深圳供電局持續優化用電營商環境，提升人民群眾獲得感

　　電是無形的，沒有人清楚它到底長什么樣，然而，電又無處不在。這個擁有近80億人口的廣袤星球，每時每刻都在使用、消耗著電力。尤其，在那些用電高度發達的地方。

　　——深圳，無疑就是這樣一座城市。

　　辦電環節、時間、成本、供電可靠性，都是電力營商環境指標——“獲得電力”評估的維度。在國家發改委組織的2019年、2022年中國營商環境評價中，深圳“獲得電力”指標始終保持第一。

　　在這里，電，好似一位高深的隱者，隱于市井坊陌之間，默默為營商環境優化、經濟社會發展注入源源不斷的能量。

　　在深圳，有著這樣一群“馭電者”，他們心有山海，靜而不爭，熱而不躁。正是他們一直以來潛行不息，才讓奔騰的能量與城市無縫對接。于城市大放異彩時，他們心無旁騖，繼續奔赴另一場海闊天空，去迎取另一場春華秋實。

　　練內功

　　配網不再是“配角”

　　停電是什么?深圳市民幾乎感覺不到停電的發生。

　　誰能想到，40年前，深圳因為電力缺口大，采取過禁用霓虹燈、招牌燈箱的措施。

　　2020年到2021年，深圳市用戶平均停電時間連續兩年低于半小時，領跑全國。放眼世界，這樣的水平與巴黎、紐約中心區相當，處于世界領先。

　　而在一些更高水平的區域，停電時間能以秒計。深圳供電局數據顯示，福田中心區供電高可靠性示范區方圓6.1平方公里內，2021年客戶平均停電時間僅0.24分鐘，約等于14秒，幾乎沒有停電。

　　“更準確地說，我們曾經有過幾次線路故障。但每次系統都在幾百毫秒內自動完成了投切恢復，市民根本沒有停電的感覺。”深圳供電局資產管理部副總經理肖鳴稱。

　　這一成效也得到了深圳市政府的肯定。2020年5月，深圳市工信局與深圳供電局簽訂《關于供電可靠性管制計劃的協議》，明確客戶停電時間獎懲標準，推動供電水平持續提升。今年4月，深圳市工信局正式兌現了該協議獎勵，深圳供電局首次獲得政府關于供電可靠性專項獎勵。

　　在深圳供電人看來，這樣的成效正是長時間打造基礎網架、夯實基礎運維的結果。熟悉電網行業的人都知道，網架有主配之分，從稱呼劃分就能看出孰輕孰重。35千伏及以上電壓等級的主網，歷來更被重視;10千伏及以下等級的配網則成了“配角”。

　　原因很簡單，通常電壓等級越高的線路，其連接的中低壓線路就越多，一旦出現故障，停電波及的范圍就越大。

　　隨著經濟社會的發展，人們對用電的需求標準越來越高，南方電網公司也逐漸認識到，要提升用電可靠性，減少停電時間，提升服務水平，除了堅強主網之外，還必須建設完善好配網才行。

　　“‘十三五’深圳電網建設投資達到269億元，配網投資超過了主網。”肖鳴稱，配網投資建設收到了巨大成效。

　　截取城中村用電質量提升的片段，足可窺一斑而知全豹。

　　往年，一到夏季用電高峰期，供電局的熱線經常接到城中村居民投訴停電。原因就在于：城市發展快，但很多早已規劃的電網工程遲遲未建，設備增容跟不上、重過載普遍存在，經年累月積累的矛盾終于爆發。供電局與政府部門合作，經過近兩年城中村電網改造，最終徹底解決了問題。

　　“2021年南方電網公司生技部統計高峰負荷期變壓器設備過載數量，深圳是0，這在所有省級企業里面是唯一的，在地市級里都比較罕見。”深圳供電局配網管理部總經理馬楠說。

　　搭好網架，怎么維護好這些設備設施也是深圳供電局關注的焦點。

　　深圳是國內配網電纜化最高的城市，電纜化率超過93%。早在多年以前，深圳供電局就非常重視配電員工電纜技術技能，當別的單位還在鍛煉爬桿的時候，他們已經在為未來大城市電網積極謀劃新技能儲備。新員工入職“必修課”除了爬電桿、修架空線等基本功外，還包括電纜頭制作這種程序更繁瑣、難度更高的技能。

　　2021年，深圳供電局完成了史上規模最大的配網核心技能三年提升計劃，全局900多位配電人員歷時三年全部完成輪訓，深圳電纜附件故障率連續三年下降超過15%以上。

　　發力更早，是深圳這群“馭電者”的感知與自覺。他們對環境變化高度敏感，對自身定位不斷調整。

　　為更加重視配網規劃、建設、運維、服務全價值鏈運營水平，2021年深圳供電局設立配網管理部，并出臺配網安全管控“4個1”工作機制，推動配網安全督促常態化實施;建立新型電力系統中低壓配電網技術標準體系，實現投資策略與生產掛鉤。“配網不再是配角，它將成為實現‘雙碳’目標和構建新型電力系統的主戰場。”馬楠認為。

