南網科研院：改革動真格 創新見真章 打造“中央研究院”改革創新標桿

　　作為我國具有代表性的國有科技型研究院，隸屬于中國南方電網有限責任公司的南網科研院在系統內率先實施企業法人治理結構改革，建成中國特色現代企業公司治理機制，以獨具科研特色的創新體制機制改革，著力打造創新改革“示范田”。改革經驗入選國資委國企改革三年行動典型案例，先后被授予“雙百行動示范企業”“深化人才發展體制機制改革示范企業”“國家火炬計劃重點高新技術企業”“海外高層次人才創新創業基地”等稱號。

　　變革創新管理體系 為科技創新插上翅膀

　　為貫徹落實科技體制機制改革精神，優化創新資源配置，發揮好學術帶頭人在科技創新中的主責主體作用，南網科研院研究推行“首席研究員負責制”(簡稱PI負責制)，以預產出核定投入，向首席研究員充分賦能授權，實現團隊“自組織”發展，極大壓縮了管理層級，真正給人才“松綁”，將精力重心轉移到科研攻關與技術孵化應用上來。先鋒PI團隊首年試運行期間實現新增技術轉化合同額1200余萬元，PI制組織模式案例獲國資委改革專欄選登。

　　不止是首席研究員負責制。南網科研院不斷探索變革科技創新管理體系，構建“技術圖譜”“創新聯合體”，開展重大項目“揭榜制”“掛帥制”，率先應用“成果知本券”，系統布局技術攻關方向，高效統籌創新資源，持續激發創新活力。

　　完善市場化經營體系 激發企業內生動力

　　近年來，南網科研院在健全市場化經營機制方面按下“加速鍵”。變“相馬”為“賽馬”，通過實施100%經理層成員任期制契約化和管理人員競聘上崗，構建起“能上能下”的市場化人員管理體系，打破了唯資歷、唯學歷的晉升方式，讓一批平均年齡不到35歲的年輕人才憑真本事走上管理層。作為南方電網首批試點單位之一，探索實施項目制靈活用工機制。試點建立“緊缺人才市場化用工機制”，打破學歷資歷門檻，市場化選聘14名網絡安全緊缺型人才，打造“能進能出”的靈活用工機制。

　　為了進一步激發科研人員創新活力，讓科研一線成為人才向往之地，南網科研院探索構建了“崗位績效工資+貢獻獎勵獎金+中長期激勵”的全面薪酬激勵體系。

　　“一切讓貢獻說話”，創新使用人才九宮格評價機制，以貢獻為尺度強制排序劃分ABC三級九檔，精準激勵在自主創新和成果轉化中發揮主要作用的一線核心技術人員，打破學歷、職稱和崗級的約束，同層級貢獻獎勵差距超過3倍。打造“利益共同體”，探索實施項目虛擬跟投，以產品銷售收益為標的，由項目骨干直接現金出資，按出資比例“同股同權”參與項目收益分享和風險分攤。率先實施“崗位分紅”，以不超過成果轉化收益30%的額度，激勵不超過30%的科研人員，將科研人員貢獻的技術創新、成果價值、經營管理都將納入分配。累計精準激勵核心科研人員208人，關鍵核心技術攻關團隊年輕骨干成員分紅甚至超過團隊管理層成員。

　　優化法人治理體系 構建“1234”治理新模式

　　為了進一步優化中國特色現代企業公司治理機制，南網科研院聚焦創新主業，探索建立了由‘一套制度、兩個關鍵、三項權力、四類主體’構成的國有科技型企業治理模式。具體來說，就是構建以章程為統領的“1+N”公司治理一套制度體系,牢牢把握“黨建領航”和“放權賦能”兩個關鍵，科學配置決策權、管理權、監督權三項權力，決策層、管理層、執行層、監督層四類主體高效協同，形成創新合力。

　　把堅持和加強黨的全面領導融入治理機制，賦予黨組織在企業治理中的法定地位。建立習近平總書記重要指示批示、上級黨組織決策部署貫徹落實“回頭看”機制和黨委“三重一大”決策執行“后評估”機制，實現黨的領導在制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實。制定《各治理主體權責清單和授權清單》，明確各治理主體權責事項161項，實現黨委前置研究“把關定向”，董事會科學決策規范授權，經理層經營管理自主權有效落實，全面實現“權責清晰”，并通過體系化的制度文件，全面規范授權管理和議事決策程序，形成全套“操作指引”。

　　科學授權賦能，強化授權體系頂層設計，充分尊重科技創新自有特點和客觀規律，分層級、分業務對管理層和執行層實施差異化授權，探索建立“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”的國有科技型企業授權體系，激發創新活力，提升創新效能。

　　自開展改革三年行動以來，南網科研院取得了一系列亮眼的成績。推動企業高速發展，近三年營業收入年均增長率20.9%，實現國有資產保值增值。人才培養碩果累累，自主培養中國工程院院士1名，國家級人才支持計劃人選3名，享受國務院政府特殊津貼5人。原創性、引領性科技攻關取得新突破，累計獲得省部級以上科技獎勵220 余項，其中國家科技進步特等獎1項、一等獎2項、二等獎1項，中國專利金獎1項，中國專利銀獎2項，真正實現了以改革促創新、出成果、強激勵、育人才。