國網(wǎng)國際發(fā)展有限公司董事長、黨委書記 文博
黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”作了專題論述和重大決策部署，提出“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。國網(wǎng)國際發(fā)展有限公司作為國家電網(wǎng)有限公司實施海外電力能源資產(chǎn)投資運營的主要平臺，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，為推動公司“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻，全面加強依法依規(guī)管理，保障四大洲9個國家和地區(qū)的12個海外投資項目穩(wěn)健運營。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，鞏固思想根本
國網(wǎng)國際公司深入理解黨的二十大精神的內(nèi)涵外延，把加強依法治企合規(guī)建設(shè)作為全面貫徹落實黨的二十大精神的實際行動，為全面建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、打造具有完備法治體系和卓越法治能力的法治國網(wǎng)提供堅強政治保障。
頂層引領(lǐng)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。國網(wǎng)國際公司把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為引領(lǐng)企業(yè)法治建設(shè)的最根本保證，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。國網(wǎng)國際公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，筑牢思想根基。國網(wǎng)國際公司黨委定期聽取法治建設(shè)與合規(guī)管理工作報告，多次審議法治合規(guī)重大專項議題。國網(wǎng)國際公司黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)并向境內(nèi)外子企業(yè)延伸，將企業(yè)法治水平與合規(guī)情況納入本部及下屬子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評體系。
統(tǒng)籌推進，強化法治合規(guī)組織建設(shè)。國網(wǎng)國際公司董事會履行合規(guī)管理最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責(zé)，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和合規(guī)管理委員會，組織開展法治建設(shè)與合規(guī)管理各項工作，搭建了責(zé)任明確、層次清晰、管控嚴(yán)密、上下聯(lián)動、有效運行的合規(guī)管理體系。
凝聚合力，深化法治合規(guī)機制運行。國網(wǎng)國際公司發(fā)揮“三道防線”作用，落實合規(guī)負責(zé)人參加重要決策會議制度，將合法合規(guī)性審查審核作為重大事項決策、重要合同簽訂、重大項目運行的必經(jīng)程序，并延伸至境外下屬全資、控股子公司。近5年來共簽發(fā)重大決策合法合規(guī)性審核法律意見書145份，審核率和采納率均為100%。
全面強化法治合規(guī)體系建設(shè)，筑牢合規(guī)根基
在公司黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國網(wǎng)國際公司立足國際業(yè)務(wù)實際，對標(biāo)世界一流企業(yè)，全面強化法治合規(guī)體系建設(shè)，穩(wěn)步提升依法治企合規(guī)水平，為國際業(yè)務(wù)行穩(wěn)致遠提供全方位保障。
建章立制，持續(xù)加強制度體系建設(shè)。國網(wǎng)國際公司健全以企業(yè)章程為核心的規(guī)章制度體系，以經(jīng)營管理需求為導(dǎo)向，開展制度全生命周期管理，業(yè)務(wù)制度化率實現(xiàn)100%。貫徹領(lǐng)會《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》最新要求，提煉境外合規(guī)管理要點，突出合規(guī)審查剛性約束，提高管理效能。
業(yè)法融合，有效支撐項目運營管理。國網(wǎng)國際公司法律合規(guī)人員全程參與國際業(yè)務(wù)開拓與海外資產(chǎn)運營工作，實現(xiàn)法律合規(guī)保障與企業(yè)運營“并聯(lián)”，實時同向同為，2022年為境外團隊、境內(nèi)部門提供法律合規(guī)審核及咨詢服務(wù)共計314件次，有效防范各類境外法律合規(guī)風(fēng)險。
內(nèi)外聯(lián)動，全面管控境外合規(guī)風(fēng)險。國網(wǎng)國際公司扎實推進“合規(guī)管理強化年”工作，統(tǒng)籌考慮境內(nèi)外合規(guī)經(jīng)營管理異同，編制境內(nèi)外兩套排查識別清單指引，涵蓋20余個領(lǐng)域30余項指引內(nèi)容，有序開展全方位全級次全領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險排查，穿透至全部境外全資及控股子公司;針對排查發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險，第一時間研究制訂防控措施，防控率100%。
縱深推進國際業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營，賦能高質(zhì)量發(fā)展
世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，法律合規(guī)風(fēng)險愈發(fā)凸顯，運用法治工具維護權(quán)益、應(yīng)對風(fēng)險的需求更加迫切。國網(wǎng)國際公司將堅持風(fēng)險導(dǎo)向，堅守紅線和底線思維，以高水平法治合規(guī)賦能國際業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
未雨綢繆，加強涉外法律規(guī)則研究。國網(wǎng)國際公司密切關(guān)注國際局勢變化、境內(nèi)外法律法規(guī)與政策動態(tài)，聚焦重點合規(guī)領(lǐng)域，系統(tǒng)編制“境外電力行業(yè)合規(guī)管理國別指南”等工具書，擴展內(nèi)網(wǎng)“法治視界”專欄功能，打造覆蓋面廣、時效性高、針對性強的全球法律合規(guī)信息庫，為國際業(yè)務(wù)開拓和境外資產(chǎn)運營提供全面合規(guī)指引，為國際業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局提供有益參考。
一體保障，強化法律合規(guī)人才培養(yǎng)。國網(wǎng)國際公司推進法律合規(guī)人才隊伍一體化培養(yǎng)，鍛造熟悉境內(nèi)外雙系統(tǒng)管理的國際業(yè)務(wù)法律合規(guī)人才隊伍。增強境外法律合規(guī)專業(yè)力量，目前已派出12名法律專業(yè)工作人員奔赴境外資產(chǎn)公司，數(shù)量達到國網(wǎng)國際公司法律專業(yè)隊伍總?cè)藬?shù)的50%;4家境外全資、控股子公司均配置中方法律合規(guī)人員，使合規(guī)要求有效貫通到境外一線。國網(wǎng)國際公司還將進一步加強境內(nèi)外法律合規(guī)崗位輪崗交流，使全部法律專業(yè)工作人員都具備境內(nèi)外法律合規(guī)工作實踐經(jīng)驗，為各項工作順利推進提供保障。
積極維權(quán)，助力海外資產(chǎn)保值增值。國網(wǎng)國際公司建立重大重要兩級案件清單，縱深推進“以案促管”專項工作，全面防控境外訴訟風(fēng)險。針對境外訴訟文化盛行、司法效率低下、企業(yè)涉訴案件積壓嚴(yán)重等情況，國網(wǎng)國際公司積極作為，取得了顯著成效。豐富的勝訴案例和實踐經(jīng)驗極大增強了法律合規(guī)團隊的信心，為今后推進國際業(yè)務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展增加了動力。在今后復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟及企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中，運用法律維權(quán)、合規(guī)經(jīng)營，必將推動國際業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展。
作者：文博
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