國家電網公司落實國企改革三年行動系列報道之一：堅持旗幟領航 做強做優做大國家電網

　　編者按　 今年是國企改革三年行動收官之年。三年行動啟動以來，國家電網有限公司各項改革任務扎實推進，在不斷完善中國特色現代企業制度、持續優化業務布局結構、加快健全市場化經營機制等方面取得顯著成效。本報今起推出“國家電網公司落實國企改革三年行動系列報道”，展現公司扎實推進國企改革三年行動各項任務落實落地的成效。

　　國有企業發展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，針對國有企業改革發展和黨的建設發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，深刻闡明了新時代為什么要做強做優做大國有企業、怎樣做強做優做大國有企業這個重大的時代命題，為深入推進新時代國有企業改革發展提供了強大思想武器和科學行動指南。

　　2020～2022年，國企改革進入關鍵歷史階段。實施國企改革三年行動，是黨中央面向新發展階段作出的重大決策部署。國家電網有限公司深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院國資委要求，深入推進國企改革三年行動，充分發揮黨組把方向、管大局、促落實的領導作用，用“旗幟領航”統籌公司各項任務，把黨的領導融入公司治理各環節實現制度化、規范化、程序化，切實將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢、創新優勢、競爭優勢，以高質量黨建引領保障公司高質量發展。

　　堅持“兩個一以貫之”，確保黨的領導作用充分發揮

　　全國國有企業黨的建設工作會議指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，必須一以貫之。

　　中國特色現代國有企業制度是對我們黨領導國有企業改革發展豐富實踐和歷史經驗的科學總結。這一制度“特”就特在把黨的領導融入企業治理各環節，把企業黨組織內嵌到企業治理結構之中。

　　公司黨組始終堅持“兩個一以貫之”，堅決落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，形成以公司章程為核心的“1+N”法人治理制度體系，加快完善中國特色現代企業制度。

　　黨的領導作用更加凸顯——

　　公司加強黨的政治建設，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，建立“五個一”工作機制，充分發揮黨組(黨委)理論學習中心組學習龍頭作用;制定印發關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見，指導各級黨組織抓好落實;壓緊壓實各級黨組織主體責任，督促各級黨組織深入落實中央八項規定精神，落實全面從嚴治黨主體責任重點任務清單，鞏固拓展作風建設成效。

　　在把黨的領導融入公司治理各環節方面，公司修訂黨組前置研究討論重大經營管理事項清單，指導68家二級單位黨委全部制(修)訂前置研究事項清單，對前置研究討論的重大事項進行細化和具體化，確保可操作、能落地、有實效;指導各級單位建立健全“三重一大”決策制度及事項清單，將黨的領導融入公司治理相關內容納入黨建責任制考核;進一步厘清公司黨組、董事會、經理層等治理主體的權責界面，明確黨組在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式……

　　通過推動加強黨的領導和完善公司治理有機統一，公司黨組織在公司治理結構中的地位作用更加明確和鞏固，黨的全面領導在制度上有規定、在程序上有保障、在實踐中有落實，有力保證了公司改革發展始終沿著正確方向前進。

　　董事會運行更加規范有效——

　　6月21日，公司召開2022年子企業董事會規范建設培訓會，國務院國資委企業領導人員管理一局(董事會工作局)局長夏慶豐對公司董事會建設取得的成效表示肯定。他說，公司上下對建好建強董事會思想認識高度統一，董事會支撐保障更加有力、運行更加規范高效、功能作用充分發揮，國家電網全面進步、全面發展、社會美譽度全面提升。

　　以推進董事會建設為重點，公司形成一整套系統完備的董事會制度體系和工作機制，保證董事會建設有方向、有目標、有遵循。持續完善企業法人治理結構，制定強化提升董事會建設和運行的20條措施;21家重要子企業全面完成落實董事會職權實施方案，進一步提升董事會行權履職能力;根據不同板塊、不同層級企業特點，差異化設計董事會典型配置模型，開展子企業經理層成員任期制和契約化管理……目前，公司系統納入董事會應建范圍的46家二級子企業、167家三級子企業、36家四級子企業現已全部實現董事會應建盡建、外部董事占多數。

