國家機關帶頭使用，國產新能源車迎來優質增量機會

　　10月28日，國管局、中直管理局聯合印發《關于做好中央和國家機關新能源汽車推廣使用工作的通知》，中央和國家機關各部門、各單位機關及其所屬垂直管理機構、派出機構等各級行政單位和各類事業單位配備更新各類定向化保障公務用車，應當帶頭使用國產新能源汽車。

　　對于新能源車企而言，《通知》有兩個關鍵點。

　　首先，《通知》中提到：除因地理環境、氣候條件特殊和無適配車型等情況外，新能源汽車占當年配備更新公務用車的比例應當達到《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》明確的“新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%”目標要求，以后按規定逐步提高。

　　其次，《通知》全面貫徹落實黨政機關要習慣過緊日子要求，強調要嚴格新能源汽車配備標準，新能源轎車價格不超過18萬元。確因工作需要，經批準通過社會化方式保障公務出行的，要優先租用新能源汽車。同時對新能源汽車充電基礎設施建設、運行維護和安全管理等提出了相關要求。

　　《通知》要求，各部門、各單位應當加強組織領導，明確工作責任，結合本部門、本系統實際細化落實舉措，堅持因地制宜，積極穩妥做好新能源汽車推廣使用工作，充分發揮中央和國家機關示范引領作用，為全社會推廣使用新能源汽車營造良好氛圍。

　　國管局要求中央和國家機關帶頭使用國產新能源汽車，是為應對當前國內新能源汽車產能嚴重過剩、市場需求不足以及基礎設施不完善等行業困境而采取的政策性引導措施。

　　當前，中國新能源汽車產能預計到2025年將達到3661萬輛，而市場需求預估僅為530萬輛，存在明顯的供需失衡，導致資源浪費、企業資金緊張、行業整體利潤下降，甚至威脅到部分企業的生存。在這一背景下，政府通過政策導向性需求拉動，有望在短期內有效消化部分產能。

　　據了解，截至2022年底，中國的公務用車保有量約為500萬輛。這一數量為政策推動新能源汽車的推廣提供了充足的需求基礎。通過國管局要求中央和國家機關優先采購和使用國產新能源汽車，如果以公務用車保有量為基礎，按每年10%的更換率計算，則每年可以帶來約50萬輛新能源汽車的需求。

　　此外，政府作為新能源汽車的主要需求方之一，通過率先采購和推廣國產新能源汽車，可以在全社會產生示范效應，提升公眾對新能源汽車的接受度和信任感。這種由政府引導的示范推廣，有助于逐步培養社會需求。

　　值得注意的是，盡管2023年新能源汽車在一線城市的滲透率已達30.9%，但在三、四線及以下城市的接受度相對較低，傳統燃油車仍占主要市場份額。政府部門的示范使用將為這些地區的消費者樹立新能源汽車的應用標桿，逐步引導消費習慣轉變。

　　最后，政策導向下的采購標準和需求將推動企業提高產品質量，聚焦技術創新，避免低端同質化競爭。為滿足政府需求，企業需要提升電池安全性、續航里程、智能化水平等關鍵技術能力，從而促進產業升級，形成差異化競爭，增強市場競爭力。

　　政府采購為企業創新提供了穩定需求支持，助推智能化、電池技術等核心技術的發展。這種政策支持有助于企業在高端市場中建立競爭優勢，避免陷入低價低質的市場困境。

　　南方網、粵學習記者 許方華