今年以來，南方電網(wǎng)公司全面實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建和外部董事監(jiān)事占多數(shù)，公司系統(tǒng)866家各級分子公司全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，3297名經(jīng)理層成員全部簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，提前一年完成改革目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代企業(yè)治理能力顯著提升，有力推動改革任務(wù)落實落地。
公司總經(jīng)理助理、人力資源部主任王嘉君表示，建立健全更加成熟定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強董事監(jiān)事隊伍建設(shè)，深入推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，為推進企業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。近年來，南方電網(wǎng)公司堅決貫徹落實國企改革三年行動決策部署，按照“能快則快，能好更好”的南網(wǎng)節(jié)奏，走出了一條具有南網(wǎng)特色的改革之路，推動公司經(jīng)營穩(wěn)中向好。截至2021年11月底，公司售電量、利潤總額同比分別增長13%、42.2%，實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。
不斷加大專職董事監(jiān)事隊伍建設(shè)力度 將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能
“基于外部董事獨立于公司經(jīng)營運作的身份和地位，可以在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時度勢地為公司出資企業(yè)經(jīng)營管理提供第三方角度的專業(yè)判斷和決策意見，切實發(fā)揮董事會‘定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險’的功能作用，實現(xiàn)董事會由制度安排向作用發(fā)揮的轉(zhuǎn)變。”海南電網(wǎng)公司專職董事劉靜萍說。
在海南電網(wǎng)公司推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作中，外部董事對新能源企業(yè)、蓄能電站及博鰲智能電網(wǎng)論壇等開展實地調(diào)研、專題研討，并提出系列建設(shè)性意見，助力海南電網(wǎng)公司全面開啟新型電力系統(tǒng)省級示范建設(shè)新征程。
今年以來，南方電網(wǎng)公司加快推進各級子企業(yè)董事會監(jiān)事會建設(shè)，累計選聘208名工作經(jīng)歷和治企經(jīng)驗豐富、熟悉企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營情況的干部，擔(dān)任各級子企業(yè)外部董事監(jiān)事。截至6月底，納入董事會應(yīng)建范圍的89家子企業(yè)全部實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建和外部董事監(jiān)事占多數(shù)，其中公司派出二級子企業(yè)的外部董事監(jiān)事全面實現(xiàn)專職化。二級子企業(yè)全部設(shè)立董事會專門委員會、配備董事會秘書，為董事會科學(xué)決策提供專業(yè)化建議。建立健全外部董事監(jiān)事工作報告、履職培訓(xùn)、考核評價、服務(wù)支撐等系列工作機制，保障外部董事監(jiān)事充分發(fā)揮作用。
為切實轉(zhuǎn)變以往行政化管理思維和方式，公司持續(xù)優(yōu)化治理模式，“一類一策”“一企一策”對下屬子企業(yè)開展治理型管控。堅持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡，健全治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，厘清各治理主體權(quán)責(zé)界面，優(yōu)化法人層級間授權(quán)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，推動各治理主體各盡其責(zé)、共同發(fā)力，持續(xù)提升公司治理效能。
有效的監(jiān)督才能對權(quán)力形成制衡，監(jiān)事工作是完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。“要開展高質(zhì)量監(jiān)督，遵循獨立性、透明性、依法依規(guī)的工作原則，對董事會和經(jīng)營班子的運作、董事和經(jīng)理層人員的履職行為、企業(yè)的經(jīng)營活動、財務(wù)認真實施過程監(jiān)督和結(jié)果評估。”公司出資企業(yè)專職監(jiān)事陳堅認為，注意創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，強化動態(tài)監(jiān)管；處理好“監(jiān)督”與“服務(wù)”的關(guān)系，做到“盡職不越權(quán)、到位不越位”；注重問題跟蹤和整改落實，加強監(jiān)督成果的運用，促進公司發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。