　　責任落實主體更加明確——

　　公司黨組帶頭制訂黨組和班子成員黨建工作責任清單，常態開展黨委書記述職評議考核和年度“大黨建”考評，擰緊明責、履責、考責的責任落實鏈條，抓好黨建是最大政績的理念更加深入人心。

　　在具體實施中，公司突出實績實效，把考評結果納入企業負責人業績考核，與薪酬、任免、獎懲掛鉤，做到黨建與生產經營同部署、同考核。

　　一個領域一個領域研究突破，一個方面一個方面鞏固提升，從加強黨的領導與公司治理相統一到推動董事會建設和規范運行再到強化深度融合提升考評實效，公司在企業治理機制改革上持續發力，實現黨組“把方向、管大局、促落實”、董事會“定戰略、作決策、防風險”和經理層“謀經營、抓落實、強管理”的有機統一，推動中國特色現代企業制度更加成熟定型。

　　實施“黨建+”工程，推動黨的建設與生產經營深度融合

　　國企改革三年行動開展以來，公司堅持學思用貫通、知信行統一，持續推進“旗幟領航”黨建工程，聚焦安全生產、重大保電、工程建設、科技創新等業務領域，制定10項“黨建+”工程，抓實黨建工作內嵌融入，打通頂層設計“最先一公里”和落實落地“最后一公里”，形成橫向協同、上下聯動的工作鏈條，推動黨建優勢轉化為企業生產力和核心競爭力，以黨的創新理論“金鑰匙”開啟公司高質量發展新征程。

　　完善的頂層設計、健全的體制機制，激發出各專業黨組織抓黨建促發展的積極性創造性，真正把黨建服務生產經營不偏離的要求落到實處，確保公司真正成為主責主業突出、功能作用顯著、有力支撐經濟社會發展的國家隊。

　　做好經濟發展電力“先行官”。著眼于服務國家重大戰略實施和經濟社會發展用電需要，公司不斷優化完善電網結構，統籌推進各級電網協調發展，為美好生活充電、為美麗中國賦能。

　　當好國民經濟“壓艙石”。公司充分發揮電網投資帶動作用，引領上下游產業共同發展，全力服務“六穩”“六保”大局;延伸拓展電網產業鏈、價值鏈，搶抓機遇發展戰略性新興產業;加強精益管控，實施提質增效行動、產業升級等專項行動，推動公司高質量發展。

　　打造能源電力科技“策源地”。通過深入實施“新跨越行動計劃”和新型電力系統科技攻關行動計劃，公司發揮黨的組織優勢，加強創新型黨組織建設，激發基層創新創造活力，集中力量攻克核心技術、培養一流科技人才，努力搶占能源電力科技發展制高點。

　　啃下國企改革“硬骨頭”。與陜西省人民政府共同組建國網陜西省電力有限公司，理順陜西電力管理體制;優化集團管控模式，健全市場化經營機制，提升企業發展動力活力;分層分類推進混合所有制改革，培育一批具有產業競爭力和行業影響力的混合所有制骨干企業……公司始終把改革作為推動發展的“關鍵一招”，推進重點領域、關鍵環節改革取得實質性突破。

　　架起黨群“連心橋”。公司堅持以人民為中心的發展思想，不斷豐富服務內容、創新服務方式、提高服務品質，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。4800余支共產黨員服務隊用心用情服務，以實際行動踐行人民電業為人民的企業宗旨。面對2021年河南等地強降雨，公司累計出動黨員服務隊682支，組建黨員突擊隊535支、青年突擊隊129支，成立臨時黨支部310個，筑牢電力抗洪救災的銅墻鐵壁。

