國網新疆電力有限公司董事長、黨委書記謝永勝：構建新型電力系統(tǒng) 全力保障能源供應

　　新疆太陽能技術可開發(fā)量為25.46億千瓦，風能技術開發(fā)量2.34億千瓦，均位居全國第二。水電可開發(fā)量2870萬千瓦，位居全國第四位。同時，新疆煤炭預測儲量2.19萬億噸，約占全國的40.5%，位居全國首位。

　　去年以來，我國向國際社會作出“碳達峰、碳中和”鄭重承諾，并首次提出構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重大部署，明確了新型電力系統(tǒng)在實現“雙碳”目標中的基礎地位，為能源電力發(fā)展指明了科學方向、提供了根本遵循。

　　新疆在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)工作中，將會發(fā)揮怎樣的作用，為此，科技日報記者專訪了國網新疆電力有限公司(以下簡稱國網新疆電力)董事長、黨委書記謝永勝。

　　記者：我國新能源發(fā)展情況如何?怎樣有效解決能源轉型過程中的電力供應保障問題?

　　謝永勝：截至2020年底，我國風電、太陽能發(fā)電裝機約5.3億千瓦，占總裝機容量的24%。預計2030年風電和太陽能發(fā)電裝機達到12億千瓦以上，規(guī)模超過煤電，成為裝機主體;到2060年前，新能源發(fā)電量占比有望超過50%，成為電量主體。就新疆來說，新疆擁有“九大風區(qū)”和覆蓋全域的太陽能，“十三五”累計消納新能源電量2303億千瓦時，較“十二五”增長3.35倍，新能源利用率提升28.1個百分點。今年以來，消納新能源電量571.1億千瓦時，同比增長24.5%，新能源利用率94.1%，同比提升3個百分點。

　　現階段，在構建新型電力系統(tǒng)，推動新能源發(fā)展的同時，亟須推廣煤電+碳捕獲與封存(CCS)技術的應用，有效解決能源轉型過程中的電力供應保障問題。CCS技術是指將二氧化碳從工業(yè)過程、能源利用或大氣中分離出來，直接注入地層以實現二氧化碳永久封存，這一技術已成為各國政府應對氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。我國二氧化碳地質封存潛力約為1.21萬億—4.13萬億噸，所在位置與我國煤炭分布基本吻合，按照當前能源電力碳排放數據來看，封存潛力空間巨大，為實踐煤電+CCS技術創(chuàng)造了條件和可能。立足我國國情和資源稟賦，既需要推動太陽能、風能等新能源大規(guī)模開發(fā)利用，確保能源清潔低碳可持續(xù)發(fā)展，也需要通過實施煤電+CCS技術推動煤炭清潔高效利用，為能源安全供應兜底保障，從而確保國家能源安全、實現國家碳減排目標。

　　記者：新疆在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)方面具有什么優(yōu)勢?構建新型電力系統(tǒng)對于服務新疆經濟社會發(fā)展，保障國家能源安全方面又有著怎樣的重要意義?

　　謝永勝：在黨中央、自治區(qū)和國家電網公司大力支持下，新疆能源電力事業(yè)實現了長足發(fā)展，截至2020年底，全疆形成“內供四環(huán)網、外送四通道”的主網架格局，750千伏骨干網架覆蓋所有地州市。

　　新疆太陽能技術可開發(fā)量為25.46億千瓦，風能技術開發(fā)量2.34億千瓦，均位居全國第二。水電可開發(fā)量2870萬千瓦，位居全國第四位。同時，新疆煤炭預測儲量2.19萬億噸，約占全國的40.5%，位居全國首位。塔里木盆地、準噶爾盆地、吐哈盆地等地質封存條件好，具有探索實踐煤電+CCS技術的條件。

　　新疆正努力構建新型電力系統(tǒng)，國家電網公司也將國網新疆電力列為新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設單位之一。這樣做一方面可以充分發(fā)揮新疆能源資源稟賦優(yōu)勢，依托全疆大電網資源配置平臺，統(tǒng)籌源網荷儲各個環(huán)節(jié)，推動新能源安全經濟最大化開發(fā)利用，促進煤炭等化石能源清潔化高效化利用，使得新疆能源電力開發(fā)成本較中東部地區(qū)繼續(xù)保持相對較低水平;同時，在綠電交易、碳排放交易等市場機制共同作用下，清潔低碳的電力供應將成為廣大電力用戶的最優(yōu)選擇，形成自治區(qū)招商引資的新優(yōu)勢，為自治區(qū)打造支撐經濟社會發(fā)展的“新型洼地”提供有力支撐。另一方面，通過推動新疆新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設，可以充分發(fā)揮新疆充沛的煤電+CCS技術支撐保障資源和豐富的抽蓄電站、儲能等調節(jié)資源的優(yōu)勢，形成穩(wěn)定可靠的外送供應，將新疆打造成清潔低碳，滿足華北、華中、華東等地區(qū)用電需求的新基地，不斷擴大疆電外送規(guī)模，在“雙碳”背景下，為保障全國能源供應提供新疆解決方案、貢獻新疆力量。

　　記者：新疆新型電力系統(tǒng)的構建思路和路徑是什么?

