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動態2024-08-28
8月28日，交通運輸部等4部門發布《關于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》指出，支持國三及以下排放標準的中重型營運柴油貨車報廢更新，并提供相應補貼，補貼資金按央地9:1比例分擔。政策實施時間為2024年7月31日至2024年12月31日，旨在加速淘汰老舊車輛，支持新能源車的推廣，推動交通運輸行業綠色低碳發展。
以下為原文
交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳關于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、財政廳(局)、商務廳(局)：
為深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央財經委員會第四次會議、國務院常務會議精神和《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7號)、《國家發展改革委 財政部印發〈關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發改環資〔2024〕1104號)、《交通運輸部等十三部門關于印發〈交通運輸大規模設備更新行動方案〉的通知》(交規劃發〔2024〕62號)等文件部署要求，加快推進交通運輸設備更新和老舊營運柴油貨車報廢更新工作。經交通運輸部、公安部、財政部、商務部同意，現將有關事項通知如下。
一、充分認識老舊營運貨車報廢更新重要意義
老舊營運貨車特別是國三及以下排放標準營運柴油貨車，運營年限長、使用強度大、超標排放問題突出。加快推進交通運輸設備更新和老舊營運柴油貨車報廢更新，是貫徹落實黨中央、國務院統籌擴大內需和深化供給側結構性改革決策部署，加快建設交通強國、推動交通運輸高質量發展、服務構建新發展格局的重要舉措，也是助力交通運輸行業節能減排、綠色低碳發展的重要抓手。《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》明確提出，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車，持續實施好老舊營運貨車更新補貼，支持老舊柴油貨車等更新。各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)有關部門要充分認識老舊營運柴油貨車報廢更新工作的重大意義，切實加強組織領導，落實資金支持，完善政策保障，強化資金管理，加大政策宣傳解讀力度，認真做好老舊營運貨車報廢更新工作。
二、資金渠道
根據《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》要求，支持老舊營運貨車報廢更新。老舊營運貨車報廢更新資金總體按9:1的原則實行央地共擔。東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。
三、老舊營運貨車報廢更新實施時間及范圍
老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼時間自《交通運輸部 財政部關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規劃發〔2024〕90號)文件印發之日(2024年7月31日)至2024年12月31日(報廢貨車《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發放日期均應在政策實施期內)。老舊營運貨車報廢更新按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化資金標準，具體標準按交規劃發〔2024〕90號文件執行。
(一)報廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：
1.國三及以下排放標準中型、重型營運柴油貨車;
2.持有公安機關開具的《機動車注銷證明》和具有資質的報廢機動車回收拆解企業開具的《報廢機動車回收證明》，及車輛注銷前，交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。
(二)報廢更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：
1.報廢車輛應當符合前述(一)中報廢車輛要求;
2.新購置車輛應當為注冊登記的國六排放標準或新能源車輛，并持有交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。其中，新能源車輛應納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》;
3.新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。
(三)新購置貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：
新購置車輛應當為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車(須符合《城市物流配送汽車選型技術要求》(GB/T 29912)相關要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》)，且持有交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。
四、報廢更新資金申請、審核和發放程序
各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)人民政府研究確定工作推進機制，加強工作統籌協調。鼓勵通過政務便民系統等開展老舊營運貨車報廢更新資金申報、審核等工作。省級交通運輸主管部門牽頭負責組織實施，并將審核結果、資金撥付情況抄送同級發改、商務、公安等部門;省級財政部門負責安排預算和撥付資金，并將預算安排情況和執行結果抄送財政部當地監管局。
市級交通運輸部門配合省級有關部門對報廢更新車輛的《道路運輸證》信息進行審核，商務部門配合有關部門負責報廢車輛《報廢機動車回收證明》信息審核，公安交管部門配合有關部門負責報廢更新車輛《機動車注銷證明》《機動車行駛證》信息審核。
(一)資金申請。
申請交通運輸老舊營運貨車報廢更新補貼資金的營運貨車所有人應當在政策實施期內向其所在地設區的市級交通運輸主管部門提出申請，填報《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》(附件)，并提交以下證明材料復印件或掃描件：
1.申請老舊營運貨車報廢補貼資金的，提交《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷證明)，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業執照。
2.申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的，提交報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷證明)，新購置車輛的《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業執照。
3.申請新購置車輛補貼資金的，提交《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業執照。
(二)材料審核。
市級有關部門根據各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)級部門要求進行審核。交通運輸主管部門應及時會同公安、商務等部門在受理申請后15個工作日內完成審核。
申請人提交的材料真實完整，符合本通知要求的，予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的，受理單位應當將補正信息要求告知申請人，申請人應當按要求補充有關信息。
(三)資金撥付。
各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)交通運輸主管部門應當至少每月匯總符合條件的申請信息，提出資金金額，并向同級財政部門提出資金撥付申請。
各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)財政部門根據交通運輸主管部門提出的審核結果和資金安排建議，按國庫集中支付相關規定撥付資金。
各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)交通運輸主管部門會同同級財政部門密切跟蹤補貼資金的安排和實施效果，定期組織開展抽查，每次抽查比例不低于5%。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)交通運輸、公安、財政、商務等部門要充分認識老舊營運貨車淘汰更新重要意義，細化任務分工，落實補貼資金，制定實施細則，確保老舊營運貨車報廢更新工作順利推進。
(二)加強宣傳引導。各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)交通運輸、公安、財政、商務等部門要充分利用各種宣傳途徑，廣泛宣傳各項保障政策，鼓勵引導動員廣大道路貨運經營業戶主動報廢更新老舊營運柴油貨車。
(三)確保行業穩定。各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)交通運輸、公安、財政、商務等部門要提前研判穩定風險，科學制定應急預案，合理把握工作節奏和力度，對于道路貨運經營業戶關心關注的報廢更新資金政策、辦理流程要積極回應，努力營造良好輿論環境，切實維護行業健康穩定發展。
(四)強化部門協同。各省(自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市)交通運輸、公安、財政、商務等部門要建立定期溝通協調機制，每月10日前向交通運輸部報送工作進展情況，并抄送財政部。各相關部門要根據各自職責密切配合，協同聯動，做好相關工作。要加強對柴油貨車淘汰工作的監督檢查，對于發現的突出問題，及時協調處置，督促各地切實抓好工作落實。
附件：老舊營運貨車報廢更新資金申請表
交通運輸部辦公廳
公安部辦公廳
財政部辦公廳
商務部辦公廳
2024年8月27日
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