編者按 今年是國企改革三年行動收官之年。三年行動啟動以來，國家電網有限公司各項改革任務扎實推進，在不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、持續(xù)優(yōu)化業(yè)務布局結構、加快健全市場化經營機制等方面取得顯著成效。本報今起推出“國家電網公司落實國企改革三年行動系列報道”，展現(xiàn)公司扎實推進國企改革三年行動各項任務落實落地的成效。
國有企業(yè)發(fā)展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，針對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，深刻闡明了新時代為什么要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、怎樣做強做優(yōu)做大國有企業(yè)這個重大的時代命題，為深入推進新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提供了強大思想武器和科學行動指南。
2020～2022年，國企改革進入關鍵歷史階段。實施國企改革三年行動，是黨中央面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署。國家電網有限公司深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院國資委要求，深入推進國企改革三年行動，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、促落實的領導作用，用“旗幟領航”統(tǒng)籌公司各項任務，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，切實將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，以高質量黨建引領保障公司高質量發(fā)展。
堅持“兩個一以貫之”，確保黨的領導作用充分發(fā)揮
全國國有企業(yè)黨的建設工作會議指出，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是對我們黨領導國有企業(yè)改革發(fā)展豐富實踐和歷史經驗的科學總結。這一制度“特”就特在把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中。
公司黨組始終堅持“兩個一以貫之”，堅決落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，形成以公司章程為核心的“1+N”法人治理制度體系，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
黨的領導作用更加凸顯——
公司加強黨的政治建設，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，建立“五個一”工作機制，充分發(fā)揮黨組(黨委)理論學習中心組學習龍頭作用;制定印發(fā)關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見，指導各級黨組織抓好落實;壓緊壓實各級黨組織主體責任，督促各級黨組織深入落實中央八項規(guī)定精神，落實全面從嚴治黨主體責任重點任務清單，鞏固拓展作風建設成效。
在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)方面，公司修訂黨組前置研究討論重大經營管理事項清單，指導68家二級單位黨委全部制(修)訂前置研究事項清單，對前置研究討論的重大事項進行細化和具體化，確保可操作、能落地、有實效;指導各級單位建立健全“三重一大”決策制度及事項清單，將黨的領導融入公司治理相關內容納入黨建責任制考核;進一步厘清公司黨組、董事會、經理層等治理主體的權責界面，明確黨組在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式……
通過推動加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一，公司黨組織在公司治理結構中的地位作用更加明確和鞏固，黨的全面領導在制度上有規(guī)定、在程序上有保障、在實踐中有落實，有力保證了公司改革發(fā)展始終沿著正確方向前進。
董事會運行更加規(guī)范有效——
6月21日，公司召開2022年子企業(yè)董事會規(guī)范建設培訓會，國務院國資委企業(yè)領導人員管理一局(董事會工作局)局長夏慶豐對公司董事會建設取得的成效表示肯定。他說，公司上下對建好建強董事會思想認識高度統(tǒng)一，董事會支撐保障更加有力、運行更加規(guī)范高效、功能作用充分發(fā)揮，國家電網全面進步、全面發(fā)展、社會美譽度全面提升。
