隨著“數(shù)字電網(wǎng)”建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的全面推進，為規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)開放共享交易行為，全面推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)快速流通，進一步釋放數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的價值，南方電網(wǎng)公司近日發(fā)布了《中國南方電網(wǎng)有限責任公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方法(試行)》(下文簡稱“《方法》”)。《方法》的發(fā)布，規(guī)定了公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征、產(chǎn)品類型、成本構(gòu)成、定價方法并給出相關(guān)費用標準，是公司在推動數(shù)據(jù)要素市場化方面的重大舉措，也是能源行業(yè)央企的首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方法。
2020年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發(fā)布，明確把數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素與土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列。在國家沒有出臺相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標準的情況下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易定價難的問題制約了數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的發(fā)展。
“如何有效地衡量數(shù)據(jù)價值，構(gòu)建科學合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值和定價機制，是打造健全數(shù)據(jù)交易流通市場的重要前提。”公司數(shù)字化部大數(shù)據(jù)管理經(jīng)理陳彬介紹，早在2017年，公司就開始啟動數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)，如今公司逐步在數(shù)據(jù)開放及交易上開展探索，以期實現(xiàn)數(shù)據(jù)的多種形態(tài)開放應(yīng)用及對外交易，構(gòu)造數(shù)據(jù)對外運營新業(yè)態(tài)，釋放電力能源數(shù)據(jù)價值，價值評估是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)的前提，發(fā)布《方法》恰逢其時。
開拓性解決電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易定價難題
在數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，各行業(yè)對電力數(shù)據(jù)的需求旺盛。據(jù)了解，自2019年以來，公司政府用戶在散亂污監(jiān)測預警、電量監(jiān)控統(tǒng)計、中小企業(yè)用電情況精確統(tǒng)計、扶貧成效分析等方面提出了業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)需求；金融領(lǐng)域的客戶，如金融行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，則在企業(yè)用電情況、繳費信用情況等方面向公司提出數(shù)據(jù)需求，希望通過電力數(shù)據(jù)精準洞察企業(yè)真實生產(chǎn)情況，靶向性識別空殼企業(yè)。
《方法》充分調(diào)研并廣泛征求相關(guān)各方的意見和建議，了解了金融、電信等典型市場數(shù)據(jù)產(chǎn)品的應(yīng)用場景、提供形式、收費方式以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的定價原則、方法和模型，掌握了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的種類劃分、數(shù)據(jù)的來源、生成方式、采集方式、管理流程、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)項等內(nèi)容，有效支撐研究工作，確保研究成果貼近交易的實際需求。
公司率先在能源行業(yè)發(fā)布的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方法，積極響應(yīng)國家關(guān)于數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的要求，不僅為公司計算和審核數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易價格提供了重要指導依據(jù)，還體現(xiàn)出公司在數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方法及費用標準方面工作的前瞻性。作為《方法》專家評審組評委之一的國網(wǎng)征信有限公司運營總監(jiān)畢超表示，“期待南方電網(wǎng)公司未來攜手政府部門、監(jiān)管機構(gòu)及能源行業(yè)上下游企業(yè)，共同推動數(shù)據(jù)定價標準的應(yīng)用和推廣，形成能源行業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價標準。”
“目前在行業(yè)內(nèi)甚至國家層面都缺少相應(yīng)較為成熟的研究成果。”西安交通大學管理學院副院長劉汕非常贊賞公司在數(shù)據(jù)價值評估標準研究上作出的貢獻，他認為，南方電網(wǎng)公司發(fā)布的《方法》極具開拓性。
兼顧成本與市場，創(chuàng)新運用多維定價方法
在“數(shù)字南網(wǎng)”建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作不斷推進的過程中，必然會產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，制定有據(jù)可循的定價標準是讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值變現(xiàn)的關(guān)鍵。然而在調(diào)研階段，南網(wǎng)能源院的研究人員發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字資產(chǎn)定價的先行領(lǐng)域，金融、電信行業(yè)及各大數(shù)據(jù)交易中心平臺沒有統(tǒng)一嚴謹?shù)亩▋r標準，而且對定價人員的主觀能力要求過大，無法直接借鑒于電力行業(yè)。
