改革是提升價值創(chuàng)造能力、建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。
作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國有重點骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施國企改革深化提升行動，堅持啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，探索踐行大型能源央企治理管控體系，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”，為推動公司“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)注入強(qiáng)勁動能。
堅持“兩個一以貫之”
加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是激發(fā)國有企業(yè)活力的重要保障。聚焦建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，公司始終堅持“兩個一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，有力推進(jìn)公司和各級子企業(yè)董事會建設(shè)，以過硬的治理效能提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能質(zhì)量，切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。
從研究部署公司發(fā)展戰(zhàn)略到加快推進(jìn)重大工程建設(shè)，2023年，公司共召開5次董事會會議，審議議題43項，著力加強(qiáng)對企業(yè)重大經(jīng)營項目的決策把控，有力促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展;公司董事會下設(shè)的4個專門委員會召開專委會會議13次，研究議題27項，向董事會提交審議意見23份，切實履行專委會決策咨詢職能，為董事會決策提供有力支撐。
建好建強(qiáng)子企業(yè)董事會是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。圍繞推動子企業(yè)董事會建設(shè)，公司不斷夯實制度基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，著力提升董事會運(yùn)行質(zhì)量。截至目前，公司納入應(yīng)建范圍的225家子企業(yè)已全部規(guī)范建立董事會，并實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。各級子企業(yè)“1+N”治理制度體系全面建立，董事會運(yùn)作機(jī)制持續(xù)健全，董事會依法行權(quán)履職能力顯著提升，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制在各級子企業(yè)落地生根。
2023年以來，聚焦子企業(yè)董事會運(yùn)作質(zhì)效，公司深化細(xì)化制度規(guī)范，專項研究制定《規(guī)范子企業(yè)董事會秘書管理的意見》《子企業(yè)董事會議案管理工作規(guī)范》等制度文件，更好發(fā)揮各級董事會秘書作用，強(qiáng)化董事會議案管理，切實增強(qiáng)董事會依法行權(quán)履職能力，提升子企業(yè)公司治理效能。
2023年，為進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事履職支撐保障體系建設(shè)，公司在總部層面建立子企業(yè)董事會建設(shè)調(diào)度會暨外部董事溝通會機(jī)制，共召開兩次專項會議，通報子企業(yè)董事會運(yùn)作和董事履職情況，組織總部專業(yè)部門作履職提示，確保外部董事履職貫徹落實出資人意圖。
改革爭在朝夕，成效重在落實。國網(wǎng)山東電力是公司首批落實董事會“6項重點職權(quán)”試點的子企業(yè)之一，近年來緊密圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，落實公司“一體四翼”發(fā)展布局，全力保障董事會科學(xué)規(guī)范決策，織密守牢風(fēng)險防線。“為進(jìn)一步提升董事會履職能力，我們充分發(fā)揮戰(zhàn)略與投資、審計與風(fēng)險(監(jiān)督)等專門委員會作用，2023年共召開專委會會議9次，對14項議題進(jìn)行深入研究，全力保障董事會科學(xué)決策。”國網(wǎng)山東電力董事會秘書李政表示。
國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)近年來持續(xù)健全制度、建優(yōu)機(jī)制、建強(qiáng)隊伍，不斷提升董事會建設(shè)運(yùn)行的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性，于2022年獲評國務(wù)院國資委國有企業(yè)“公司治理示范企業(yè)”。“2023年以來，我們深入踐行‘一線工作法’，以‘實地走訪+會議座談’雙模式組織外部董事調(diào)研走訪、查究實情，共召開專題座談會10余次，與各層級多崗位100余人深入交流，為外部董事全面了解經(jīng)營現(xiàn)狀、科學(xué)參與戰(zhàn)略決策、充分發(fā)揮咨詢作用提供了有力支撐。”國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事會秘書王蘇華介紹。
