貴州電網公司：推動外部董事監事 規范有效行權履職見實效

　　100%完成外部董事占多數、專職監事占一定比例的目標任務;出資企業全面實現董事會應建盡建，縱橫銜接的授權體系有效運轉;14名專職外部董事監事“上崗”……

　　2021年，貴州電網公司加大出資企業董事會、監事會建設力度，促使董事會決策更加民主、科學、準確，監事會更能堅持原則、敢于監督，各治理主體作用發揮更加到位，向建立現代企業制度、完善法人治理結構邁出新步伐。

　　治理主體權責清單——“實”

　　加強董事會建設是完善中國特色現代企業制度的基礎性工作，也是國企改革三年行動的重要改革任務。

　　“把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。”貴州電網公司董事長、黨委書記鄧恩宏表示，完善中國特色現代企業制度，關鍵是強化制度建設，使黨的領導與公司治理高度統一、有機融合。

　　近年來，貴州電網公司建設以章程為統領的制度體系，通過修訂《公司章程》《公司“三重一大”決策管理規定》等治理制度，進一步確立黨組織在公司治理中的法定地位，保障黨組織與其他治理主體行權履職有機統一。

　　據該公司法規部法規二科經理吳希田介紹，通過明確黨組織“定”和“議”的權限以及黨組織前置研究討論的標準，實現黨組織既把好方向又不包辦代替。

　　針對原來黨組織前置研究討論方式較為單一，與董事會決策內容交叉等問題，貴州電網公司首次提出“制度審議”“綜合審議”“一事一議”三種前置研究討論方式，在保證黨組織把關到位的同時，進一步提升了決策效率。比如，對于輸配電固定資產投資事項，公司黨委采取綜合審議的方式，只需前置研究年度投資計劃，就能對投資性質、方向和資源安排進行風險預控，避免對計劃內項目逐個前置研究。

　　“編制公司治理主體權責清單‘縱橫一張表’，實現重大決策規范化可視化。”吳希田表示，縱向覆蓋公司本部和出資企業兩個層級，涉及13個業務領域、37個一級業務、164個具體權責事項;橫向集成“三重一大”編號、行權主體及方式、行權路徑、承辦部門等要素，實現重大事項決策的可視化管理，為公司治理主體、外派董事和各級管理人員決策提供規范指引。

　　同時，明確11項行權方式，賦予不同行權主體統一標準下的行權方式和責任，有效解決公司在規章制度、權責清單中同樣管控事項應用的行權方式不統一等問題。

　　另外，分類理順各治理主體權責，明確黨委權責123項，董事會權責119項，董事會授權董事長權責26項，經理層權責45項，“讓各主體知道自己有哪些權、管哪些事，確保‘清單之外無權力’。”

　　一年來，貴州電網公司董事會應建盡建企業戶數占比100%，并全部設立董事會專門委員會;建立了監事會的運作機制和工作方式，逐步實現從制度形式到制度功能的轉變。

　　外部董事監事作用——“專”

　　在確保黨委發揮前置研究把方向作用的基礎上，貴州電網公司進一步規范出資企業董事會、監事會行權履職行為，激發經理層活力，有力推動公司法及公司章程載明的董事會、監事會職權在公司出資企業落實落地。

　　“逐步在出資企業和大集體企業配置專職外部董事監事，能夠有效增強董事會、監事會的獨立性和權威性，進一步體現法人治理結構的有效制衡特性。”貴州電網公司專職董事監事辦公室主任徐嫚介紹。

　　徐嫚表示，外部董事監事是公司作為股東依法委派到出資企業擔任董事或監事，且在所任職企業不擔任董事、監事以外其他職務的領導職務。

　　為幫助出資企業盡快熟悉掌握工作要求，做好外部董事監事履職保障工作，貴州電網公司專職董事監事辦公室逐一赴出資企業進行宣貫培訓，對相關工作要求、舉措等進行了詳細的解讀和說明，并就董事會、監事會工作進行了交流、答疑，確保各項工作落實到位。

　　據了解，外部董事監事到任前，企業黨委班子、董事會、經理層成員高度重合，董事會定戰略、作決策、防風險的作用以及監事會的監督制衡作用發揮不充分。

　　“外部董事監事均具有豐富的企業經營管理決策經歷，工作高度負責、履職到位，能抓住監管重點。”貴州送變電公司董事長、黨委書記楊臻說，外部董事監事到任后，依托豐富的經驗和獨到深刻的見解，不僅強化了風險把控，更提升了決策質量，進而推動了企業的改革發展。

　　貴州送變電公司依托董事會專門委員會，梳理形成了經理層任務指標權重框架，差異化擬定經理層成員經營業績考核的內容、指標以及對應的目標值，促進經理層不斷提升經營管理能力和業績。“經理層責任心更強了、標準更高了。”

　　“從安全總監轉為專職董事，對我來說是一次較大的角色轉變，也是一次挑戰。”公司出資企業專職董事召集人康鵬表示，為了盡快適應新角色，他加大了學習及調研力度，認真履行好崗位職責和義務，積極處理好與其他治理主體成員之間的關系。

　　一年來，按照“專職、專業、專管、專用”要求，貴州電網公司選聘了14名治企經驗豐富、具有專長的干部出任公司出資企業專職董事監事。“他們將按照忠實、勤勉、盡責的要求履行好崗位職責和義務，以專業的能力推動任職企業董事會決策更加科學，監事會監督更加到位。”徐嫚說。

　　數據顯示，2021年，專職董事監事累計參加董事會74次、審議通過議題201個，參加監事會17次、審議通過議題27個。 (吳有康)