國網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長、黨委書記 黃震
黨的二十大報告提出，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。國網(wǎng)遼寧省電力有限公司全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，落實國家電網(wǎng)有限公司爭當(dāng)法治央企排頭兵要求，以“嚴細實、清正廉”的工作作風(fēng)扎實推進“法治遼電”建設(shè)，強化依法合規(guī)管理，致力打造治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治企業(yè)，護航公司高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揮法治規(guī)范作用，強化合規(guī)體系建設(shè)
國網(wǎng)遼寧電力牢牢把握合規(guī)管理是企業(yè)發(fā)展的基石這一定位，持續(xù)加強頂層設(shè)計，構(gòu)建貫穿全級次、覆蓋重點領(lǐng)域的省市縣三級合規(guī)管理組織體系、制度體系、合規(guī)風(fēng)險管理體系。邀請外部專家開展合規(guī)管理體系的運行有效性評估，明確了需持續(xù)改進的問題并提出相應(yīng)優(yōu)化策略。按照“體系研究-合規(guī)評價-改進提升”的合規(guī)建設(shè)思路，深入落實《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》。
加強法治組織體系建設(shè)。國網(wǎng)遼寧電力發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成主要負責(zé)人負總責(zé)、總法律顧問牽頭推進、法律合規(guī)部門組織實施、業(yè)務(wù)部門共同參與的法治合規(guī)工作體系。設(shè)置首席合規(guī)官，推動市級供電公司法律服務(wù)保障中心建設(shè)，加強法律人才引進與培養(yǎng)，著力夯實法治合規(guī)組織基礎(chǔ)。
優(yōu)化合規(guī)管理體系建設(shè)。國網(wǎng)遼寧電力編發(fā)系列重點領(lǐng)域?qū)ｍ椇弦?guī)指引、行為規(guī)范、指導(dǎo)意見，提升源頭防范化解風(fēng)險能力。突出“三道防線”依規(guī)履責(zé)，打造合規(guī)管理“一制度一庫三清單”，明確各專業(yè)各流程各崗位合規(guī)職責(zé)，進一步夯實合規(guī)管理基礎(chǔ)。加強合規(guī)制度建設(shè)，落實制度建設(shè)主體責(zé)任，壓實承辦部門宣貫和執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任，確保合規(guī)要求有效穿透落地。
強化監(jiān)督體系建設(shè)。國網(wǎng)遼寧電力推動紀檢巡察、審計、財務(wù)、法律等各類監(jiān)督貫通，構(gòu)建法治大監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力。強化合法合規(guī)性審查審核，實現(xiàn)法治監(jiān)督工作與合規(guī)管理、法律合規(guī)風(fēng)險防范的一體化推進。強化法治可衡量、能檢驗、必考核機制，構(gòu)建合規(guī)管理考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)行為有監(jiān)督、成效有評價、違規(guī)行為有追責(zé)”。
發(fā)揮法治保障作用，推進重點領(lǐng)域合規(guī)管理提檔升級
國網(wǎng)遼寧電力立足企業(yè)中心工作，將重點領(lǐng)域合規(guī)升級作為合規(guī)管理的重要出發(fā)點，提升業(yè)法融合度，營造良好的電力營商環(huán)境。
精準(zhǔn)把控法治企業(yè)建設(shè)方向。國網(wǎng)遼寧電力黨委堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，專題研究部署“合規(guī)護航”行動，明確“八堅持八推進”26項重點任務(wù);印發(fā)“合規(guī)管理提升年”行動實施方案，明確年度重點任務(wù)，以務(wù)實創(chuàng)新舉措護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化法治營商環(huán)境，實現(xiàn)多方共贏。國網(wǎng)遼寧電力與遼寧省各市政府簽署并落實合作框架協(xié)議，全面構(gòu)建政企合作新格局，加強溝通協(xié)調(diào)，減少違規(guī)事件數(shù)量。推進失信聯(lián)合懲戒，將電力客戶納入征信平臺進行等級評價，推動電力客戶提升誠信度。與遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局、國家能源局東北監(jiān)管局簽署《優(yōu)化電力營商環(huán)境合作協(xié)議》，向社會發(fā)布供電服務(wù)三年再提升20項工作舉措，打造“遼·亮”供電服務(wù)品牌，助力遼寧全面振興新突破。