公司持續(xù)鞏固會前溝通、定期溝通、經(jīng)理層報告、授權(quán)報告、議案審查、決議督辦及后評估等工作機(jī)制，實施子企業(yè)董事會“改革專項+常規(guī)運(yùn)作”雙監(jiān)督，建立健全子企業(yè)董事會評價體系，實現(xiàn)評價全覆蓋。公司子企業(yè)董事會運(yùn)作規(guī)范性和有效性顯著提升，建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量全面升級，治理效能和工作價值初步彰顯，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)支撐。
優(yōu)化集團(tuán)管控模式
持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力動能
國企改革重在提升企業(yè)效率。加強(qiáng)管理是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的永恒主題。近年來，公司積極適應(yīng)發(fā)展形勢變化，主動變革、重點發(fā)力，不斷優(yōu)化建立與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)、更有利于激發(fā)各類要素活力的集團(tuán)管控體系，企業(yè)管理效率持續(xù)提升，發(fā)展活力不斷釋放。
堅持全公司“一盤棋”——公司大力壓縮管理層級，提高核心資源配置效率，提升核心業(yè)務(wù)專業(yè)化水平，形成了縱向貫通、橫向協(xié)同的集團(tuán)管控模式，進(jìn)一步提升管理效率。
2023年9～10月杭州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會舉辦期間，公司累計調(diào)派16家省級電力公司骨干力量跨省支援浙江保電，全網(wǎng)共投入2.6萬余名保電人員高質(zhì)量開展保電工作，實現(xiàn)亞運(yùn)核心區(qū)供電可靠性達(dá)到歷屆亞運(yùn)最高的99.9999%，交出了“兩個亞運(yùn)同樣精彩”的滿分答卷。
打造“五強(qiáng)三優(yōu)”堅強(qiáng)總部——公司通過打造政治引領(lǐng)力強(qiáng)、戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)力強(qiáng)、統(tǒng)籌組織力強(qiáng)、資源配置力強(qiáng)、風(fēng)險防控力強(qiáng)和治理效能優(yōu)、業(yè)績評價優(yōu)、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的堅強(qiáng)總部，進(jìn)一步發(fā)揮總部制定戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)同、考核激勵、防范風(fēng)險等作用，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從深化總部三項制度改革到開展總部機(jī)關(guān)化專項整治，從建立市場化用工機(jī)制到實施員工精準(zhǔn)考核，近年來，公司總部管理運(yùn)作日益完善，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，各部門員工以更加飽滿的精神狀態(tài)立足崗位作貢獻(xiàn)，努力推動各項工作取得新進(jìn)展。
深化“戰(zhàn)略+”管控模式——公司動態(tài)優(yōu)化總部與各單位的權(quán)責(zé)界面，根據(jù)業(yè)務(wù)特點實施分類管理和差異化管控，對電網(wǎng)業(yè)務(wù)實行“戰(zhàn)略+運(yùn)營”管控，優(yōu)化資源配置，改進(jìn)專業(yè)管理;對市場化產(chǎn)業(yè)、金融、國際業(yè)務(wù)實行“戰(zhàn)略+財務(wù)”管控，提升資本運(yùn)營效率與價值創(chuàng)造能力。
作為公司金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的直屬單位之一，中國電財結(jié)合自身定位，聚焦司庫建設(shè)，積極融入公司財務(wù)金融工作大局，大力推進(jìn)資金結(jié)算自主化，創(chuàng)新“綠色+普惠”金融服務(wù)，率先落地“能源保供”專項再貼現(xiàn)產(chǎn)品，以一流服務(wù)能力助力公司高質(zhì)量發(fā)展。
同時，公司全面推進(jìn)“放管服”改革，先后下放4批286項“放管服”事項，增強(qiáng)各單位在綜合計劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人、營銷服務(wù)等領(lǐng)域的自主權(quán)。在此過程中，公司還加強(qiáng)差異化管理，針對不同單位精準(zhǔn)施策、分類分層指導(dǎo)，保障基層活力有效釋放。
