南網(wǎng)科研院：改革動真格 創(chuàng)新見真章 打造“中央研究院”改革創(chuàng)新標桿

　　作為我國具有代表性的國有科技型研究院，隸屬于中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司的南網(wǎng)科研院在系統(tǒng)內(nèi)率先實施企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革，建成中國特色現(xiàn)代企業(yè)公司治理機制，以獨具科研特色的創(chuàng)新體制機制改革，著力打造創(chuàng)新改革“示范田”。改革經(jīng)驗入選國資委國企改革三年行動典型案例，先后被授予“雙百行動示范企業(yè)”“深化人才發(fā)展體制機制改革示范企業(yè)”“國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)”“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”等稱號。

　　變革創(chuàng)新管理體系 為科技創(chuàng)新插上翅膀

　　為貫徹落實科技體制機制改革精神，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，發(fā)揮好學(xué)術(shù)帶頭人在科技創(chuàng)新中的主責(zé)主體作用，南網(wǎng)科研院研究推行“首席研究員負責(zé)制”(簡稱PI負責(zé)制)，以預(yù)產(chǎn)出核定投入，向首席研究員充分賦能授權(quán)，實現(xiàn)團隊“自組織”發(fā)展，極大壓縮了管理層級，真正給人才“松綁”，將精力重心轉(zhuǎn)移到科研攻關(guān)與技術(shù)孵化應(yīng)用上來。先鋒PI團隊首年試運行期間實現(xiàn)新增技術(shù)轉(zhuǎn)化合同額1200余萬元，PI制組織模式案例獲國資委改革專欄選登。

　　不止是首席研究員負責(zé)制。南網(wǎng)科研院不斷探索變革科技創(chuàng)新管理體系，構(gòu)建“技術(shù)圖譜”“創(chuàng)新聯(lián)合體”，開展重大項目“揭榜制”“掛帥制”，率先應(yīng)用“成果知本券”，系統(tǒng)布局技術(shù)攻關(guān)方向，高效統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　完善市場化經(jīng)營體系 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

　　近年來，南網(wǎng)科研院在健全市場化經(jīng)營機制方面按下“加速鍵”。變“相馬”為“賽馬”，通過實施100%經(jīng)理層成員任期制契約化和管理人員競聘上崗，構(gòu)建起“能上能下”的市場化人員管理體系，打破了唯資歷、唯學(xué)歷的晉升方式，讓一批平均年齡不到35歲的年輕人才憑真本事走上管理層。作為南方電網(wǎng)首批試點單位之一，探索實施項目制靈活用工機制。試點建立“緊缺人才市場化用工機制”，打破學(xué)歷資歷門檻，市場化選聘14名網(wǎng)絡(luò)安全緊缺型人才，打造“能進能出”的靈活用工機制。

　　為了進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，讓科研一線成為人才向往之地，南網(wǎng)科研院探索構(gòu)建了“崗位績效工資+貢獻獎勵獎金+中長期激勵”的全面薪酬激勵體系。

　　“一切讓貢獻說話”，創(chuàng)新使用人才九宮格評價機制，以貢獻為尺度強制排序劃分ABC三級九檔，精準激勵在自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主要作用的一線核心技術(shù)人員，打破學(xué)歷、職稱和崗級的約束，同層級貢獻獎勵差距超過3倍。打造“利益共同體”，探索實施項目虛擬跟投，以產(chǎn)品銷售收益為標的，由項目骨干直接現(xiàn)金出資，按出資比例“同股同權(quán)”參與項目收益分享和風(fēng)險分攤。率先實施“崗位分紅”，以不超過成果轉(zhuǎn)化收益30%的額度，激勵不超過30%的科研人員，將科研人員貢獻的技術(shù)創(chuàng)新、成果價值、經(jīng)營管理都將納入分配。累計精準激勵核心科研人員208人，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團隊年輕骨干成員分紅甚至超過團隊管理層成員。

　　優(yōu)化法人治理體系 構(gòu)建“1234”治理新模式

　　為了進一步優(yōu)化中國特色現(xiàn)代企業(yè)公司治理機制，南網(wǎng)科研院聚焦創(chuàng)新主業(yè)，探索建立了由‘一套制度、兩個關(guān)鍵、三項權(quán)力、四類主體’構(gòu)成的國有科技型企業(yè)治理模式。具體來說，就是構(gòu)建以章程為統(tǒng)領(lǐng)的“1+N”公司治理一套制度體系,牢牢把握“黨建領(lǐng)航”和“放權(quán)賦能”兩個關(guān)鍵，科學(xué)配置決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)三項權(quán)力，決策層、管理層、執(zhí)行層、監(jiān)督層四類主體高效協(xié)同，形成創(chuàng)新合力。

　　把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入治理機制，賦予黨組織在企業(yè)治理中的法定地位。建立習(xí)近平總書記重要指示批示、上級黨組織決策部署貫徹落實“回頭看”機制和黨委“三重一大”決策執(zhí)行“后評估”機制，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在制度上有規(guī)定、程序上有保障、實踐中有落實。制定《各治理主體權(quán)責(zé)清單和授權(quán)清單》，明確各治理主體權(quán)責(zé)事項161項，實現(xiàn)黨委前置研究“把關(guān)定向”，董事會科學(xué)決策規(guī)范授權(quán)，經(jīng)理層經(jīng)營管理自主權(quán)有效落實，全面實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清晰”，并通過體系化的制度文件，全面規(guī)范授權(quán)管理和議事決策程序，形成全套“操作指引”。

　　科學(xué)授權(quán)賦能，強化授權(quán)體系頂層設(shè)計，充分尊重科技創(chuàng)新自有特點和客觀規(guī)律，分層級、分業(yè)務(wù)對管理層和執(zhí)行層實施差異化授權(quán)，探索建立“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”的國有科技型企業(yè)授權(quán)體系，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新效能。

　　自開展改革三年行動以來，南網(wǎng)科研院取得了一系列亮眼的成績。推動企業(yè)高速發(fā)展，近三年營業(yè)收入年均增長率20.9%，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。人才培養(yǎng)碩果累累，自主培養(yǎng)中國工程院院士1名，國家級人才支持計劃人選3名，享受國務(wù)院政府特殊津貼5人。原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)取得新突破，累計獲得省部級以上科技獎勵220 余項，其中國家科技進步特等獎1項、一等獎2項、二等獎1項，中國專利金獎1項，中國專利銀獎2項，真正實現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新、出成果、強激勵、育人才。