山東省“獲得電力”指標持續走在全國前列

　　全面開展“獲得電力”便利化改革，積極打造“網上辦”“零證辦”“一鏈辦”的“三辦”服務模式，在國內首創“零證辦電”“一鏈審批”等山東經驗，近年來，我省“獲得電力”指標持續走在全國前列。

　　山東省認真貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署和要求，積極對標世界銀行營商環境指標體系，對標國際先進理念和服務做法，持續增強城鄉用戶“電力獲得感”，據最新統計，全省16市已實現“網上辦”“零證辦”“一鏈辦”市縣全覆蓋;在新裝、增容、更名過戶等用電業務辦理過程中，全省累計調用政務信息共享接口17.95余萬次;在線查驗身份證件、營業執照、社會信用代碼證、不動產證等信息，為7800余位用戶提供了“零證辦”“一鏈辦”服務。

　　為解決長期以來用戶在獲得電力方面存在的用電申請便捷性差，涉電行政審批資料繁多，行政許可環節多、時間長等問題，我省堅持問題導向，創新推出一系列制度舉措，持續改善用電營商環境，全面提升市場主體和人民群眾“獲得電力”的獲得感和滿意度。

　　政企聯動，合力推進。我省堅持把“簡化獲得電力”作為落實“放管服”改革、實施優化營商環境的10個專項行動之一，成立簡化獲得電力專項行動專班，由省能源主管部門、國網山東電力共同牽頭，建立能監辦、住建、交通、公安等部門參與的協調聯動工作機制，建立問題清單、責任追究、督查落實的閉環管控機制，壓緊壓實工作責任。聚焦用戶接入電力過程中的堵點、難點、痛點問題，先后出臺了“壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高用電可靠性”等政策措施，將行政審批環節全部并聯辦理，審批時限壓縮至5天;電力接入外線長度不超過150米的，采用告知承諾備案制，免行政審批，政策支持力度全國領先。2019年8月，為總結推廣先進經驗、壓實任務責任，召開了全省簡化獲得電力專項行動現場推進大會，進一步強化省市“簡化獲得電力”專班責任擔當，加快實現電力接入“一窗受理·一網通辦·一次辦好”，將各項改革政策措施落實落細落到位。

　　推廣“網上辦”，實現“一次都不跑”。我省將用電業務嵌入“愛山東”App(政務服務線上平臺)，同時提供“網上國網”App、微信公眾號等多種線上辦電渠道，全省辦電進入App時代。供電企業變革傳統服務模式，由“客戶上門”改為“上門服務”，推出用電資料免費寄遞服務，實現辦電“一次都不跑、最多跑一次”。疫情期間，強化渠道策劃運營，精準定位用戶需求，加大“網上辦”推廣力度，引導用戶線上辦電交費，降低臨柜次數，做到線上開工、實時響應、服務不停;將“網上國網”APP納入政府疫情防控系統，做好企業復工復產日用電量分析管控，引導企業客戶線上辦電。開發供用電合同電子化應用模塊，實現居民用戶供用電合同電子化簽約。疫情期間累計受理客戶線上辦電申請44.97萬件，線上交費筆數8244萬筆。

　　推行“零證辦”，促進信息共享。政務信息共享是減少辦電資料、實現一網通辦的重要支撐和關鍵環節。通過貫通省、市、縣各級政務數據平臺與供電企業的數據共享通道，供電企業可實時獲取在線驗證營業執照、身份證件、不動產登記、規劃審批等9類用電業務辦理信息。居民客戶通過與公安數據庫人臉信息比對和不動產登記查詢，實現身份識別、刷臉辦電，由“一證辦理”升級為“零證辦理”;企業客戶僅需提供營業執照，即可在線查詢驗證用電地址權屬證明、項目立項核準等資料，實現“一證辦理”，大幅簡化辦電申請資料。

　　線上“一鏈辦”，優化審批流程。目前，供電窗口已進駐全省165個市縣政務服務大廳，用戶辦理其他許可事項時可同步提交用電申請。各級行政主管部門與供電企業建立電力接入工程線上并聯審批機制，建設政務服務網到供電辦公內網的專線通道，制訂數據交互技術規范和標準接口建設方案，全面打通各級政務服務平臺與電力業務系統的網絡連接，實現供電企業“一窗受理”用戶的行政許可申請，在線推送各相關行政部門，審批人員在線聯合審批，審批結果自動反饋供電企業，實現了包括行政審批在內的業擴全流程公開透明，促進了服務效率和服務質量的提升。