深圳供電局黨委把制度建設貫穿到黨的各項建設中 推動制度優勢轉化為企業治理效能

　　近期，為給基層提供具有針對性指導意義的制度支持，深圳供電局黨委制定印發了《經常性思想政治工作指引》《戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮指引》，確保基層黨建工作有章可循、有規可依。

　　據悉，2021年以來，深圳供電局黨委圍繞建設中國特色現代企業制度這個核心，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中，加強頂層設計和整體謀劃，努力形成系統完備、科學規范、運行有效的黨建制度體系，推動黨的制度建設轉化為治理效能。

　　加強頂層設計，在完善企業治理中加強黨的領導

　　作為“雙百企業”中唯一的供電企業，深圳供電局積極探索中國特色現代企業制度下黨委發揮領導作用的途徑和方式，在堅持黨委“把方向、管大局、促落實”的同時，正確處理黨委、董事會、經理層的關系，黨委統攬不包攬、協調不替代，持續優化《治理主體權責清單及“三重一大”事項權責清單》以及授權事項，充分支持董事會、經理層行權履職，實質化運作總辦會。同時，該局探索實踐了“制度審議”“綜合審議”“一事一議”三種黨委前置研究的方式，一年以來黨委會議題減少11%、董事會議題減少36%、總辦會議題增加260%，入選了國務院國資委公司治理示范企業。

　　此外，深圳供電局黨委牢記“國之大者”，突出動作要快、標準要高、工作要實的要求，形成黨委會“第一議題”機制、“兩個維護”七項機制、政治要件臺賬等，建立健全了貫徹落實黨中央重大決策部署機制。2021年該局累計開展黨委會“第一議題”41次，清單式逐一制訂貫徹落實舉措，結合實際新增推動“雙碳”工作、服務構建新發展格局等貫徹落實舉措125項。

　　推動基層落地，制定基層黨建針對性工作指引

　　針對新形勢下工作環境、生活環境、社會環境的較大變化，部分員工思想呈現出差異性、隱蔽性、動態性、功利性等特征。該局認真貫徹落實中共中央《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》要求，推出經常性思想政治工作特色舉措，制定經常性思想政治工作指引，在網內率先建立經常性思想政治工作“八有”機制(思想有人引導、壓力有人疏導、生活有人溫暖、困難有人幫扶、工作有人謀劃、需求有人回應、后勤有人保障、安全有人維護)，著眼員工“急難愁盼”問題，通過36項舉措，將思想政治工作做在一線、做在經常，不斷提升員工的歸屬感、榮譽感、自豪感。

　　深圳供電局黨委牢固樹立“大抓支部、大抓基層”的鮮明導向，制定了《戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮指引》，從基層治理、思想凝聚、宣傳發動、攻堅克難、示范引領、監督管控6方面著手，找準“兩個作用”發揮的切入點，有針對性地通過組織生活和應用合適的黨建載體，推動“兩個作用”轉化為基層的戰斗力。

　　該指引還明確支部委員會、黨小組會、主題黨日、黨員大會、組織生活會、民主評議黨員、黨課、談心談話的適應范圍和工作目標，規范黨員突擊隊、黨員責任區、黨員先鋒隊等9類載體的應用目的和適用范圍，推動基層黨組織做深做實“六個一”“六必談”和“四個必”。統計顯示，黨史學習教育期間各黨組織走訪醫院、學校等重要客戶1459次，解決用電問題811個，保障電力供應工作獲政府肯定。

　　強化黨建引領，建設黨建帶團建工建制度

　　深圳地區經濟發達，工作生活壓力較大，深圳供電局青年員工占比大，做好青年工作尤為重要。該局黨委大力建設“綜合規劃政策+專項政策”的青年發展友好型政策體系。

　　在綜合規劃政策方面，制定實施《青年發展規劃(2020-2022年)》《優化青年工作體制機制改革方案》《關于加強黨建帶團建工作具體措施》等，明確“四帶四提升+長效機制”共14項舉措。

　　在專項政策方面，研究制定《青年馬克思主義者培養工程工作方案》《公司黨委促進青年員工更快更好成長、持續提升獲得感的若干意見》等，從思想建設、職業發展、能力提升、職業規劃實施等方面提出19項舉措，打破阻礙發展不合時宜的條條框框。

　　同時，為踐行以人民為中心的發展思想，密切黨和群眾的血肉關系，深圳供電局黨委還印發實施《關于成立員工矛盾糾紛調處化解中心的工作方案》，成立員工矛盾糾紛調處化解中心，明確“三不出一不上交”(小事不出班站，大事不出區局，難事不出公司，矛盾不上交)目標，推動把矛盾糾紛化解在苗頭、化解在基層。2021年該局結合專項行動化解矛盾糾紛34項。

　　堅持全面從嚴，健全完善大監督體系

　　推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題，全方位扎緊制度籠子。2021年以來，深圳供電局黨委修編印發《關于完善監督體系提高黨委監督能力的工作細則》，優化調整工作職責，更加突出黨委的監督主體作用，確保黨委統籌抓好全面從嚴治黨、黨內監督、黨風廉政建設主體責任落實。

　　為構建起一套行之有效的權力監督制度，該局黨委制定《關于加強以案促改一體推進不敢腐不能腐不想腐的意見》，推動建立健全“黨委統一領導、紀檢機構督促推進、職能部門配合、以案促改單位具體落實、相關單位舉一反三”工作體制機制，通過以違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，堵塞管理漏洞，健全完善制度，推動深化改革，建立長效機制，扎緊扎牢不能腐的籠子。

　　該局黨委還深化基層單位三級監督網建設，建成了人人受監督、人人開展監督的責任體系，目前已制定關鍵業務廉潔風險防控圖33份。 (李思明)