云南電網公司協同推進“兩冊”應用與“三基”建設

　　今年以來，云南電網公司結合實際，以配網“兩冊”應用為總抓手，制定《云南電網公司加強基層基礎基本技能建設工作計劃》，研究建立過程管控、定期會議、問題解決、樣本監測等四項工作機制，形成了“月度跟進、階段小結、年度評估”全過程閉環管理，協同推進“兩冊”應用與“三基”建設。

　　既是指導書，又是總抓手

　　何為配網“兩冊”?即配網管理手冊和業務手冊，是基層班站所開展工作的作業指導書。

　　云南電網配網規模較大，各地區經濟社會發展水平差異導致配網網架結構、裝備水平、人員素質等發展不均衡，在較長一段時間內，配網管理成為掣肘安全生產、企業發展的最大短板，配網管理水平亟待提升。

　　“公司黨委作出‘全面提升配網推動高質量發展’的決策部署，制定了全面提升配網管理水平工作總體方案、10個專項方案及配網‘兩冊’，形成了‘1+10+2’的配網管理體系。”云南電網公司企管部(深改辦)副總經理施金潤介紹，由7本管理手冊、4本業務手冊組成的“兩冊”，既是基層隊所作業指導書，又是《云南電網公司加強基層基礎基本技能建設工作計劃》應用的總抓手。

　　“‘兩冊’表單全面、實用，把工作任務、管控措施、工作步驟和要求列得清楚明白，員工只需按表單步驟和要求逐項有序開展工作，就能安全、規范、簡潔、高效地完成日常工作任務。”昆明石林供電局圭山供電所黨支部書記、所長彭責飛認為，“兩冊”應用與“三基”建設一脈相承，使工作變得簡單、規范、高效，騰出的時間用來找問題、補短板，抓牢基礎管理，促進工作提質增效。

　　施金潤認為，工作推進過程中對專業管理探索形成的經驗和方法，要及時修編相應制度，實現制度固化，避免臨時措施常態化，并做好成效評估和問題持續改進工作。

　　直通車 解疑釋惑快又準

　　“一個臺區計劃一天更換5只電能表，是否能只填寫一份書面布置記錄?”圭山供電所彭責飛在“問題直通車微信工作群上提問，很快，主辦部門就在他的問題后答疑：同一天內用電檢查作業、裝拆標示牌、涂寫桿塔號，可以共用同一張書面形式布置和記錄，換表、裝表目前不允許合并使用一份書面形式布置和記錄。

　　“直接面對公司的職能部門，解釋權威，分分鐘為基層解惑。”彭責飛說，“問題直通車”大大方便了基層解決問題。

　　該公司“三基”建設注重為基層解決實際問題，通過“反映—研究—反映”問題閉環解決機制，充分發揮“問題直通車”“落地工作群”的作用，及時研究和解決問題，主辦部門做到“事事有回音、件件有著落”。僅上半年，本部部門共收集到基層反饋問題998項，已解決927項，有效促進了機關工作作風的轉變。

　　運用現場記錄儀、4G布控球輔助監控手段實施作業現場全過程、全覆蓋的視頻監控、百分百視頻回放檢查，讓違章無處藏身。每月從系統提取數據，在指標看板上曬指標，以問題指標為導向進行實時監測，實現指標與績效的聯動管理……在圭山供電所，以“三基”建設要求建立的樣本監測機制正發揮著越來越重要的作用。

　　“公司在省、地分層分級設立150個班站所管理監測點，采取現場監測和指標監測相結合的方式建立起樣本監測機制。”施金潤說，重點圍繞“兩冊”應用執行情況、“三基”建設工作舉措的有效性和成效、班站所核心業務運轉情況及工作質量、班站所負擔變化情況、班組員工的思想狀況及工作狀態等分層分級做好跟蹤監測，為管理改進提供全面、真實、客觀、有效的基礎信息。

　　重落實 避免層層承接搞策劃

　　由于當前一流企業建設、“兩冊”應用、“三基”建設、星級班站所建設等重點工作齊頭并進，要抓好工作統籌，必須在管理整合、機制對接上下功夫，做好有機銜接，避免多頭提要求增加基層負擔，導致基層無所適從。

　　“要注重管理整合，杜絕‘只加不減’‘層層加碼’，提高一線員工減負獲得感。”云南電網公司企管部(深改辦)政策研究科高級經理馬志偉介紹，該公司在頂層設計上就明確了“三基”建設的187項工作計劃，并同步明確了對地市局的工作要求，各單位直接執行和落實，不需要再各自制訂工作計劃。

　　“這樣就避免了層層承接搞策劃，基層只需騰出精力抓落實。”馬志偉說，杜絕“層層加碼”，確保基層班站所聚焦核心業務、“只做一件事”。

　　據統計，通過管理整合，配網生產作業關聯管理型表單從11份減少至5份，減少55%;現場作業型表單從70份減少至19份，減少73%;供電所紙質表單由57份優化減少至28份，減少51%;基層“報表多”“作業文件過度留痕”等問題得到有效解決，切實減輕了基層工作負擔，得到了各層級的廣泛認可，有效激發了基層的活力。

　　該公司領導班子成員帶頭，堅持每季度至少到基層跟班工作1天，傾聽基層心聲，解決實際問題。該公司黨委將“一線工作法”作為貫徹落實南方電網公司發展戰略、促進“兩冊”應用及“三基”建設的具體工作方法，作為領導班子和管理機關了解基層一線、解決基層問題的重要手段，將人、財、物等資源進一步向基層一線傾斜，已經初步形成“大抓基層、大抓支部”的良好氛圍。