以推進董事會建設為重點，公司形成一整套系統(tǒng)完備的董事會制度體系和工作機制，保證董事會建設有方向、有目標、有遵循。持續(xù)完善企業(yè)法人治理結構，制定強化提升董事會建設和運行的20條措施;21家重要子企業(yè)全面完成落實董事會職權實施方案，進一步提升董事會行權履職能力;根據(jù)不同板塊、不同層級企業(yè)特點，差異化設計董事會典型配置模型，開展子企業(yè)經理層成員任期制和契約化管理……目前，公司系統(tǒng)納入董事會應建范圍的46家二級子企業(yè)、167家三級子企業(yè)、36家四級子企業(yè)現(xiàn)已全部實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)。
責任落實主體更加明確——
公司黨組帶頭制訂黨組和班子成員黨建工作責任清單，常態(tài)開展黨委書記述職評議考核和年度“大黨建”考評，擰緊明責、履責、考責的責任落實鏈條，抓好黨建是最大政績的理念更加深入人心。
在具體實施中，公司突出實績實效，把考評結果納入企業(yè)負責人業(yè)績考核，與薪酬、任免、獎懲掛鉤，做到黨建與生產經營同部署、同考核。
一個領域一個領域研究突破，一個方面一個方面鞏固提升，從加強黨的領導與公司治理相統(tǒng)一到推動董事會建設和規(guī)范運行再到強化深度融合提升考評實效，公司在企業(yè)治理機制改革上持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)黨組“把方向、管大局、促落實”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”和經理層“謀經營、抓落實、強管理”的有機統(tǒng)一，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
實施“黨建+”工程，推動黨的建設與生產經營深度融合
國企改革三年行動開展以來，公司堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，持續(xù)推進“旗幟領航”黨建工程，聚焦安全生產、重大保電、工程建設、科技創(chuàng)新等業(yè)務領域，制定10項“黨建+”工程，抓實黨建工作內嵌融入，打通頂層設計“最先一公里”和落實落地“最后一公里”，形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作鏈條，推動黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)生產力和核心競爭力，以黨的創(chuàng)新理論“金鑰匙”開啟公司高質量發(fā)展新征程。
完善的頂層設計、健全的體制機制，激發(fā)出各專業(yè)黨組織抓黨建促發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，真正把黨建服務生產經營不偏離的要求落到實處，確保公司真正成為主責主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經濟社會發(fā)展的國家隊。
做好經濟發(fā)展電力“先行官”。著眼于服務國家重大戰(zhàn)略實施和經濟社會發(fā)展用電需要，公司不斷優(yōu)化完善電網結構，統(tǒng)籌推進各級電網協(xié)調發(fā)展，為美好生活充電、為美麗中國賦能。
當好國民經濟“壓艙石”。公司充分發(fā)揮電網投資帶動作用，引領上下游產業(yè)共同發(fā)展，全力服務“六穩(wěn)”“六保”大局;延伸拓展電網產業(yè)鏈、價值鏈，搶抓機遇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè);加強精益管控，實施提質增效行動、產業(yè)升級等專項行動，推動公司高質量發(fā)展。
打造能源電力科技“策源地”。通過深入實施“新跨越行動計劃”和新型電力系統(tǒng)科技攻關行動計劃，公司發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，加強創(chuàng)新型黨組織建設，激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力，集中力量攻克核心技術、培養(yǎng)一流科技人才，努力搶占能源電力科技發(fā)展制高點。
啃下國企改革“硬骨頭”。與陜西省人民政府共同組建國網陜西省電力有限公司，理順陜西電力管理體制;優(yōu)化集團管控模式，健全市場化經營機制，提升企業(yè)發(fā)展動力活力;分層分類推進混合所有制改革，培育一批具有產業(yè)競爭力和行業(yè)影響力的混合所有制骨干企業(yè)……公司始終把改革作為推動發(fā)展的“關鍵一招”，推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性突破。
架起黨群“連心橋”。公司堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷豐富服務內容、創(chuàng)新服務方式、提高服務品質，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。4800余支共產黨員服務隊用心用情服務，以實際行動踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨。面對2021年河南等地強降雨，公司累計出動黨員服務隊682支，組建黨員突擊隊535支、青年突擊隊129支，成立臨時黨支部310個，筑牢電力抗洪救災的銅墻鐵壁。
