突出“實、細、嚴” 以制度建設全面提升黨建工作質量——國網甘肅劉家峽水電廠制度建設提升工程紀實

　　中國電力網訊  國網甘肅劉家峽水電廠黨委堅持把制度建設作為全面從嚴治黨的重要保障，落實國網公司“基層黨建鞏固提升年”和公司黨建工作“十大工程”部署，深入推進制度建設提升工程，通過學習制度“實”、梳理制度“細”、執行制度“嚴”，念好制度建設的“三字經”，持續推進制度學習常態化，進一步提升廣大黨員干部制度意識、紀律意識和規矩意識，在全廠形成尊崇制度、遵守制度、執行制度的良好氛圍。

　　豐富內容載體 學習制度“實”

　　該廠黨委發揮黨委理論中心組學習龍頭作用，帶頭抓好制度學習，堅持中心組學習必學制度，每月固定開展制度學習專題，以黨的建設、經營管理、安全生產、依法治企等為專題，把國家法律法規、行業規章制度和國網公司通用制度等，作為學習的重要內容，切實增強班子成員的制度意識。黨委帶頭嚴格執行制度，認真落實“三重一大”決策制度，召開黨委會15次。黨委班子成員以上率下，嚴格落實黨建聯系點制度，深入基層一線，參加組織生活，宣講黨內制度，形成了濃厚的制度學習氛圍。

　　該廠抓實黨支部制度學習，每月下發黨支部任務清單和政治理論學習要點，每月固定黨支部制度學習內容，黨支部充分應用“三會一課”、主題黨日等開展學習。組織黨支部書記和黨務工作者培訓班，加強新任黨支部書記和轉崗黨務工作者的黨內制度培訓，邀請外聘講師解讀《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》等黨內制度，提升支部書記業務素質。豐富黨支部制度學習形式，建立一季一活動、一季一互查的黨建聯建機制，開展黨支部三本交流互鑒活動，共同探討黨內制度學習中的盲點和短板，相互促進，共同提高，補齊黨建工作短板。

　　該廠抓實黨員制度學習培訓，為全體黨員配發《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國民法典》等書籍，把黨建制度宣貫做為黨員教育培訓的必修內容。

　　在對該廠水工分場黨支部進行黨建季度考核中，黨員晉潔說：“自從今年實施制度建設提升工程以來，我們不僅在黨員大會上集中學習黨內制度，通過國網黨建、學習強國等APP進行自學，還參加廠里組織的黨員月度應知應會考試，現在我的黨建知識提升了很多。”今年以來，黨委拓展黨員教育載體，利用“互聯網+”建立黨員月度應知應會網絡測試常態機制，把黨建制度作為黨員月度測試和黨支部書記季度測試重要內容，已開展制度測試10期，檢驗學習制度的成效，提高全體黨員制度規矩意識。

　　堅持問題導向 梳理制度“細”

　　該廠按照于法周延、于事簡便原則，結合“黨建+基層基礎”提升專項行動，把制度梳理作為“黨建+基層基礎”提升的重點任務，在全廠開展規章制度梳理專項工作，全面梳理中央、國網公司、省公司及廠層面現行黨內制度文件，確保制度無盲區、無疏漏，做到事事有章可循。經各專業部門的全面梳理，各專業現行有效規章制度共1309項，其中國網通用制度549項，國網非通用制度233項，國網其他類制度19項，省公司制度385項，廠制度123項。新建規章制度2項，修訂規章制度16項，廢止規章制度17項。

　　該廠堅持問題導向，加強服務指導，結合黨建檢查發現的黨支部制度執行中出現的問題，認真梳理專題組織生活會、黨支部換屆選舉、發展黨員等黨內制度執行中的細節難點，下發工作流程模板30個，逐條學習宣貫，答疑解惑，從源頭上解決黨建基礎不強的問題。在剛剛完成的黨支部換屆選舉工作中，修配黨支部書記李金軍說：“本次支部換屆選舉制度培訓，下發的流程模板，從議程到記錄，就是規范化標準化的操作指南，使我這個新上崗的黨支部書記也能得心應手，干好黨建工作……”。

　　強化監督考核 執行制度“嚴”

　　該廠黨委強化督導考核，狠抓制度執行，落實“黨建+整改提升”工程，通過巡察監督、工作調研等方式，著重發現制度落實中存在的問題，督促整改提升，進一步壓緊壓實管黨治黨責任。加強制度執行監督檢查力度，對制度執行不嚴、整改不力、成效不顯的從嚴考核，對同類問題重復出現、隨意變通、惡意規避等破壞制度的行為從嚴從重考核，形成依靠制度管黨治黨的常態化、長效化機制，不斷提高工作質效。

　　該廠加強黨建工作日常和季度督導檢查，督導支部嚴格執行黨內制度，圍繞檢查發現的問題，滾動建立黨建問題庫13條，制定整改措施19條，以問題整改促質量提升，對黨內制度執行不嚴的黨支部書記提交月度評獎會考核4人次，做到抓在日常、嚴在經常。

　　“書記，我們檢查發現你們支部9月份安排的黨內制度學習未進行，請抓緊補學，這是扣分意見，請簽字……”這是黨建季度檢查時，對黨支部書記進行的書面反饋，指出工作中存在問題，并提出考核意見。

　　國網甘肅劉家峽水電廠全體黨員干部帶頭維護制度權威，把制度執行落實到安全生產、經營管理等具體工作中，監督部門加強日常培訓教育，加強對制度執行的監督檢查和考核問責，對制度執行不到位的黨員干部考核問責，督促嚴格執行規章制度，強化制度執行力。