《關于加強直流輸電系統安全管理的通知》《防止直流輸電系統安全事故的重點要求》政策解讀

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于電力安全風險管控的重大決策部署，進一步加強特高壓骨干網架安全管理，國家能源局組織編制印發《關于加強直流輸電系統安全管理的通知》(以下簡稱《通知》)、《防止直流輸電系統安全事故的重點要求》(以下簡稱《要求》)。

　　當前我國已建成投運多條直流輸電工程，承擔全國近10%的電力輸送，已成為我國骨干網架的重要組成部分。在提升大范圍電力資源配置能力的同時，直流輸電系統也逐漸暴露出關鍵設備可靠性有待進一步提升、交直流混聯電網系統性風險日益增大等安全風險。隨著新型電力系統建設逐步深入，直流輸電系統將承擔更為繁重的跨區送電任務，對大電網安全的影響也將更為突出。《通知》和《要求》的印發，旨在通過出臺政策文件和技術指導性文件，建立直流輸電系統安全管理政策體系，全面提升我國直流輸電系統安全管理水平。

　　《通知》以直流輸電系統全過程安全管理為主線，立足電力主管監管部門、電力企業在直流輸電安全管理方面的職責定位，從規劃、建設、運行各階段提出工作要求。《通知》要求，電力企業要落實直流安全管理主體責任，加強規劃階段網源統籌和交直流協調發展，做好建設階段設備選型、質量管控與技術監督，推進運行階段直流近區電網結構變化校核與直流系統應急響應體系建設;各級電力相關管理部門要加強對直流換流站等直流輸電設施的安全管理，協調解決電力設施保護、輸電通道規劃、新能源配套支撐電源建設、電力用戶電能質量管控等方面問題;國家能源局及其派出機構統籌負責轄區內的直流輸電系統安全監管工作，完善政策法規和標準規范體系，監督指導電力企業開展直流安全風險管控各項工作。

　　《要求》以防范人身傷亡、重大電網事故和重特大設備故障為導向，以確保直流輸電系統安全穩定運行為目標，全面研究總結近年來我國直流輸電系統運行經驗和事故教訓，協調電網企業不同技術路線及差異化經驗做法，從直流近區電網安全、直流輸電線路安全、直流輸電設備安全、防止直流典型事故等4方面，提出536條需要重點關注的技術與管理措施。

　　從編制目的和主要內容上看，《通知》側重于從管理角度提升直流輸電系統安全水平，對主管監管部門和電力企業安全管理工作提出要求;《要求》側重于從技術管理角度提升直流輸電系統安全水平，對電力企業直流技術各專業工作環節進行規范。二者各有側重，從管理和技術2個層面初步構建起直流輸電安全管理政策體系。

　　下一步，國家能源局將積極做好政策宣貫、制度銜接等后續工作。有關電力企業、各級電力相關管理部門和國家能源局派出機構要高度重視《通知》《要求》的學習宣貫工作，嚴格貫徹落實政策有關規定，進一步提高直流輸電系統安全管理水平，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。