(shù)、續(xù)航能力以及配套設(shè)施和服務(wù)等。正因如此，車(chē)企要苦練內(nèi)功，提高技術(shù)能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)部門(mén)通過(guò)動(dòng)態(tài)提高享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策技術(shù)門(mén)檻，并相應(yīng)改進(jìn)目錄管理措施，可以更好發(fā)揮稅收政策激勵(lì)作用，促進(jìn)新能源汽車(chē)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)、創(chuàng)新。
新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠“續(xù)航”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添新動(dòng)力。政策助力再加上企業(yè)自身努力，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華)
作者：曾金華
評(píng)論