改革是提升價(jià)值創(chuàng)造能力、建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。
作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)持啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，探索踐行大型能源央企治理管控體系，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”，為推動(dòng)公司“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”
加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度
加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要保障。聚焦建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，公司始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，有力推進(jìn)公司和各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，以過(guò)硬的治理效能提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
從研究部署公司發(fā)展戰(zhàn)略到加快推進(jìn)重大工程建設(shè)，2023年，公司共召開(kāi)5次董事會(huì)會(huì)議，審議議題43項(xiàng)，著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的決策把控，有力促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展;公司董事會(huì)下設(shè)的4個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)委會(huì)會(huì)議13次，研究議題27項(xiàng)，向董事會(huì)提交審議意見(jiàn)23份，切實(shí)履行專(zhuān)委會(huì)決策咨詢職能，為董事會(huì)決策提供有力支撐。
建好建強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。圍繞推動(dòng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，公司不斷夯實(shí)制度基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，著力提升董事會(huì)運(yùn)行質(zhì)量。截至目前，公司納入應(yīng)建范圍的225家子企業(yè)已全部規(guī)范建立董事會(huì)，并實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。各級(jí)子企業(yè)“1+N”治理制度體系全面建立，董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制持續(xù)健全，董事會(huì)依法行權(quán)履職能力顯著提升，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制在各級(jí)子企業(yè)落地生根。
2023年以來(lái)，聚焦子企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作質(zhì)效，公司深化細(xì)化制度規(guī)范，專(zhuān)項(xiàng)研究制定《規(guī)范子企業(yè)董事會(huì)秘書(shū)管理的意見(jiàn)》《子企業(yè)董事會(huì)議案管理工作規(guī)范》等制度文件，更好發(fā)揮各級(jí)董事會(huì)秘書(shū)作用，強(qiáng)化董事會(huì)議案管理，切實(shí)增強(qiáng)董事會(huì)依法行權(quán)履職能力，提升子企業(yè)公司治理效能。
2023年，為進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事履職支撐保障體系建設(shè)，公司在總部層面建立子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)調(diào)度會(huì)暨外部董事溝通會(huì)機(jī)制，共召開(kāi)兩次專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，通報(bào)子企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作和董事履職情況，組織總部專(zhuān)業(yè)部門(mén)作履職提示，確保外部董事履職貫徹落實(shí)出資人意圖。
改革爭(zhēng)在朝夕，成效重在落實(shí)。國(guó)網(wǎng)山東電力是公司首批落實(shí)董事會(huì)“6項(xiàng)重點(diǎn)職權(quán)”試點(diǎn)的子企業(yè)之一，近年來(lái)緊密?chē)@服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，落實(shí)公司“一體四翼”發(fā)展布局，全力保障董事會(huì)科學(xué)規(guī)范決策，織密守牢風(fēng)險(xiǎn)防線。“為進(jìn)一步提升董事會(huì)履職能力，我們充分發(fā)揮戰(zhàn)略與投資、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)(監(jiān)督)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用，2023年共召開(kāi)專(zhuān)委會(huì)會(huì)議9次，對(duì)14項(xiàng)議題進(jìn)行深入研究，全力保障董事會(huì)科學(xué)決策。”國(guó)網(wǎng)山東電力董事會(huì)秘書(shū)李政表示。
國(guó)網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)近年來(lái)持續(xù)健全制度、建優(yōu)機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍，不斷提升董事會(huì)建設(shè)運(yùn)行的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性，于2022年獲評(píng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有企業(yè)“公司治理示范企業(yè)”。“2023年以來(lái)，我們深入踐行‘一線工作法’，以‘實(shí)地走訪+會(huì)議座談’雙模式組織外部董事調(diào)研走訪、查究實(shí)情，共召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)10余次，與各層級(jí)多崗位100余人深入交流，為外部董事全面了解經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、科學(xué)參與戰(zhàn)略決策、充分發(fā)揮咨詢作用提供了有力支撐。”國(guó)網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事會(huì)秘書(shū)王蘇華介紹。