一系列改革舉措的落地落實，推動公司治理機(jī)制持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國家電網(wǎng)提供有力支撐。經(jīng)全面對標(biāo)，公司企業(yè)經(jīng)營和電網(wǎng)運(yùn)營保持平穩(wěn)，各項指標(biāo)普遍向好，與國際領(lǐng)先能源電力企業(yè)和業(yè)績優(yōu)秀中央企業(yè)相比總體處于領(lǐng)先位置。
健全市場化經(jīng)營機(jī)制
推進(jìn)風(fēng)險管控及合規(guī)管理
2023年年末，第二屆國有企業(yè)深化改革實踐成果推薦活動評選結(jié)果揭曉。中國電力科學(xué)研究院有限公司申報的“中國電科院多元化薪酬激勵機(jī)制建設(shè)與實踐”獲評特等成果，為國有科技型企業(yè)深化體制機(jī)制改革、創(chuàng)新激勵機(jī)制貢獻(xiàn)了來自國家電網(wǎng)的智慧與力量。
勞動、人事、分配三項制度改革是國企改革的重要內(nèi)容，也是發(fā)力攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從全面實行任期制和契約化管理到調(diào)整優(yōu)化工資總額管理方式，從推動中長期激勵機(jī)制建設(shè)到全面推進(jìn)用工市場化，公司近年來不斷強(qiáng)化各級子企業(yè)市場主體地位，縱深推進(jìn)三項制度改革，不斷健全完善市場化經(jīng)營機(jī)制。
以推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為例，公司目前已將所屬3156家單位中的13366名經(jīng)理層成員納入任期制和契約化管理實施范圍。此外，公司還組織18家科技創(chuàng)新企業(yè)分類推廣中長期激勵，在3家科技型企業(yè)實施股權(quán)激勵，推動“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，在9家科技型企業(yè)推廣項目收益分紅和崗位分紅，以進(jìn)一步激發(fā)科技型企業(yè)和科研人員的工作積極性和價值創(chuàng)造力。
改革有力推進(jìn)，發(fā)展成果顯著。截至2023年，公司已連續(xù)兩年獲國資委中央企業(yè)三項制度改革評估一級。在國資委2023年5月公布的中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”2022年度專項考核結(jié)果中，公司系統(tǒng)5家單位獲評標(biāo)桿，3家單位獲評優(yōu)秀，3家單位獲評良好。
在持續(xù)健全市場化經(jīng)營機(jī)制的同時，公司大力推進(jìn)風(fēng)險管控及合規(guī)管理，扎實開展“合規(guī)管理提升年”專項行動，健全覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域的全面風(fēng)險管理體系和合規(guī)管理體系，提高全方位風(fēng)險防控及合規(guī)水平。
為進(jìn)一步夯實合規(guī)管理基礎(chǔ)，國網(wǎng)甘肅電力建立向董事會、經(jīng)理層、合規(guī)委員會常態(tài)報告合規(guī)管理情況的制度，確保治理主體各司其職;將外部監(jiān)管核心要求內(nèi)化為管理制度，實行“基本制度+具體制度”清單化管理，全力推進(jìn)新型制度體系落地。
作為公司唯一的區(qū)塊鏈司法存證應(yīng)用試點單位，國網(wǎng)數(shù)科控股公司在區(qū)塊鏈司法存證領(lǐng)域積極探索，超前開展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用法律問題研究，在推動技術(shù)發(fā)展的同時確保技術(shù)應(yīng)用依法合規(guī)。
國際業(yè)務(wù)一直是公司加強(qiáng)風(fēng)險管控及合規(guī)管理的重點領(lǐng)域。國網(wǎng)巴西控股公司構(gòu)建分級管理的風(fēng)險管控體系，對企業(yè)戰(zhàn)略、財務(wù)、運(yùn)維及監(jiān)管等開展全方位風(fēng)險診斷，建立了包含58項風(fēng)險在內(nèi)的風(fēng)險矩陣，制訂實施行動計劃，化解消除風(fēng)險隱患。
改革促發(fā)展，砥礪再出發(fā)。新征程上，公司上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這個“總目標(biāo)”，堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這個“總原則”，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略這個“總要求”，更好發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，持續(xù)優(yōu)化完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。（記者 劉早）
作者：劉早
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