　　謝永勝：以新疆區(qū)域視角來看，國網新疆電力初步計劃從四個方面的路徑來規(guī)劃新型電力系統(tǒng)的構建。

　　在電源發(fā)展路徑上，推動新疆新能源集中式基地化開發(fā)，打造喀克和、環(huán)塔里木盆地南部、吐哈、準東、準北千萬千瓦級新能源基地;最大化發(fā)展水電，依托CCS技術，推動煤電向清潔低碳發(fā)展，向兜底保障性電源轉變，著力構建清潔低碳多元供給體系。

　　在系統(tǒng)調節(jié)發(fā)展路徑上，按照近期火電靈活性改造、中期抽蓄和新型儲能、遠期燃氫電站和新型儲能的發(fā)展模式，技術突破和體制機制創(chuàng)新共同驅動，推動各類調節(jié)資源發(fā)展，著力構建成本可接受、資源充沛的調節(jié)體系。

　　在負荷發(fā)展路徑上，持續(xù)拓展電能替代廣度、深度，充分挖掘工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)替代潛力，提升終端用能電氣化水平;推動電制氫等新型可控負荷發(fā)展，引導負荷側各類資源全面參與需求側響應，構建可中斷、可調節(jié)的多元負荷資源，實現源隨荷動向源荷互動轉變。

　　在電網發(fā)展路徑上，按照“加強交流保內供、構建異步電網促外送”模式，加快柔性直流、數字化、智能傳感等新技術、新設備應用，建強疆內“保供網”，構建疆內跨多能源基地和跨省區(qū)異步柔性“外送網”，推動交直流電網融合發(fā)展，推進電網向能源互聯網轉型升級，打造堅強高效、智能開放的資源優(yōu)勢配置平臺。

　　總體來說，結合碳達峰、碳中和發(fā)展目標、能源電力發(fā)展規(guī)劃和國家電網公司構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)行動方案，聚焦示范區(qū)發(fā)展定位，我們初步提出了構建新疆新型電力系統(tǒng)“1225”總體思路，即以促進新疆新能源資源最大化開發(fā)和安全高效利用為目標，以“保內供、強外送”為任務，以關鍵技術突破和政策體制創(chuàng)新為支撐，以“構建新能源為主體，煤電+CCS作保障，抽水蓄能、新型儲能和燃氫電站作調節(jié)，負荷側協同互動為輔助，堅強智能電網為平臺”的“五位一體”發(fā)展路徑。

　　記者：最近，中央對推動碳達峰、碳中和工作的開展，提出了要“堅持全國一盤棋”，做到“先立后破”的思路。具體到新型電力系統(tǒng)，您認為應該如何理解“先立后破”?

　　謝永勝：具體來說，應先立“頂層設計”，國家層面要結合各類調節(jié)資源技術成熟度和成本控制情況，統(tǒng)籌煤電、核電等資源，科學確定階段性能源供應結構及發(fā)展目標。各省區(qū)市則應當在國家總體框架下，結合本地區(qū)能源資源稟賦特點和發(fā)展需求，立足于區(qū)域互濟、能源互補原則，因地制宜編制形成推動“雙碳”目標，構建新型電力系統(tǒng)的具體落地方案。

　　先立“政策體制”，出臺源網荷儲系列配套政策，完善關鍵體制機制，健全價格體系，按照“誰受益、誰承擔”原則，由各市場主體共同承擔轉型成本，推動建立向受益行業(yè)合理分攤傳導電力系統(tǒng)成本的機制，形成政策支撐體系。

　　先立“技術創(chuàng)新”，加強重大核心關鍵技術攻關，重點突破新能源發(fā)電主動支撐、智能調度運行控制、市場運營協同、多能互補運行等技術，推進大容量電化學儲能、需求側互動響應、柔性輸電等技術進步和規(guī)?；瘧?，形成技術支撐體系。

　　先立“市場改革”，加速市場改革發(fā)展進程，加快推動建設競爭充分、開放有序的統(tǒng)一電力市場，完善中長期、現貨和輔助服務銜接機制，探索容量市場交易機制，開展綠色電力交易，推動可再生能源參與電力市場，促進電力市場與碳市場發(fā)展協同，形成市場支撐體系。

　　后破“化石能源”的主體地位，按照循序漸進、統(tǒng)籌協調的原則，逐步打破煤電及化石能源主體地位，推動新能源逐步成為裝機和電量主體，推動煤電逐步成為調節(jié)性和保障性電源，大力發(fā)展煤電清潔技術，促進高碳煤電的低碳利用，實現傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡、有序銜接。(通訊員 翁爽 記者 朱彤)