公司持續(xù)鞏固會(huì)前溝通、定期溝通、經(jīng)理層報(bào)告、授權(quán)報(bào)告、議案審查、決議督辦及后評(píng)估等工作機(jī)制，實(shí)施子企業(yè)董事會(huì)“改革專(zhuān)項(xiàng)+常規(guī)運(yùn)作”雙監(jiān)督，建立健全子企業(yè)董事會(huì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)全覆蓋。公司子企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作規(guī)范性和有效性顯著提升，建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量全面升級(jí)，治理效能和工作價(jià)值初步彰顯，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
優(yōu)化集團(tuán)管控模式
持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)能
國(guó)企改革重在提升企業(yè)效率。加強(qiáng)管理是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的永恒主題。近年來(lái)，公司積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)變化，主動(dòng)變革、重點(diǎn)發(fā)力，不斷優(yōu)化建立與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)、更有利于激發(fā)各類(lèi)要素活力的集團(tuán)管控體系，企業(yè)管理效率持續(xù)提升，發(fā)展活力不斷釋放。
堅(jiān)持全公司“一盤(pán)棋”——公司大力壓縮管理層級(jí)，提高核心資源配置效率，提升核心業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，形成了縱向貫通、橫向協(xié)同的集團(tuán)管控模式，進(jìn)一步提升管理效率。
2023年9～10月杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)舉辦期間，公司累計(jì)調(diào)派16家省級(jí)電力公司骨干力量跨省支援浙江保電，全網(wǎng)共投入2.6萬(wàn)余名保電人員高質(zhì)量開(kāi)展保電工作，實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)核心區(qū)供電可靠性達(dá)到歷屆亞運(yùn)最高的99.9999%，交出了“兩個(gè)亞運(yùn)同樣精彩”的滿分答卷。
打造“五強(qiáng)三優(yōu)”堅(jiān)強(qiáng)總部——公司通過(guò)打造政治引領(lǐng)力強(qiáng)、戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)力強(qiáng)、統(tǒng)籌組織力強(qiáng)、資源配置力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控力強(qiáng)和治理效能優(yōu)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)優(yōu)、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的堅(jiān)強(qiáng)總部，進(jìn)一步發(fā)揮總部制定戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)同、考核激勵(lì)、防范風(fēng)險(xiǎn)等作用，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從深化總部三項(xiàng)制度改革到開(kāi)展總部機(jī)關(guān)化專(zhuān)項(xiàng)整治，從建立市場(chǎng)化用工機(jī)制到實(shí)施員工精準(zhǔn)考核，近年來(lái)，公司總部管理運(yùn)作日益完善，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，各部門(mén)員工以更加飽滿的精神狀態(tài)立足崗位作貢獻(xiàn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
深化“戰(zhàn)略+”管控模式——公司動(dòng)態(tài)優(yōu)化總部與各單位的權(quán)責(zé)界面，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理和差異化管控，對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)行“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控，優(yōu)化資源配置，改進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理;對(duì)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)、金融、國(guó)際業(yè)務(wù)實(shí)行“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”管控，提升資本運(yùn)營(yíng)效率與價(jià)值創(chuàng)造能力。
作為公司金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的直屬單位之一，中國(guó)電財(cái)結(jié)合自身定位，聚焦司庫(kù)建設(shè)，積極融入公司財(cái)務(wù)金融工作大局，大力推進(jìn)資金結(jié)算自主化，創(chuàng)新“綠色+普惠”金融服務(wù)，率先落地“能源保供”專(zhuān)項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品，以一流服務(wù)能力助力公司高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí)，公司全面推進(jìn)“放管服”改革，先后下放4批286項(xiàng)“放管服”事項(xiàng)，增強(qiáng)各單位在綜合計(jì)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等領(lǐng)域的自主權(quán)。在此過(guò)程中，公司還加強(qiáng)差異化管理，針對(duì)不同單位精準(zhǔn)施策、分類(lèi)分層指導(dǎo)，保障基層活力有效釋放。