　　從西部塞上到江南水鄉，從三江之源到中原大地，從東北雪原到渤海之濱，到處都活躍著國家電網人的身影，到處都有黨的旗幟高高飄揚。

　　國企改革三年行動中，公司注重實踐實效，走出了黨建與業務深度融合的新路子，形成了業務部門黨組織抓融合的新模式，激發了黨組織和黨員擔當作為的新活力，凝聚起推動公司高質量發展的強大動力。

　　健全完善企業經營機制，打造高素質專業化的干部人才隊伍

　　6月8日，國網數字科技控股有限公司所屬國網區塊鏈科技公司綠電交易項目經理張哲收到2021年度的超額激勵。截至今年9月底，張哲帶領團隊支撐建設運營的綠色電力交易系統已為20余家省級電力公司、11995家企業提供綠色電力交易技術服務支撐。

　　錨定管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，公司堅持黨管干部、市場導向、激勵約束并重的基本原則，統一組織實施經理層任期制和契約化管理，制定《經理層成員任期制和契約化管理辦法》等制度文件，將3156家單位、13134名經理層成員納入實施范圍，8戶子企業、229個崗位推行了職業經理人制度;完善薪酬分配，促進激勵效能充分發揮;建立業績考核與領導人員考核評價“雙達標”機制，進一步強化其經營意識、契約精神，有效打破職位“鐵飯碗”、分配“大鍋飯”。

　　建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業，做強做優做大國家電網，關鍵在于建設一支高素質專業化的干部人才隊伍。

　　公司堅持黨管干部、黨管人才，從頂層設計和戰略謀劃入手，切實把抓班子、帶隊伍、聚合力擺在突出位置，制定《關于進一步加強干部人才隊伍建設的意見》和《領導人員隊伍建設“十四五”規劃》，著力建設“四優五過硬”領導班子和干部人才隊伍。

　　公司堅持把政治標準放在首位，在央企率先出臺《政治素質考察辦法》，把政治忠誠作為選人用人的首要標準，把考察了解“兩個維護”的實際表現擺在各類考察考核的第一位，開展經常性、立體式政治體檢，嚴格把好選人用人政治關。

　　通過推進國企改革三年行動，公司不斷深化對新時代黨的組織路線的認識和把握，全面提高干部隊伍建設質量，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

　　著眼高質量發展的迫切需要和長遠需求，近年來公司牢固樹立創新是第一動力、人才是第一資源的理念，始終把人才工作作為關系事業發展全局的關鍵性、根本性問題來抓，出臺《關于加快人才高質量發展的意見》，推動公司加快形成一支規模宏大、素質優良的人才隊伍，聚焦新型電力系統建設等主攻方向，努力培養更多引領性原創性重大成果，把創新和發展的主動權牢牢掌握在自己手里。

　　全面優化專家人才體系，創建中國電科院院士制度和首席專家制度，實行學術聘任和津補貼激勵;實施高端人才引領工程、電力工匠塑造工程、青年人才托舉工程，打造領導職務、職員職級、專家人才三條通道，讓創新創造活力充分迸發;推行揭榜掛帥制和項目總師制，賦予創新領軍人才更多決策權、分配權……如今，公司系統涌現出一批優秀高技能人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。

　　數據顯示，作為國企改革“雙百企業”入選單位，浙江送變電公司基本形成“傾斜一線”的薪酬分配體系，同崗級的前后方員工收入差距最大拉開30%以上。中國電科院支持35周歲及以下青年科研人員自主選題立項，2022年新立項青年人才類項目30項，同比增長67%，該院在國務院國資委組織的“科改示范企業”專項評估中獲評“標桿”企業。

　　發展出題目，改革做文章。從堅持“兩個一以貫之”、加快完善中國特色現代企業制度，到多措并舉推進國有經濟布局優化和結構調整，從動真碰硬深化企業內部三項制度改革，到持續健全靈活的市場化經營機制，公司充分發揮黨建引領保障作用，持續深化國企改革三年行動，推動公司高質量發展行穩致遠。（記者 王頌）

作者：王頌