2023年浙江省電力市場化交易工作已經(jīng)啟動，根據(jù)省市部署會議精神，2023年全省電力市場化交易規(guī)則有部分進(jìn)行了修訂優(yōu)化，仙居縣發(fā)改局結(jié)合已經(jīng)印發(fā)的《關(guān)于做好2023年度浙江省電力市場化交易相關(guān)工作的通知》《2023年浙江省電力市場化交易方案》《浙江省電力中長期規(guī)則(2022年修訂版)》《浙江省零售市場管理辦法》，梳理了市場上最為關(guān)心的一些問題，旨在幫助廣大市場主體特別是企業(yè)用戶有序參與2023年電力市場化交易，維護(hù)好自身利益。
1.2023年新版政策都有哪些變化?
主要?dú)w納為 “三不變”、 “六不同”。
“三不變”是指：
(1) 分時交易模式不變。 繼續(xù)按照尖峰、高峰、低谷三個時段，進(jìn)行分時電量交易、分時電費(fèi)結(jié)算。
(2)兜底售電政策不變 。 2022年參與兜底的用戶可延續(xù)兜底售電政策 。 2022年選擇直接參與電力市場化交易、不參與兜底的用戶，如未在規(guī)定時間內(nèi)與發(fā)電企業(yè)或售電公司在平臺完成簽約交易，作為兜底用戶暫由兜底售電公司兜底，不會觸發(fā)1.5倍電價(jià)。
(3)發(fā)電計(jì)劃放開的量不變。 省外來電、省內(nèi)電力參與市場化交易電量原則上保持不變，保證交易市場電力供應(yīng)充足。
“六不同”是指：
(1) 批發(fā)市場范圍不同 。 批發(fā)市場用戶范圍由原110KV及以上用電電壓等級用戶放寬到35KV及以上，可自主選擇參與電力批發(fā)交易或由售電公司代理參與電力零售交易。
(2) 交易參數(shù)不同 。 售電公司中長期交易基準(zhǔn)谷電占比從原來不低于47%提高到不低于49.7%，利好谷電占比高的企業(yè)。零售交易價(jià)格設(shè)置上下限參考電價(jià)，控制售電公司盈利空間，確保電價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。
(3) 零售用戶偏差考核模式不同 。 鼓勵售電公司不對35kV以下用電電壓等級的企業(yè)進(jìn)行偏差考核。明確售電公司收取的零售用戶偏差考核費(fèi)，超出批發(fā)交易偏差考核費(fèi)用一定額度的(即當(dāng)月售電公司代理零售用戶實(shí)際用電量乘以0.1厘/千瓦時)，超出額度部分按代理零售用戶偏差考核費(fèi)用金額占比情況予以返還至代理零售用戶。
( 4 ) 零售用戶的購電方式不同 。 零售合同采用電子合同簽訂，并在浙江電力零售交易平臺完成簽約，不再另行簽訂紙質(zhì)合同。零售套餐明確為三種類型：固定價(jià)格套餐、比例分成套餐、市場價(jià)格聯(lián)動套餐。用戶可結(jié)合實(shí)際，選擇明碼標(biāo)價(jià)方式或協(xié)商議價(jià)方式確定零售套餐。
( 5 ) 結(jié)算方式不同 。 為解決企業(yè)普遍反映售電公司電費(fèi)計(jì)算過程不透明、不清晰的問題，2023年省內(nèi)決定電費(fèi)結(jié)算權(quán)由原售電公司收回到電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)每月計(jì)算零售用戶結(jié)算總電費(fèi)后，出具零售用戶電費(fèi)賬單，并推送給售電公司核對確認(rèn)。
(6) 售電公司公開信息披露力度不同 。 針對售電公司利用企業(yè)信息不對稱從中賺取高額利潤，要求售電公司向其代理的企業(yè)告知月度平均購電成本和偏差考核費(fèi)用，強(qiáng)化市場信息公開，促進(jìn)企業(yè)直觀比價(jià)選擇，減少售電公司中間環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。此外，強(qiáng)化售電公司信用評價(jià)管理，發(fā)布售電公司信用評價(jià)結(jié)果，為企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)、可靠的售電公司提供決策參考，倒逼售電公司規(guī)范交易行為。
2.企業(yè)用戶參與交易需要注意哪些關(guān)鍵點(diǎn)?