一系列改革舉措的落地落實(shí)，推動(dòng)公司治理機(jī)制持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)家電網(wǎng)提供有力支撐。經(jīng)全面對(duì)標(biāo)，公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)保持平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)普遍向好，與國(guó)際領(lǐng)先能源電力企業(yè)和業(yè)績(jī)優(yōu)秀中央企業(yè)相比總體處于領(lǐng)先位置。
健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制
推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控及合規(guī)管理
2023年年末，第二屆國(guó)有企業(yè)深化改革實(shí)踐成果推薦活動(dòng)評(píng)選結(jié)果揭曉。中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司申報(bào)的“中國(guó)電科院多元化薪酬激勵(lì)機(jī)制建設(shè)與實(shí)踐”獲評(píng)特等成果，為國(guó)有科技型企業(yè)深化體制機(jī)制改革、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制貢獻(xiàn)了來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)的智慧與力量。
勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革是國(guó)企改革的重要內(nèi)容，也是發(fā)力攻堅(jiān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從全面實(shí)行任期制和契約化管理到調(diào)整優(yōu)化工資總額管理方式，從推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)到全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，公司近年來(lái)不斷強(qiáng)化各級(jí)子企業(yè)市場(chǎng)主體地位，縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，不斷健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
以推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為例，公司目前已將所屬3156家單位中的13366名經(jīng)理層成員納入任期制和契約化管理實(shí)施范圍。此外，公司還組織18家科技創(chuàng)新企業(yè)分類(lèi)推廣中長(zhǎng)期激勵(lì)，在3家科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，推動(dòng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，在9家科技型企業(yè)推廣項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅，以進(jìn)一步激發(fā)科技型企業(yè)和科研人員的工作積極性和價(jià)值創(chuàng)造力。
改革有力推進(jìn)，發(fā)展成果顯著。截至2023年，公司已連續(xù)兩年獲國(guó)資委中央企業(yè)三項(xiàng)制度改革評(píng)估一級(jí)。在國(guó)資委2023年5月公布的中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”2022年度專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果中，公司系統(tǒng)5家單位獲評(píng)標(biāo)桿，3家單位獲評(píng)優(yōu)秀，3家單位獲評(píng)良好。
在持續(xù)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，公司大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控及合規(guī)管理，扎實(shí)開(kāi)展“合規(guī)管理提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和合規(guī)管理體系，提高全方位風(fēng)險(xiǎn)防控及合規(guī)水平。
為進(jìn)一步夯實(shí)合規(guī)管理基礎(chǔ)，國(guó)網(wǎng)甘肅電力建立向董事會(huì)、經(jīng)理層、合規(guī)委員會(huì)常態(tài)報(bào)告合規(guī)管理情況的制度，確保治理主體各司其職;將外部監(jiān)管核心要求內(nèi)化為管理制度，實(shí)行“基本制度+具體制度”清單化管理，全力推進(jìn)新型制度體系落地。
作為公司唯一的區(qū)塊鏈司法存證應(yīng)用試點(diǎn)單位，國(guó)網(wǎng)數(shù)科控股公司在區(qū)塊鏈司法存證領(lǐng)域積極探索，超前開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用法律問(wèn)題研究，在推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)確保技術(shù)應(yīng)用依法合規(guī)。
國(guó)際業(yè)務(wù)一直是公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控及合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)網(wǎng)巴西控股公司構(gòu)建分級(jí)管理的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)維及監(jiān)管等開(kāi)展全方位風(fēng)險(xiǎn)診斷，建立了包含58項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣，制訂實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，化解消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
改革促發(fā)展，砥礪再出發(fā)。新征程上，公司上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)這個(gè)“總目標(biāo)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“總原則”，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略這個(gè)“總要求”，更好發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，持續(xù)優(yōu)化完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。（記者 劉早）
作者：劉早
評(píng)論