扛牢法律責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國網(wǎng)遼寧電力堅持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，積極落實政策法規(guī)要求，制訂行之有效的風(fēng)險防控措施，實行依法治安，確保電網(wǎng)安全、人身安全、設(shè)備安全和網(wǎng)絡(luò)安全。聚焦清潔能源強省建設(shè)，推動“1+6”電力發(fā)展規(guī)劃落地，依法有序推進新能源大規(guī)模并網(wǎng)和高比例消納。落實公司與遼寧省政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，依法合規(guī)高效推進電網(wǎng)重大工程建設(shè)，助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
發(fā)揮“以案促管”作用，強化風(fēng)險防控能力
國網(wǎng)遼寧電力持續(xù)增強風(fēng)險意識和底線思維，完善內(nèi)部控制機制，提升風(fēng)險防控能力。全面加強風(fēng)險管理，印發(fā)依法主動維權(quán)的指導(dǎo)意見，制訂年度風(fēng)控工作計劃，健全三級風(fēng)控隊伍，將風(fēng)控管理深度融入重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展打擊假冒國企專項行動，深化運行監(jiān)督，提高風(fēng)險防控執(zhí)行能力。
國網(wǎng)遼寧電力持續(xù)開展訴訟案件管理專項提升行動。印發(fā)案件管理補充規(guī)定，構(gòu)建“法律歸口、專業(yè)負責(zé)”案件處理模式，壓實專業(yè)部門主體責(zé)任，強化案件過程管控，督導(dǎo)案件暴露問題整改，開展溯源治理，嚴格實行考核問責(zé)，解決歷史遺留問題，實現(xiàn)“五少一高”工作目標(biāo)。
國網(wǎng)遼寧電力深化法律合規(guī)問題跟蹤研究。發(fā)揮遼電法律工作室作用，聚焦熱點難點問題和改革相關(guān)重點，開展新能源消納、電網(wǎng)建設(shè)、股權(quán)管理等領(lǐng)域法律風(fēng)險防范課題研究，提出指導(dǎo)意見，促進業(yè)規(guī)融合。
發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，培育法治合規(guī)文化
國網(wǎng)遼寧電力圍繞新時代法治企業(yè)建設(shè)需求，落實進一步深化法治遼電建設(shè)的意見，實施法治文化建設(shè)“三推動三提升”行動，著力打造具有遼電特色的法治合規(guī)文化。
推動“黨建+”工程，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治引領(lǐng)能力。國網(wǎng)遼寧電力通過建立黨委定期學(xué)法、主要負責(zé)人講合規(guī)、述職必述法、書記講法等學(xué)法用法機制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單制度，樹立“違法不決策”的合規(guī)理念，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用合規(guī)思維和法治方式推動工作的能力。
推動落實普法責(zé)任制，提升培育全員法治素養(yǎng)能力。國網(wǎng)遼寧電力深入推進“八五”普法，建立“崗位+普法”法治宣教機制，將法治合規(guī)內(nèi)容納入績效考核，重點關(guān)注紀檢巡察、審計等工作中發(fā)現(xiàn)的合規(guī)共性問題，多維度、多載體開展全員法治培訓(xùn)，樹牢全員“合規(guī)立身”理念，提高員工依法維權(quán)、依法辦事的能力水平。
推動合規(guī)品牌塑造，提升法治合規(guī)文化傳播能力。國網(wǎng)遼寧電力將法治宣傳與學(xué)習(xí)雷鋒精神、傳承“義東精神”相結(jié)合，厚植法治合規(guī)文化，組織開展“憲法宣傳周”“國家安全日”等主題普法活動，舉辦“法治書畫展”“普法為民”等特色文化活動，強化政企聯(lián)合普法，建立法治合規(guī)文化基地，塑造企業(yè)合規(guī)形象，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
國網(wǎng)遼寧電力繼續(xù)深化“法治遼電”建設(shè)，深入推進“合規(guī)護航”專項行動，為全面建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、服務(wù)遼寧全面振興新突破作出新的更大貢獻。
作者：黃震
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