　　在新型電力系統建設過程中，風電、光伏等分布式能源裝機占比將逐年提升。分布式能源并網后，配網的調節能力，將直接關系到其消納水平。

　　2021年深圳供電局建成國內首個網地一體虛擬電廠運營管理平臺，通過打通分布式資源和深圳電網拓撲結構的關聯，可實現分布式資源全電網等級、全電網路徑的精準定位，實現電網精準調節。

　　練內功是精進慢行，穩打穩扎，往一個方向突進。外表看似松柔和緩，內里卻意氣鼓蕩、氣勁潛行。它的背后，是企業對“人民電業為人民”的不斷詮釋與深化。

　　強管理

　　“零停電”理念深入人心

　　深圳供電局資產管理部資產績效及綜合管理經理劉永禮認為，如果說，網架基礎是決定可靠性水平上限的話，那么管理水平則決定其下限。

　　就像有了上好的食材，也需精湛的烹飪技法，方能運用好食材的優勢，徹底釋放其美味。

　　經過十余年探索，深圳供電人已經清楚意識到，要想爭鋒世界頂尖供電水平，僅靠資金投入、猛攻技術是不夠的，必須學會向管理要效益，通過建立起“規劃設計追求零停電、計劃停電客戶零感知、故障停電影響趨零”的管理體系，進一步提升核心指標。

　　“當然，我們也知道，做到‘零停電’只存在理論上的可能，但我們就要把目標定高些。”肖鳴說出這句話，輕描淡寫，卻能讓人感受到強大的氣勢。這便是古語所言：取法其上，得乎其中。

　　現在，這套“零停電”觀念已深植供電人內心。

　　馬楠猶記得2007年入職時，深圳供電局被確定為南方電網公司創國際先進水平供電局的試點單位之一，當時深圳年停電時間是26小時。而來交流工作經驗的新加坡電力專家稱，新加坡年平均停電時間低于1分鐘。馬楠內心受到極大震撼，卻也暗暗定下目標：“作為一名供電人，想盡千方百計也要減少停電時間，保證亮燈第一，這是硬指標。”

　　開眼看世界，追趕最先進。圍繞關鍵領域由點及面推進創先工作，深圳供電局鎖定了供電可靠率這一關鍵指標，完成全國首個城市供電可靠性規劃，建立可靠性管理體系，創新考核機制，并轉變員工工作理念方法，實實在在做到電網建設“能環必環”、計劃檢修“能轉必轉”“能帶不停”、故障處理“先轉后修”等舉措。

　　特別是“能帶不停”方面。深圳供電局配網管理部運維經理黃湛華及其研發團隊通過新技術與裝置研發，發明了國內首臺旁路式移動環網柜車、國內首套低壓應急快接裝置等，并在全國率先將不停電作業技術延伸至低壓，建立了一系列低壓不停電作業標準，實現了以不停電的方式解決低壓檢修問題。

　　2017、2019年，深圳供電局先后獲中電聯推薦赴美國、俄羅斯交流，在國際舞臺上展示深圳帶電作業技術經驗，深圳電纜旁路、低壓不停電作業技術成為行業內聞名的技術品牌，不停電作業技術從“零”邁向國際領先水平。

　　從追趕到并行，在與新加坡新能源公司、日本東京電力公司、香港中華電力公司等同行的對標中，深圳供電局已經從一名普通學生，變成與“老師”指標各有優劣的并行者。

　　學習是不斷持續的修煉，真正的老師其實就是“自己”：看著昨天的自己，遙望明天的自己，而把所有的力氣都注入當下。

　　2018年，敢為天下先的深圳供電人創造性地用去中心化的思路建成福田供電高可靠性示范區，將年戶均停電時間縮短至2.5分鐘之內，走出一條城市建成區配電網高供電可靠性新路，為深圳其他區域提升可靠性水平提供了經驗。

　　如今，強大的自動化水平，讓故障區復電達到毫秒級。除此之外，馬楠還透露，非故障區線路中超過90%的用戶也可實現分鐘級自愈復電，“我們配網自動化復電要求比網級標準還要高，深圳通過提升自動化終端的密度，把線路細分成小段，進一步提升自愈復電成效，將故障點精準攔截，將用戶影響降到最少。”

　　從對標標桿到成為標桿，深圳供電人把對“零停電”的執著追求，化作一項又一項具體行動。伴隨南方電網公司推進數字電網建設，深圳配網自動化水平仍將不斷提升。馬楠希望，未來深圳達到與香港電網一樣的自動化水平，即“每個開關都是自動的”。