“數(shù)據(jù)價值評估一直是個難題，很多機構(gòu)和企業(yè)深感棘手。”DAMA(國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會)中國區(qū)主席汪廣盛表示，特別高興看到南方電網(wǎng)公司在電力數(shù)據(jù)價值評估方面遙遙領(lǐng)先，“相較于傳統(tǒng)的評估方法，如成本法、收益法，南網(wǎng)創(chuàng)新性地提出了組合式的評估方法，不僅考慮了成本，還考慮了市場、時間效應(yīng)等因素，定價的計算方程式具有很強的指導意義”。
在兼顧電網(wǎng)數(shù)據(jù)成本與市場供需的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運用多維的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方法，是《方法》的最大亮點——一方面，以成本價格法為基礎(chǔ)，綜合考慮影響數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的因素和市場供求因素對數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價進行修正，不同的定價方法還可以相互校驗；另一方面，結(jié)合了傳統(tǒng)定價方法與數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特殊性，列明數(shù)據(jù)資產(chǎn)的總成本及其構(gòu)成項，給出數(shù)據(jù)資產(chǎn)在采集核驗、分析挖掘、轉(zhuǎn)移交換等各階段產(chǎn)生的直接成本和間接成本的計算方法，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本計量奠定基礎(chǔ)，具有較強的可落地性。
陳彬認為，《方法》不僅為加快推動公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)的要素價值化奠定了依據(jù)，隨著數(shù)據(jù)開放交易的應(yīng)用，還能反過來不斷對《方法》進行不斷完善，形成理論方法到實踐落地的良性循環(huán)。”
“公司出臺的數(shù)字資產(chǎn)定價方法，既為了讓數(shù)據(jù)交易的過程變得更加順暢，促進數(shù)據(jù)資本的快速流通，也是為了防止無序地數(shù)字化消耗過大的成本，某種程度上起到‘緊箍咒’的作用。”《方法》研究和編制單位的南網(wǎng)能源院定額站副站長鄒貴林表示。
盤活電力數(shù)據(jù)的商業(yè)價值 營造良好的交易生態(tài)環(huán)境
《方法》指出，電網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)具有體量大、實時性高、時效性強、社會價值高四大特征。雖然目前公司的電網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)主要應(yīng)用于公司內(nèi)部，但電網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)對分析社會經(jīng)濟運行態(tài)勢、企業(yè)生產(chǎn)、個人消費情況具有很強的參考價值，應(yīng)用前景十分廣闊。
據(jù)了解，公司已從產(chǎn)品體系、技術(shù)平臺及運營機制三個方面創(chuàng)新構(gòu)建了數(shù)據(jù)對外服務(wù)體系框架，并針對政府、金融機構(gòu)、企業(yè)和個人四類不同的用戶主體形成了63種公司數(shù)據(jù)對外服務(wù)產(chǎn)品矩陣和公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)變現(xiàn)的四種商業(yè)模式，一方面為銀行、金融企業(yè)等機構(gòu)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，一方面全面對接數(shù)字政府，率先在粵港澳大灣區(qū)試點開展新興數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
“基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方法開展電力大數(shù)據(jù)增值服務(wù)，可以為政府、金融等關(guān)鍵用戶提供跨域數(shù)據(jù)服務(wù)和價值變現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，盤活電力數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，開創(chuàng)新的收入增長曲線。”南網(wǎng)數(shù)研院數(shù)字經(jīng)濟與智慧企業(yè)研究所高級經(jīng)理周瓏介紹，數(shù)研院已有的面向金融領(lǐng)域開發(fā)的“電賦信”數(shù)據(jù)產(chǎn)品和供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品，就是綜合運用了《方法》里的成本價格法和效用價格法進行市場基準服務(wù)費定價，形成電力數(shù)據(jù)對外開放過程的指導價，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素交易的合規(guī)化。
“過去由于沒有針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的定價標準，我們的議價能力取決于能提供多少輔助服務(wù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)需要和其它資產(chǎn)捆綁起來交易，比如除了數(shù)據(jù)服務(wù)，還包括營銷服務(wù)和引流服務(wù)，我們被動，也有很多顧慮。”提及《方法》發(fā)布后給公司數(shù)據(jù)開放及交易業(yè)務(wù)帶來的改變，南網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)營事業(yè)部經(jīng)理莫玉純感觸良多，“有據(jù)可依了，我們和客戶進行合同談判的底氣也增加了；《方法》其實為參與數(shù)據(jù)交易的工作人員提供保護，我們不再需要擔心操作違規(guī)，數(shù)據(jù)交易的過程也變得更加陽光透明了。”
南網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)公司在去年12月上線與銀行試點合作的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)金融服務(wù)平臺，《方法》出臺后，該公司迅速與其他潛在客戶建立聯(lián)系，計劃全面推廣平臺下屬的電費數(shù)據(jù)融資和訂單數(shù)據(jù)融資兩款核心產(chǎn)品。莫玉純介紹，目前該公司正在加快開展面向不同客戶的純數(shù)據(jù)類產(chǎn)品的開發(fā)。
接下來，公司將在實踐過程中不斷完善《方法》，把握數(shù)據(jù)時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)，為深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、促進數(shù)據(jù)要素自主有序流動貢獻南網(wǎng)力量。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 包莉婷 通訊員 徐歡 陳彬 陳雯
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