從西部塞上到江南水鄉(xiāng)，從三江之源到中原大地，從東北雪原到渤海之濱，到處都活躍著國家電網人的身影，到處都有黨的旗幟高高飄揚。
國企改革三年行動中，公司注重實踐實效，走出了黨建與業(yè)務深度融合的新路子，形成了業(yè)務部門黨組織抓融合的新模式，激發(fā)了黨組織和黨員擔當作為的新活力，凝聚起推動公司高質量發(fā)展的強大動力。
健全完善企業(yè)經營機制，打造高素質專業(yè)化的干部人才隊伍
6月8日，國網數(shù)字科技控股有限公司所屬國網區(qū)塊鏈科技公司綠電交易項目經理張哲收到2021年度的超額激勵。截至今年9月底，張哲帶領團隊支撐建設運營的綠色電力交易系統(tǒng)已為20余家省級電力公司、11995家企業(yè)提供綠色電力交易技術服務支撐。
錨定管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，公司堅持黨管干部、市場導向、激勵約束并重的基本原則，統(tǒng)一組織實施經理層任期制和契約化管理，制定《經理層成員任期制和契約化管理辦法》等制度文件，將3156家單位、13134名經理層成員納入實施范圍，8戶子企業(yè)、229個崗位推行了職業(yè)經理人制度;完善薪酬分配，促進激勵效能充分發(fā)揮;建立業(yè)績考核與領導人員考核評價“雙達標”機制，進一步強化其經營意識、契約精神，有效打破職位“鐵飯碗”、分配“大鍋飯”。
建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網企業(yè)，做強做優(yōu)做大國家電網，關鍵在于建設一支高素質專業(yè)化的干部人才隊伍。
公司堅持黨管干部、黨管人才，從頂層設計和戰(zhàn)略謀劃入手，切實把抓班子、帶隊伍、聚合力擺在突出位置，制定《關于進一步加強干部人才隊伍建設的意見》和《領導人員隊伍建設“十四五”規(guī)劃》，著力建設“四優(yōu)五過硬”領導班子和干部人才隊伍。
公司堅持把政治標準放在首位，在央企率先出臺《政治素質考察辦法》，把政治忠誠作為選人用人的首要標準，把考察了解“兩個維護”的實際表現(xiàn)擺在各類考察考核的第一位，開展經常性、立體式政治體檢，嚴格把好選人用人政治關。
通過推進國企改革三年行動，公司不斷深化對新時代黨的組織路線的認識和把握，全面提高干部隊伍建設質量，帶領廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
著眼高質量發(fā)展的迫切需要和長遠需求，近年來公司牢固樹立創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念，始終把人才工作作為關系事業(yè)發(fā)展全局的關鍵性、根本性問題來抓，出臺《關于加快人才高質量發(fā)展的意見》，推動公司加快形成一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良的人才隊伍，聚焦新型電力系統(tǒng)建設等主攻方向，努力培養(yǎng)更多引領性原創(chuàng)性重大成果，把創(chuàng)新和發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手里。
全面優(yōu)化專家人才體系，創(chuàng)建中國電科院院士制度和首席專家制度，實行學術聘任和津補貼激勵;實施高端人才引領工程、電力工匠塑造工程、青年人才托舉工程，打造領導職務、職員職級、專家人才三條通道，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā);推行揭榜掛帥制和項目總師制，賦予創(chuàng)新領軍人才更多決策權、分配權……如今，公司系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀高技能人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。
數(shù)據(jù)顯示，作為國企改革“雙百企業(yè)”入選單位，浙江送變電公司基本形成“傾斜一線”的薪酬分配體系，同崗級的前后方員工收入差距最大拉開30%以上。中國電科院支持35周歲及以下青年科研人員自主選題立項，2022年新立項青年人才類項目30項，同比增長67%，該院在國務院國資委組織的“科改示范企業(yè)”專項評估中獲評“標桿”企業(yè)。
發(fā)展出題目，改革做文章。從堅持“兩個一以貫之”、加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，到多措并舉推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，從動真碰硬深化企業(yè)內部三項制度改革，到持續(xù)健全靈活的市場化經營機制，公司充分發(fā)揮黨建引領保障作用，持續(xù)深化國企改革三年行動，推動公司高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。（記者 王頌）
作者：王頌
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