聚焦基層站所 筑牢廉潔堤壩——國網衡陽供電公司新時代廉潔文化建設紀實

　　基層站所作為優(yōu)化營商環(huán)境的最小組織單元，是電網企業(yè)為民服務的前沿哨所，是展示電網企業(yè)形象的重要窗口，更是面對面服務廣大群眾的“最后一百米”。國網衡陽供電公司始終堅持系統施治、標本兼治，把一體推進“三不腐”的理念、思路、方法嵌入清廉站所建設全過程，將正風肅紀反腐與站所深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，樹牢 員工紀律規(guī)矩意識，加強對小微權力的管控，強化站所廉潔文化建設，充分釋放“三不腐”一體推進的綜合效應，取得更大制度性成果和治理成效。

　　聚焦紀律規(guī)矩建設，始終保持震懾常在。一體推進“三不腐”，不敢腐是前提，沒有反腐敗高壓態(tài)勢作為強大后盾，不能腐、不想腐就是一紙空談。公司領導班子堅持用好深學習、實調研、抓落實工作方法，圍繞基層站所工作狀態(tài)、工作環(huán)境、業(yè)務學習、履責情況、意見建議等方面開展“專題式”調研，及時掌握站所管理中存在的問題，有針對性地提出整改意見建議。各級領導深入站所開展談心談話及廉政約談，及時掌握站所員工思想動態(tài)，指出專業(yè)管理問題主要表現形式，提出整改要求，明確整改責任，并告知廉政風險點，實現明紅線、知底線、存敬畏。注重發(fā)揮家庭促廉作用，著力培育良好家風，引導員工崇德重禮，遵紀守法，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從業(yè)。緊盯站所“一把手”和班子等“關鍵少數”，聚焦“關鍵點”，查找“發(fā)熱點”，化解“風險點”，建立預警提醒、廉情抄告、監(jiān)督問責工作機制，督促站所“一把手”和班子履責盡責;抓住站所的關鍵領域和環(huán)節(jié)，有力懲治靠電吃電、關聯交易、利益輸送等腐敗問題。緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點，對站所員工落實中央八項規(guī)定精神、勞動紀律執(zhí)行、午間飲酒等情況進行檢查，對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題及時約談提醒，對頂風違紀者嚴肅查處。以“零容忍”的態(tài)度堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以電謀私、吃拿卡要、損公肥私等腐敗問題，不斷樹牢紀律規(guī)矩意識，增強拒腐防變能力，進一步強化“不敢腐”的震懾，形成人人守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。

　　聚焦廉潔用權管理，健全內控制度機制。一體推進“三不腐”，不能腐是關鍵，在保持懲治高壓態(tài)勢的同時，必須把實際工作中的做法經驗及時轉化為內控制度機制。公司堅持以深度融入站所生產經營作為出發(fā)點和著力點，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，持續(xù)優(yōu)化內部監(jiān)督制約機制。健全小微權力清單，結合基層站所實際，按照權責利對等原則，將廉潔提醒落到細處、把崗位風險擺在亮處、將防控措施做到實處，真正把廉潔風險防控融入實際業(yè)務中;建立日常行為負面清單，立足業(yè)務實際，明晰禁止性條款，將廉潔從業(yè)的“軟約束”變成“硬要求”;形成廉潔風險庫，以規(guī)范化運營為基礎,深入分析營銷、生產、物資、財務等業(yè)務管理的風險類別、具體行為、防控措施等。運用提醒式監(jiān)督、指導式監(jiān)督、參與式監(jiān)督、督促式監(jiān)督、核查式監(jiān)督等不同監(jiān)督方式，推動業(yè)務指導常態(tài)化、監(jiān)督檢查嚴格化、問題整改規(guī)范化，更大限度地激發(fā)站所員工內生動力，推動制度體系良好運轉。對7個縣公司的8個郊區(qū)供電所開展站所提級專項聯合監(jiān)督，從問題出發(fā)，系統分析總結問題背后折射出的體制機制障礙和制度漏洞，舉一反三，系統施治，推動形成研究問題、推進整改、完善制度的良性循環(huán)，著力從源頭上防治腐敗問題，保障基層站所健康可持續(xù)發(fā)展。 創(chuàng)新實施“掃碼監(jiān)督”，在站所全面落實“二維碼監(jiān)督牌”，對鄉(xiāng)村用電客戶“急難愁盼”的問題進行掃碼評價、掃碼監(jiān)督、掃碼舉報，從而不斷加強對小微權力的管控，強化“不能腐”的約束，全面營造站所干事干凈的廉潔氛圍，督促站所員工切實守好供電服務“最后一百米”。

　　聚焦廉潔教育管理，深化廉潔文化建設。一體推進“三不腐”，不想腐是根本，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從內心深處摒棄貪腐之念，實現“不敢”“不能”的升華。公司始終把廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程抓緊抓實，精心編制率先推出《清網明航》《清風明鏡》《清心明志》《激濁揚清》和《正風肅紀》等清廉湘電建設系列叢書十余冊，教育引導黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。堅持運用標準化理念推進清廉站所建設，建成“五廉共建”示范點，建立廉潔文化教育長廊，拓展廉潔文化教育陣地，豐富廉潔文化傳播載體。聚焦站所人員定期開展定制化廉潔教育，圍繞“紀法知識解讀與學習、政策與形勢分析學習、黨史黨風學習教育”等方面內容進行講授，以擺事實、講道理、舉事例、提要求的方式，進一步教育引導全體黨員干部以案為鑒、自警自省，提升自身的合法合規(guī)意識和廉潔自律意識，筑牢思想防線、守牢紀律底線。開展“學案例、知敬畏、守底線”主題活動，正面引導和反面警示同向發(fā)力，針對歷年來各類檢查發(fā)現的典型問題開展學習，從違反的紀律法規(guī)條款進行解讀、評析，圍繞黨員干部廉潔自律風險點、黨規(guī)黨紀疑惑點。通過組織廉潔家訪、觀看廉潔教育片、舉辦“親情話廉”座談、簽訂家屬助廉承諾書等形式，共筑員工“八小時以外”監(jiān)督防線。站所員工每季度閱讀一本廉政書籍或觀看一部廉政教育片，供電所支部書記、紀檢委員每年至少要講授一次廉政黨課，不斷加強站所廉潔文化建設，著力激發(fā)“不想腐”的思想自覺。（張瓏玲 易楓）