《經濟日報》發表毛偉明署名文章：深入學習貫徹民法典 爭當法治央企排頭兵

　　今年5月，十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》。這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。

　　回顧人類文明史，編纂法典是一個國家走向繁榮昌盛、文明進步的象征。實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，習近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面依法治國新理念新思想新戰略的科學指引，是民法典編纂工作取得成功的根本原因。作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重點骨干企業，國家電網有限公司必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，帶頭學習宣傳民法典，堅決貫徹實施民法典，在推進全面依法治國中當排頭、作表率。

　　學習民法典，提高站位明方向

　　民法是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎性法律規范之一。習近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學習時強調，實施好民法典，是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。這為我們全面認識民法典頒布實施的重大意義，準確理解和掌握民法典的精神要義、基本原則、條文規范，確保民法典正確實施，提供了重要的思想指引。

　　民法典是推進全面依法治國的里程碑。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。民法典汲取中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒人類法治文明建設有益成果，系統整合新中國70多年來的長期實踐，被稱為“社會生活百科全書”。民法典的誕生，是推進我國國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

　　民法典是彰顯我國制度自信的宣言書。大國治理，機杼萬端。民法典是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的法典。民法典確認了中國民事法律制度的基本理念和制度框架，彰顯了中國特色社會主義法治建設的價值追求和根本目的，扎根中國土壤，緊扣時代脈搏，充分體現了以人民為中心的發展思想，充分體現了新時代堅持和發展中國特色社會主義的理論成果，充分體現了中國特色社會主義的制度優勢，為人類法治文明進步貢獻了中國智慧、提供了中國方案，推動“中國之治”進入更高境界。

　　民法典是發展社會主義市場經濟的奠基石。要認識到，實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。經國序民，正其制度。市場經濟歸根到底是法治經濟。民法典把我國多年來建立完善社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系，為保證市場經濟正常運行建立了完備的規則體系，為各類民事主體提供了穩定的行為預期，為各類民事活動提供了基本依據，有利于充分調動民事主體的積極性和創造性，為我國經濟社會高質量發展注入持久的動力和活力。

　　還要看到，我國民事法律制度建設秉持“民商合一”傳統，民法典為各類民商事活動提供基本遵循和創新機制設計。從企業角度看，民法典在保留現行《合同法》和《侵權責任法》中涉及供用電行為的有關內容基礎上，對供電合同、供電中止、責任賠償等內容作出了進一步的要求。既充分體現了以人民為中心、人民至上的理念，也對企業進一步強化合法意識、合規意識、程序意識等提出了更高要求。我們將深入領會民法典中蘊含的以人民為中心的發展思想，深入踐行“人民電業為人民”的企業宗旨，切實履行好央企“三大責任”，把企業行為規范在法律框架內，確保企業發展穩中求進、行穩致遠。

　　踐行民法典，結合實際強擔當

　　民法典的生命在于實施，民法典的權威也在于實施。我們將進一步增強學習宣貫民法典的政治自覺、思想自覺和行動自覺，深入貫徹全面依法治國戰略，把貫徹實施民法典貫穿企業改革發展全領域、各環節，為建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業提供堅強的法治保障。

　　做好普法宣傳“必修課”。學習宣傳民法典是我們當前和今后一個時期的一項重要任務。要切實加強組織領導，持續細化實化具體化宣貫措施，做到全員參與、全面覆蓋。各級領導人員應帶頭學習、率先垂范，真正吃透民法精神、民法原則和民法基本規定，做學習、遵守、維護民法典的表率。要大力開展精準普法，堅持“誰主管誰普法”原則，推廣“普法責任清單制”，做到分工負責、各司其職、齊抓共管、精準實施。要健全完善民法典普法工作制度機制，推動民法典宣傳教育制度化、常態化、長效化。要大力創新方式方法，充分運用全媒體傳播優勢及“網絡大學”“云課堂”等培訓渠道，以干部職工喜聞樂見、豐富多彩的形式，講好民法故事、傳播民法知識。要堅持分類分級、線上線下、點面結合，推動民法典宣傳精準化、舉措項目化、指導專業化，大力營造學習民法典的濃厚氛圍。

　　練好守法用法“基本功”。民法典對進一步優化涉電企業公平競爭法治環境作出了相關規定。我們要主動適應民法典對電網企業的新要求，結合工作實際，進一步加強供用電合同、高度危險責任等與企業密切相關、且直接影響供電人及用電人權利義務重要章節條款的分析研究，適時推進地方立法，及時出臺配套舉措。要持續強化合規運營和風險管控，把民法典作為決策、管理、監督的重要標尺，進一步健全重大決策合法性審查機制，完善法治風險管理和內控機制，夯實民事法律風險防控基礎，持續提高全員運用民法典維護權益、化解矛盾、依法辦事的能力和水平。要加快清理完善企業規章制度，堅持問題導向，結合制度評估，抓緊清理與民法典規定和原則不一致的有關規章制度，確保企業制度體系與民法典及有關法律法規同頻共振。同時，還要配合做好《電力法》等相關法規修訂工作，為電力行業持續健康發展營造良好的法治環境。

　　爭當法治央企“排頭兵”。要大力建設法治國網，全面推動企業法治工作上水平、再提升。要健全法治工作體系，進一步強化各級黨委法治建設主體責任，加快完善主要領導負總責、分管領導具體負責、總法律顧問牽頭推進、法律部門具體實施、各部門共同推進的法治工作體系。要厚植法治企業文化，加快建設涵蓋法治理念、法治精神、法治思維、法治實踐的“四位一體”企業法治文化體系，教育引導廣大干部職工樹立法治理念、弘揚法治精神、增強法治思維，夯實法治國網建設的深厚基礎。

　　良法是善治之前提，良企是善治之結果。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹民法典，積極踐行民法典，努力成為法治央企建設的典范，加快推進具有中國特色國際領先的能源互聯網企業建設，為決戰決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。