　　從“先算后停、一停多用、能轉必轉”到“能轉必轉、能環必零、能帶不停”，并持續向“零感知”的極限逼近。深圳供電人對停電管理手段“榨取”到了極致，雖歲月輾轉卻經年不變，它們的背后，是一個企業服務鄉土的動人歌行。

　　優服務

　　全力支撐建設現代供電服務體系“集大成之作”

　　努力把客戶訴求轉變為企業技術、管理策略，優化用電營商環境就有了最充足的底氣。

　　近年來，深圳供電人全力踐行“解放用戶”理念，堅持用戶主體地位，以改革思維，加快現代供電服務體系建設。2021年深圳在全國率先開展的工業園區供電環境綜合升級改造，構建現代供電服務體系，優化用電營商環境的生動實踐。

　　走進位于寶安福永的西鄉蠔業工業園，會看到修葺一新的智能電房內，2臺高能效變壓器開足馬力運行，代替了原本已使用近15年的老舊設備。粉刷后的墻面上，4塊新裝的計費電表上一一標注所屬企業名，實現了“抄表到戶”。

　　“聚焦用戶需求，我們針對園區公用配電設備進行全面升級改造和統一運維，抄表結算到終端用戶，切實把國家減稅降費的優惠政策落到終端用戶實處，為中小企業紓困解難，激發市場主體活力。”深圳供電局市場及客戶服務部總經理黃慧山說。

　　整個改造工作共涉及深圳3000多個轉供電工業園區，由政府投資并牽頭開展。深圳供電局作為具體實施單位，充分發揮高效協同的前中后臺作用。高端客戶經理作為“敏捷前臺”，與企業密切聯絡，將收集到的用戶用電用能需求反饋至客戶服務中心(現代供電服務共享中心)“中臺”，“中臺”迅速響應，在光伏、儲能、充電、車網互動、綠電等用電用能服務方面創新開發優質豐富的產品，匯聚惠及用戶的生態伙伴體系。

　　同時，政企合力為整項工作構筑了堅強“后臺”，強化資源優化配置。以寶安區為例，區政府搭建以常務副區長為指揮長、涵蓋寶安區28個成員單位的指揮部，深圳寶安供電局推動區政府和各街道開展多批次的協議“集中簽訂”，并建立分層級、多專業的技術團隊，政企聯合開展“專班運作”“專項執法”等工作，去年共完成444個園區的供電環境綜合升級改造，工作量占全市34%。

　　2022年，深圳市預計將全面完成工業園區供電升級改造，整體工作正在穩步推進。終端企業不僅能享受直供電價，直接參與電力市場交易，而且享受到高能效設備、智能運維等更綠色、更智能的用電體驗。

　　“園區的用電設備用了十多年，老化嚴重，電壓不穩。改造之后，把一臺閑置的1250千伏安的設備用起來了，用電安全、穩定性都提高了，而且電費還降了。”深圳市坪山排水有限公司行政負責人田義豪感激地說。

　　提供現代化供電服務，為客戶創造價值，正是優化用電營商環境的應有之意。2021年，國務院印發的《關于開展營商環境創新試點工作的意見》中，綜合考慮經濟體量、市場主體數量、改革基礎條件等，選擇部分城市開展營商環境創新試點工作。深圳成為首批6個試點城市之一。這對深圳而言，是肯定，也是動力。

　　要想進一步解放用戶，就必須解放思想、大膽實踐，按照市場化的改革方向去探索建設現代供電服務體系。除了工業園區供電環境綜合升級改造，深圳供電局還大力推廣“南網在線”APP，客戶綁定率超過90%;在深圳南山區建成的新一代智慧營業廳，打造開放共享靈活多變的生態圈合作展示平臺;建成政企用電用能共享服務數字平臺，為重點政企客戶和行業用戶提供用電用能全流程服務，積極開展“5條產業鏈+5條供應鏈”的客戶分析，實時掌握產業鏈供應鏈大客戶信息;擦亮深圳高端客戶經理品牌，發揮尖兵作用帶動整個客戶服務體系轉型發展……通過靈活、高效的機制，深圳供電局全力支撐建設現代供電服務體系“集大成之作”。

　　雄關漫道，一路潛行。深圳的電能終于化為無形，成了深埋血脈之間的寬容守護，掩映著市井街巷的人間煙火。但深圳供電人卻從不隱逸泉林，抑或顧盼自雄，他們繼續翻越關山、胸無點塵。

　　這，或許就是理想狀態的“大隱于市”。

南網傳媒全媒體記者 帥泉 毛春初 通訊員 楊晶晶 周薇

作者：帥泉 毛春初