四川成都供電公司總經(jīng)理、黨委副書記 姚建東
黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。2022年10月1日，《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》開始施行，對中央企業(yè)進(jìn)一步深化合規(guī)管理提出明確要求，突出剛性約束，推動合規(guī)管理工作開展。
成都供電公司作為國家電網(wǎng)有限公司首批合規(guī)管理試點(diǎn)單位，持續(xù)深化合規(guī)管理工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范、確保企業(yè)健康發(fā)展，成都供電公司以制度體系、監(jiān)督體系、管理體系建設(shè)為抓手，著力打造合規(guī)管理體系。
合規(guī)機(jī)制健全是保障。合規(guī)機(jī)制是有效實(shí)施內(nèi)部控制、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和前提。
成都供電公司夯實(shí)合規(guī)管理基礎(chǔ)，以頂層規(guī)劃引領(lǐng)合規(guī)治企。所屬各單位分別成立合規(guī)管理委員會，完善合規(guī)管理的組織架構(gòu)，構(gòu)建合規(guī)管理長效機(jī)制，強(qiáng)化“三道防線”作用。
補(bǔ)齊合規(guī)內(nèi)控機(jī)制短板，積極探索深化法治框架下法律、合規(guī)、風(fēng)控“一體化”協(xié)同運(yùn)作的有效途徑。
合規(guī)制度完善是前提。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營特點(diǎn)、改革任務(wù)健全完善經(jīng)營決策、生產(chǎn)投資、監(jiān)督追責(zé)等內(nèi)部規(guī)章制度體系，是推動合規(guī)要求深度融入企業(yè)管理的重要手段。
成都供電公司持續(xù)完善企業(yè)規(guī)章制度體系，常態(tài)化開展制度計(jì)劃制訂和調(diào)整工作，將合規(guī)要求明確到崗位職責(zé)、嵌入到專業(yè)流程，確保在實(shí)務(wù)層面的可操作性。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，開展通用制度進(jìn)班組、制度大宣貫等專項(xiàng)行動，打通制度宣貫“最后一公里”。
合規(guī)制度執(zhí)行是抓手。制度的生命力在于執(zhí)行，空有制度不落實(shí)會喪失公信力和約束力。
成都供電公司落實(shí)制度執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)機(jī)制，結(jié)合年度重點(diǎn)工作、審計(jì)和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，精選重點(diǎn)制度，采取信息系統(tǒng)抽查、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、專家評估等多種方式開展執(zhí)行監(jiān)督。近兩年制訂監(jiān)督計(jì)劃92項(xiàng)、涉及制度77個(gè)，切實(shí)解決制度執(zhí)行過程中的寬、松、軟等問題。
合規(guī)閉環(huán)管理是關(guān)鍵。全面規(guī)范合規(guī)管理流程，要對風(fēng)險(xiǎn)識別評估預(yù)警、合規(guī)審查、問題整改、責(zé)任追究等實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
成都供電公司以問題為導(dǎo)向，就安全環(huán)保、供電服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)診斷分析，形成3級共690冊風(fēng)險(xiǎn)管理手冊，初步建成涵蓋130個(gè)專業(yè)、430項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫，涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域、人員崗位、業(yè)務(wù)流程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，被評為四川省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。
合規(guī)文化培育是根源。倡導(dǎo)合規(guī)之風(fēng)，踐行合規(guī)之舉，將合規(guī)培育成企業(yè)文化的重要部分，合規(guī)理念方能深入人心。
成都供電公司堅(jiān)持一把手“講合規(guī)”、部門領(lǐng)導(dǎo)“倡合規(guī)”、廣大員工“踐合規(guī)”、企業(yè)上下“樹合規(guī)”。推進(jìn)合規(guī)文化品牌建設(shè)，率先打造四川省省級法治宣傳教育基地，探索制作動漫微視頻、微電影等合規(guī)普法作品，通過培訓(xùn)、參觀、展播等方式讓合規(guī)文化植根于心、固化于行，不斷增強(qiáng)干部職工的合規(guī)意識。
作者：姚建東
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