◎ 堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，建立法人內(nèi)部治理新機制。◎堅持精準(zhǔn)授權(quán)與優(yōu)化集團管控相銜接，形成法人層級治理新路徑。
◎ 堅持治理基本規(guī)則與尊重治理結(jié)構(gòu)差異相結(jié)合，開創(chuàng)治理全覆蓋新局面。
3月30日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻形式召開完善公司治理機制、提升運轉(zhuǎn)質(zhì)量效能專題推進會。國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話，國資委黨委委員、秘書長彭華崗主持會議。南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在公司分會場參會并作交流發(fā)言。公司黨組成員、總會計師肖立新在公司分會場參會。
會議指出，近年來，各中央企業(yè)、各地國資委和地方國有企業(yè)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，完善公司治理機制取得一系列重要階段性成果。
會議強調(diào)，針對目前公司治理中的短板弱項，要優(yōu)化完善“前置清單”，提升董事會建設(shè)和運行質(zhì)量，積極推進董事會向經(jīng)理層授權(quán)，加強統(tǒng)籌溝通、完善會議機制，有效發(fā)揮黨組織、董事會、經(jīng)理層等各治理主體作用，完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。集團公司要對子企業(yè)合理授權(quán)放權(quán)，為子企業(yè)公司治理運作決策留足空間。要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出發(fā)揮集團公司指導(dǎo)督促、建章立制、協(xié)調(diào)服務(wù)、授權(quán)放權(quán)作用。要加強政策學(xué)習(xí)宣貫，狠抓制度執(zhí)行，注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
孟振平在題為《打造公司治理范本推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型》的交流發(fā)言中表示，南方電網(wǎng)公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“兩個一以貫之”的重要指示要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，積極探索在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全縱橫銜接的授權(quán)體系，體系化編制并推廣應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本，切實把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，建立法人內(nèi)部治理新機制。在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于正確處理黨組(黨委)和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。公司構(gòu)建了治理主體權(quán)責(zé)清單，準(zhǔn)確界定權(quán)責(zé);堅持“法定事項不授權(quán)”“授權(quán)的一般不前置”，優(yōu)化決策流程;通過“制度審議”“綜合審議”“一事一議”，創(chuàng)新前置程序。
二是堅持精準(zhǔn)授權(quán)與優(yōu)化集團管控相銜接，形成法人層級治理新路徑。更好發(fā)揮集團所屬子公司治理效能，重點在于把握好母子公司關(guān)系，在法人層級間建立集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度的授權(quán)體系。公司用“模型+清單”因企施策精準(zhǔn)授權(quán)，用“管理型+治理型”推進分類行權(quán)，用“方案+標(biāo)準(zhǔn)”有效落實子企業(yè)董事會職權(quán)，用“契約+指引”大力支持子企業(yè)經(jīng)理層行權(quán)履職。
三是堅持治理基本規(guī)則與尊重治理結(jié)構(gòu)差異相結(jié)合，開創(chuàng)治理全覆蓋新局面。全面落實“兩個一以貫之”，難點在于將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、最基層。對于各級各類公司，梳理細分六種不同治理結(jié)構(gòu)，形成涵蓋公司章程、重大事項決策權(quán)責(zé)清單和治理主體議事規(guī)則的一套公司治理范本，適用范圍覆蓋所有非標(biāo)準(zhǔn)治理結(jié)構(gòu)公司。對于分公司，探索黨委班子和經(jīng)理層成員適度分離，注重黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與支持經(jīng)理層依法行權(quán)履職適度平衡，確保黨委總攬不包攬、到位不越位。對于設(shè)執(zhí)行董事的企業(yè)，統(tǒng)籌“黨委書記和執(zhí)行董事”，統(tǒng)籌“法律地位和政策要求”，防止“個人說了算”的問題。對于設(shè)黨支部的企業(yè)，推動具有人財物重大事項決策權(quán)的企業(yè)黨支部發(fā)揮把關(guān)定向作用，推動內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打通貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。
接下來，南方電網(wǎng)公司將以深化應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本為抓手，不斷推動公司治理體系向更高水平、更深層次邁進，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，全面高質(zhì)量完成國企改革三年行動，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 陳細英 通訊員 趙鑫 楊曉雪）
作者：陳細英
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