國家電網有限公司2023年黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨警示教育大會強調，健全系統集成、協同高效的監督體系，嚴格落實全面從嚴治黨責任各項制度。山東濰坊供電公司立足高質量監督，以建設應用智慧監督平臺為抓手，依托市縣公司一體紀檢力量，形成各級聯動、分工明確、協同發力的監督體系，立足監督數字化、可視化、智能化，通過實時管控、科學分析、自動預警，推動形成“數字賦能監督、監督促進提升”的監督工作模式，以高質量監督護航企業高質量發展。
數字化監督 提升監督精度
2022年上半年，濰坊供電公司在專項巡察中發現了部分因日常監督管理不到位導致的“小微腐敗”等問題。經綜合研判，該公司發現相關問題專業性強、情況復雜、數據資料繁雜，運用傳統的監督手段難以全面治理。該公司探索開發“云睛”智慧監督平臺，利用數字化手段全面治理相關問題。
平臺建設初期，濰坊供電公司將電力保供、新能源并網等重點領域的監督列為第一批數字化監督試點項目。該公司利用數據中臺采集電費電價、備案容量等方面的重點數據，形成紀檢業務所需的標準化數據池。通過總結提煉監督檢查思路，該公司將監督業務規則轉化為數據模型嵌入平臺，利用平臺自動篩查、查找異常數據，實現異常數據預警防控。
“云睛”智慧監督平臺對預警的問題進行風險評估賦值，根據風險由高到低實施“紅黃藍”三級預警處置，分別由紀檢機構、專業部門、基層站所牽頭辦理，并對超期未完成整改的問題提級督辦。例如，如果藍色預警問題超期未處置，將提級由專業部門處置，并由紀檢機構適時運用提醒、約談等“第一種形態”，避免出現問題處置“等、靠、拖、慢”的情況。平臺還設置了整改校核功能，定期抽檢已完成整改或加入白名單的數據，由紀檢機構全程監督，對存在虛假整改、數字篡改等情況的部門(單位)依規依紀嚴肅問責，并發放紀律檢查建議書。
“‘云睛’智慧監督平臺自2022年8月上線以來，已累計識別各類風險4085項，幫助挽回經濟損失82.4萬余元。各專業規范管理水平持續提升。”濰坊供電公司紀委辦公室主任介紹。
監督力量協同聯動 提高監督質量
“昌邑市供電公司在部分領域監督檢查未嚴格按照監督工作方案開展，檢查內容沒有聚焦工作重點;安丘市供電公司在疫情防控監督檢查中沒有將發現的問題書面反饋給被檢查單位;壽光市供電公司對部分領域廉潔風險自查自糾發現的問題未推動專業部門按期整改……”2022年11月，濰坊供電公司紀委向相關單位反饋了監督質效評估情況，明確指出工作中存在的問題。
濰坊供電公司聚焦監督重點要點統籌謀劃，每季度召開紀委全會分析研判日常監督任務推進情況，統一制訂工作方案，明確目標任務、組織形式、具體要求，形成自上而下、由點及面、重點突出的監督重點指引。該公司制訂了監督檢查全鏈條流程圖和標準化文書模板，形成標準規范、細節完善、易于操作的應用體系框架;充分考慮可能發生的各類情形，編制監督檢查工作指導手冊，提供不同的案例參考，實現監督檢查“一圖懂、一冊明”。
補齊縣級公司監督力量短板是濰坊供電公司持續深入推進的重點工作之一。該公司一體調配監督力量，按照“地緣相近、有利工作、優勢互補”的原則實行片區協作模式，并協調相關專業部門參與，通過片區協作、交叉檢查等方式強化“上借下力”，通過市縣公司溝通會商、分析研判提升監督精準度，全面貫徹監督要求和指導意見，提高監督檢查實效性。
“市公司紀委牽頭帶隊，協作片區供電公司選派精兵，專業部門業務骨干輪流跟組監督鍛煉，三方監督力量擰成一股繩，解決了‘熟人社會’‘人情干擾’等問題。”濰坊供電公司紀委辦公室監督專責吳曉騰介紹。
壓實各主體責任 強化監督成效
濰坊供電公司壓緊壓實專業監督主體責任，發揮不同責任主體的監督優勢，推進監督范圍全覆蓋。
2022年8月，濰坊供電公司構建專業監督履責機制，提出專業監督風險識別、教育警示、問題查糾、考核問責、協同配合五項職責，牽頭組織20個部門(單位)編制專業監督履責清單，針對413項風險點制訂防控措施686項。各專業部門發揮專業管理優勢，加強專業領域監督，確保專業管理要求和監督責任落實一貫到底。
在壓實專業監督責任的基礎上，濰坊供電公司統籌各類監督資源和力量，構建黨委統一領導、職責分工明確、統籌協調有效、信息資源共享的大監督體系。該公司黨委辦公室、組織部、黨建部、紀檢等部門按照職責范圍開展黨內監督工作，與財務、審計、法律等監督職能部門建立聯席會議制度和會商協商機制，利用智慧監督和審計平臺實現信息、資源、成果共享，形成常態有效的監督合力。各監督責任主體共享監督工作臺賬，對發現的苗頭性、傾向性問題運用“第一種形態”，辦理結果由紀委留檔備查，推動協同處置監督發現的問題。
2022年，濰坊供電公司會商處置各責任部門(單位)移交的問題線索11件，發放紀律檢查建議書27份。（吳曉騰 張明東）
作者：吳曉騰 張明東
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