深圳供電局黨委把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)中 推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能

　　近期，為給基層提供具有針對性指導(dǎo)意義的制度支持，深圳供電局黨委制定印發(fā)了《經(jīng)常性思想政治工作指引》《戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮指引》，確保基層黨建工作有章可循、有規(guī)可依。

　　據(jù)悉，2021年以來，深圳供電局黨委圍繞建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度這個核心，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中，加強頂層設(shè)計和整體謀劃，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨建制度體系，推動黨的制度建設(shè)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　加強頂層設(shè)計，在完善企業(yè)治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　作為“雙百企業(yè)”中唯一的供電企業(yè)，深圳供電局積極探索中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方式，在堅持黨委“把方向、管大局、促落實”的同時，正確處理黨委、董事會、經(jīng)理層的關(guān)系，黨委統(tǒng)攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，持續(xù)優(yōu)化《治理主體權(quán)責清單及“三重一大”事項權(quán)責清單》以及授權(quán)事項，充分支持董事會、經(jīng)理層行權(quán)履職，實質(zhì)化運作總辦會。同時，該局探索實踐了“制度審議”“綜合審議”“一事一議”三種黨委前置研究的方式，一年以來黨委會議題減少11%、董事會議題減少36%、總辦會議題增加260%，入選了國務(wù)院國資委公司治理示范企業(yè)。

　　此外，深圳供電局黨委牢記“國之大者”，突出動作要快、標準要高、工作要實的要求，形成黨委會“第一議題”機制、“兩個維護”七項機制、政治要件臺賬等，建立健全了貫徹落實黨中央重大決策部署機制。2021年該局累計開展黨委會“第一議題”41次，清單式逐一制訂貫徹落實舉措，結(jié)合實際新增推動“雙碳”工作、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等貫徹落實舉措125項。

　　推動基層落地，制定基層黨建針對性工作指引

　　針對新形勢下工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境的較大變化，部分員工思想呈現(xiàn)出差異性、隱蔽性、動態(tài)性、功利性等特征。該局認真貫徹落實中共中央《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》要求，推出經(jīng)常性思想政治工作特色舉措，制定經(jīng)常性思想政治工作指引，在網(wǎng)內(nèi)率先建立經(jīng)常性思想政治工作“八有”機制(思想有人引導(dǎo)、壓力有人疏導(dǎo)、生活有人溫暖、困難有人幫扶、工作有人謀劃、需求有人回應(yīng)、后勤有人保障、安全有人維護)，著眼員工“急難愁盼”問題，通過36項舉措，將思想政治工作做在一線、做在經(jīng)常，不斷提升員工的歸屬感、榮譽感、自豪感。

　　深圳供電局黨委牢固樹立“大抓支部、大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，制定了《戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮指引》，從基層治理、思想凝聚、宣傳發(fā)動、攻堅克難、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管控6方面著手，找準“兩個作用”發(fā)揮的切入點，有針對性地通過組織生活和應(yīng)用合適的黨建載體，推動“兩個作用”轉(zhuǎn)化為基層的戰(zhàn)斗力。

　　該指引還明確支部委員會、黨小組會、主題黨日、黨員大會、組織生活會、民主評議黨員、黨課、談心談話的適應(yīng)范圍和工作目標，規(guī)范黨員突擊隊、黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊等9類載體的應(yīng)用目的和適用范圍，推動基層黨組織做深做實“六個一”“六必談”和“四個必”。統(tǒng)計顯示，黨史學習教育期間各黨組織走訪醫(yī)院、學校等重要客戶1459次，解決用電問題811個，保障電力供應(yīng)工作獲政府肯定。

　　強化黨建引領(lǐng)，建設(shè)黨建帶團建工建制度

　　深圳地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，工作生活壓力較大，深圳供電局青年員工占比大，做好青年工作尤為重要。該局黨委大力建設(shè)“綜合規(guī)劃政策+專項政策”的青年發(fā)展友好型政策體系。

　　在綜合規(guī)劃政策方面，制定實施《青年發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》《優(yōu)化青年工作體制機制改革方案》《關(guān)于加強黨建帶團建工作具體措施》等，明確“四帶四提升+長效機制”共14項舉措。

　　在專項政策方面，研究制定《青年馬克思主義者培養(yǎng)工程工作方案》《公司黨委促進青年員工更快更好成長、持續(xù)提升獲得感的若干意見》等，從思想建設(shè)、職業(yè)發(fā)展、能力提升、職業(yè)規(guī)劃實施等方面提出19項舉措，打破阻礙發(fā)展不合時宜的條條框框。

　　同時，為踐行以人民為中心的發(fā)展思想，密切黨和群眾的血肉關(guān)系，深圳供電局黨委還印發(fā)實施《關(guān)于成立員工矛盾糾紛調(diào)處化解中心的工作方案》，成立員工矛盾糾紛調(diào)處化解中心，明確“三不出一不上交”(小事不出班站，大事不出區(qū)局，難事不出公司，矛盾不上交)目標，推動把矛盾糾紛化解在苗頭、化解在基層。2021年該局結(jié)合專項行動化解矛盾糾紛34項。

　　堅持全面從嚴，健全完善大監(jiān)督體系

　　推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題，全方位扎緊制度籠子。2021年以來，深圳供電局黨委修編印發(fā)《關(guān)于完善監(jiān)督體系提高黨委監(jiān)督能力的工作細則》，優(yōu)化調(diào)整工作職責，更加突出黨委的監(jiān)督主體作用，確保黨委統(tǒng)籌抓好全面從嚴治黨、黨內(nèi)監(jiān)督、黨風廉政建設(shè)主體責任落實。

　　為構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度，該局黨委制定《關(guān)于加強以案促改一體推進不敢腐不能腐不想腐的意見》，推動建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢機構(gòu)督促推進、職能部門配合、以案促改單位具體落實、相關(guān)單位舉一反三”工作體制機制，通過以違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，堵塞管理漏洞，健全完善制度，推動深化改革，建立長效機制，扎緊扎牢不能腐的籠子。

　　該局黨委還深化基層單位三級監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，建成了人人受監(jiān)督、人人開展監(jiān)督的責任體系，目前已制定關(guān)鍵業(yè)務(wù)廉潔風險防控圖33份。 (李思明)