政企聯手提升小區自有配電設施建設標準

　　11月初，江西新余供電公司員工前往位于該市高新區陽光大道的學院小區，回訪小區自有配電設施整改后居民的用電狀況。學院小區是小區自有配電設施問題比較集中也是比較有代表性的小區。

　　2019年開始，新余供電公司了解到包括學院小區在內的29個小區自有配電設施存在多方面安全隱患，導致小區居民無法正常用電。該公司主動履行社會責任，幫助房地產開發商整改小區自有配電設施安全隱患，并和地方政府一起實施居民住宅小區配電工程管理改革，從規劃設施建設到最終驗收都出臺了相應標準，讓開發商、施工方建設配電設施時有章可循，保障了小區居民的用電權益。

　　轉包分包工程致小區居民用電難

　　位于新余市高新區陽光大道的學院小區是拆遷安置小區，由高新區水西鎮政府建設，小區總規劃面積18.17萬平方米，共有住宅2184套。

　　高高興興搬進新居的小區居民們卻沒想到，他們要經歷長達三年的用電煩心事。該小區電力配套工程施工單位由水西鎮政府通過招標確定。但中標的施工方又將工程轉包出去，導致學院小區電力配套工程變成爛尾工程。小區居民生活用電只得由臨時基建用電轉供。頻繁停電、電壓不穩等問題讓小區的居民們煩惱不已。

　　了解到該情況后，新余供電公司派專家幫助開發商整改小區自有配電設施并跟蹤施工進度，確保整改到位。該公司還主動聯系市房管局，對全市小區開展用電排查，發現新余市中心城區共有29個小區配電設施存在安全隱患，涉及居民客戶2萬余戶，受影響的人口達中心城區人口的十分之一。

　　因為用電問題，新余市政府服務熱線12345最多的時候1個月有100多起這樣的投訴。是什么原因導致這么多小區“一電難求”呢？

　　2016年11月，江西省印發《關于加強新建住宅配套供電設施建設和管理工作的實施意見》和《關于放開新建住宅供配電設施建設收費標準的通知》后，新建住宅供配電市場完全放開。

　　“市場放開后，房產開發商往往選擇投標價格最低的電力承裝企業。而電力承裝企業先低價承裝，又在施工過程中偷工減料、以次充好的情況不少。”新余供電公司供電服務中心主任孫國平說。

　　政企合力解決小區用電問題

　　2019年11月，在新余供電公司和市房管局和市信訪局的共同努力下，學院小區內部配電工程改造完成。很多居民把空調、微波爐等大功率家電一股腦兒往家搬。

　　看到整改效果如此好，新余供電公司決定以學院小區配電設施整治為契機，推動居民住宅小區配電工程管理改革，徹底解決29個有類似問題居民小區的用電難題。

　　在各方共同努力下，2020年7月26日，新余市居民住宅小區配電工程管理辦公室正式掛牌成立。這是江西省首家管理居民小區配電工程的政府機構，成員由新余市住建局、新余市發改委、新余市自然資源局和新余供電公司組成，辦公室設在新余市住建局，供電公司派駐專人對接聯絡。

　　為了盡快解決這些小區的用電問題，新余供電公司員工到29個自有配電設施存在安全隱患的小區面對面宣傳電力政策和法規，手把手傳授配電作業技術。漸漸地，越來越多的開發商開始重視小區配電工程建設質量，愿意拿出更多的資金更換、維護配電設施。今年1月30日，隨著袁河御景小區配電設施整改工程完工，新余市使用基建電源轉供電的住宅小區全部完成整改。

　　健全長效管理機制實現源頭管控

　　小區年年建，如果沒有一套長效管理機制從源頭管控，新的小區再過幾年也會變成問題小區。這個問題在配電工程管理改革推行之初就被提出。

　　2019年3月20日，新余市房地產歷史遺留問題處理工作領導小組第三次會議召開。會議決定從2019年3月起，電力專業正式納入新余市房地產項目聯審聯驗，從源頭上杜絕小區配電設施建設問題的產生。

　　新余供電公司在住宅小區規劃階段就預測小區電力容量，審查電力設施用房用地規格、位置、布局等。如果房地產開發商提供的小區供配電工程設計規劃方案不合理就不能開工建設新小區。新建小區竣工后，配電工程未通過電力聯審聯驗，住建部門就不會配合開發商和業主辦理房產證。

　　電力專業正式納入房地產項目聯審聯驗保證了供電公司能從“一頭一尾”對小區配電工建設實施管控，防范因電力建設標準過低帶來的用電安全隱患。

　　盡管如此，但在實際工作中，很多房地產開發商或施工方對小區供配電工程建設技術掌握不嫻熟，在建設過程中經常出現設計不合理、施工不規范、技術不達標等情況，影響工程進度，造成經濟損失。

　　為給房地產開發商和施工方提供施工參考標準，從2020年9月起，新余供電公司著手修改完善新建住宅小區配電設施建設標準。今年6月7日，由新余市住建局、發改委、自然資源局和新余供電公司聯合印發的《新余市新建住宅小區供配電設施建設標準》出臺。這套標準明確了住宅小區供電模式、配電設施建設和設備選型標準、充電樁配套設施建設標準和預留容量等。

　　為更好推動標準落地生效，提升居民小區配電設施建設水平，今年7月份，新余供電公司又發布了《新建住宅供配電設施建設管理工作方案》，成立供電公司新建住宅配電設施建設管理辦公室，自我加壓為居民客戶提供更好服務。

　　兩年多來，新余供電公司推行居民住宅小區配電工程管理改革，老百姓看在眼里，記在心里。

　　如今，新余市新建小區的配電設施建設管理日益規范化，居民們搬進新家的時候再也不用擔心用電問題了。