深入推進經(jīng)理層任期制和契約化管理 充分激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是基于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營責(zé)任制，是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動力的關(guān)鍵舉措之一。公司緊緊抓住這個三項制度改革的“牛鼻子”攻堅發(fā)力，統(tǒng)籌構(gòu)建“1+N”(1個行動方案+N個配套制度)改革制度框架，指導(dǎo)各分子公司“一人一崗”完善崗位說明書、“一人一表”設(shè)置經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、“一人一策”明確薪酬兌現(xiàn)要求，剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果，嚴(yán)格退出管理，有效破解三項制度改革中“能下、能出、能減”的難題。
打破干部身份“鐵交椅”。公司加強制度頂層設(shè)計，從制度層面對經(jīng)理層成員任期管理、目標(biāo)設(shè)置、契約簽訂到考核兌現(xiàn)、退出管理等全過程進行規(guī)范，織密建強契約管理責(zé)任網(wǎng)，推動傳統(tǒng)的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉(zhuǎn)變。同步修訂現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價等配套文件，促進任期制契約化管理與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價、薪酬管理等制度有效銜接。不定期開展調(diào)研和檢查，做好對經(jīng)理層任期內(nèi)履職情況的管理評價，確保任期制契約化管理形式不走樣、實質(zhì)不落空。云南電網(wǎng)公司實行范圍全覆蓋，同步將20個本部職能部門、12個直屬機構(gòu)納入實施范圍，有效建立了全崗位、全鏈條的權(quán)責(zé)體系。“廣東電網(wǎng)公司統(tǒng)一制定了穿透到四級單位的制度和方案，確保公司上下執(zhí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理步調(diào)一致、規(guī)范統(tǒng)一。”廣東電網(wǎng)公司董事長、黨委書記廖建平說。
推動走出“責(zé)任舒適圈”。突出考核目標(biāo)的科學(xué)性和挑戰(zhàn)性，對不同崗位的經(jīng)理層成員，以關(guān)鍵崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，經(jīng)過反復(fù)溝通、嚴(yán)謹(jǐn)測算，“一人一表”簽訂《經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》，有效提升了契約的針對性和有效性，并通過“摸高”機制充分激發(fā)經(jīng)理層成員活力。
面對復(fù)雜多變的經(jīng)營局面，云南電網(wǎng)公司經(jīng)理層通過清晰的權(quán)責(zé)契約條款，讓每位經(jīng)理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權(quán)利”，同時增加匹配單位發(fā)展需要的“自選動作”，牽引經(jīng)理層“跳一跳”。“經(jīng)營目標(biāo)設(shè)定要走深走實，要兼顧科學(xué)性和挑戰(zhàn)性，科學(xué)性就是既要保障經(jīng)理層團結(jié)協(xié)作，又要保障指標(biāo)設(shè)計貼合業(yè)務(wù)分工，挑戰(zhàn)性就是要有‘跳一跳’的目標(biāo)。2021年的經(jīng)營目標(biāo)，我們增加了“電力供應(yīng)保障”這個有完成難度的‘自選動作’，牽引經(jīng)理層主動擔(dān)當(dāng)作為。”云南電網(wǎng)公司總經(jīng)理張忠東說。
南網(wǎng)數(shù)研院總經(jīng)理李鵬表示，實行任期制和契約化管理后，南網(wǎng)數(shù)研院從自身功能定位和內(nèi)部崗位分工出發(fā)，自我加壓設(shè)置了非股東業(yè)務(wù)拓展、數(shù)字電網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等特色指標(biāo)，同時按照“摸高”原則設(shè)置目標(biāo)值，保障上級股東、董事會意志精準(zhǔn)傳導(dǎo)。
“通過簽訂協(xié)議和業(yè)績責(zé)任書，明確了權(quán)責(zé)，考核指標(biāo)的科學(xué)制定也為經(jīng)理層成員的精準(zhǔn)發(fā)力提供了目標(biāo)和方向。”廣東電網(wǎng)公司專職董事宮宇說。
“要薪酬就得要業(yè)績”，公司不斷完善薪酬體系，合理拉開差距，堅持薪酬剛性兌現(xiàn)，體現(xiàn)強激勵、硬約束。建立“基薪+績效薪金+任期激勵收入+超額貢獻獎勵”的薪酬結(jié)構(gòu)，績效薪金占比要求不低于60%，最高可達80%以上。深圳供電局堅持“一個掛鉤、一個脫鉤”(薪酬激勵與業(yè)績直接掛鉤、與綜合評價脫鉤)剛性兌現(xiàn)薪酬，不看身份、不看級別，只看崗位、只看貢獻。“經(jīng)理層任期制和契約化工作的深入推進，有效激發(fā)了經(jīng)理層成員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，有利于加快健全市場化經(jīng)營機制，推動國企改革三年行動各項改革任務(wù)取得實質(zhì)性成效。”深圳供電局總經(jīng)理李敏虹說。
打破崗位“終身制”。剛性約定經(jīng)理層成員的退出“底線”，在契約中明確“年度經(jīng)營業(yè)績考核低于70分(或主要指標(biāo)完成率低于70%)”要退出，壓實崗位經(jīng)營責(zé)任。落實經(jīng)營業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價“雙達標(biāo)”考核退出機制，明確任期考核離任“下”的處理措施，切實做到動真碰硬，確保“能上能下”。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 林蓉蓉 通訊員 楊申 相音卉 林子翔 伍星 張強 李琛
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