廣大企業(yè)用戶參與交易主要有 “四個注意”“三個提醒”：
四個注意：
(1)注意企業(yè)注冊類型。 目前市場化交易分批發(fā)和零售用戶。其中35kV及以上用電電壓等級的工商業(yè)用戶可以選擇和發(fā)電企業(yè)簽約參與批發(fā)交易，或與售電公司簽約參與零售交易，其他用戶只能與售電公司簽約參與零售交易。未及時與發(fā)電企業(yè)或售電公司簽約的，通過兜底售電公司或電網(wǎng)公司代理購電，兜底售電和電網(wǎng)代理購電無須簽約。批發(fā)和零售用戶都需要在電力交易平臺進(jìn)行注冊，要注意電力戶號填寫的準(zhǔn)確性，也要注意用電電壓等級、電價(jià)類型(分為一口價(jià)/分時電價(jià))，錯誤的戶號信息會直接影響到后續(xù)交易簽約工作。
(2)注意簽約時間期限。 分成三類用戶：一是零售用戶，若繼續(xù)選擇向售電公司購電，入市簽約截止時間為2022年12月27日18:00。二是電網(wǎng)代理購電用戶，入市簽約截止時間為2022年12月22日18:00。三是兜底用戶，若選擇向售電公司購電，入市簽約截止時間為2022年12月27日18:00。
(3)注意交易組織方式。 批發(fā)用戶：將直接通過向發(fā)電企業(yè)購電，面臨批發(fā)市場價(jià)格波動、電量偏差考核等風(fēng)險(xiǎn)，請用戶謹(jǐn)慎選擇。若沒有在2023年1月15日前完成交易但后續(xù)發(fā)生實(shí)際用電的，將按照交易規(guī)則進(jìn)行偏差結(jié)算。
零售用戶： 向售電公司簽訂零售套餐，套餐種類包含固定價(jià)格、比例分成和市場價(jià)格聯(lián)動三類。 零售合同簽訂我們采取了過渡期，既可以選擇在線通過電子簽章簽訂，也可以選擇零售套餐后下載合同打印雙方蓋章上傳確認(rèn)兩種簽約方式。 采用紙質(zhì)合同上傳的用戶后續(xù)將組織補(bǔ)簽電子合同。
(4)注意兜底售電政策。 以往已參與交易的零售用戶，如果在12月27號前未及時簽約，可作為兜底用戶由兜底售電公司代理購電。零售用戶在準(zhǔn)確理解售電政策、找到合適價(jià)格的售電公司前，不急于馬上簽約。
三個提醒：
(1)兩個不會： 如果不簽約不會沒電用;如果不及時簽約，電價(jià)不會1.5倍，有兜底售電政策。
(2)三個要管： 各個電力用戶要管好自己的平臺賬號密碼、電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽章，一定要自己保管，不要隨意泄露給其他售電公司，造成不必要損失。
(3)三個要多： 在簽訂零售合同過程中，各個電力用戶企業(yè)一定要多看多比多談，通過零售平臺，充分比價(jià)議價(jià)，選擇信用好的售電公司，維護(hù)自己利益。
3.企業(yè)用戶簽約的具體流程是怎樣的?
交易簽約可以概括為 “登錄”、“注冊”、“簽約”、“申報(bào)”四步驟，同時也提供“合同解除”功能。
(1)登錄。浙江電力交易平臺(網(wǎng)址：www.zjpx.com.cn)是浙江電力市場化交易的唯一官方平臺，廣大電力用戶要擦亮眼睛，不要登錄其他網(wǎng)址，避免不必要的損失。
(2)注冊。目前，浙江電力交易平臺提供兩種注冊方式：
智能注冊：智能注冊免除了人工審核步驟，注冊即生效，全部通過電子化流程實(shí)現(xiàn)注冊，無需提交紙質(zhì)材料。這種方式適用于已申領(lǐng)“電子營業(yè)執(zhí)照”的電力用戶，若尚未申領(lǐng)，可以在微信、支付寶、百度搜索“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序，根據(jù)程序指引操作申領(lǐng)。
人工審核注冊：人工審核注冊適用于其他電力用戶，審核時間為五個工作日。人工審核注冊分為：企業(yè)填寫入市承諾書、提交注冊申請、浙江電力交易中心檢查電子資料、企業(yè)提交紙質(zhì)資料四個步驟。企業(yè)可以登錄浙江電力交易平臺，下載《浙江電力高并發(fā)系統(tǒng)電力用戶操作手冊》，按《手冊》準(zhǔn)備注冊材料并完成注冊。
(3)簽約。目前浙江電力交易平臺提供了“明碼標(biāo)價(jià)”和“協(xié)商議價(jià)”兩種簽約方式。
明碼標(biāo)價(jià)方式：交易的方式與“電商網(wǎng)購”類似，通過“一選擇、一下單、一確認(rèn)、一簽訂”四個步驟完成簽約。10kV及以下電壓等級的工商業(yè)用戶可以選擇此種方式完成簽約。
一選擇。電力用戶可以通過套餐種類、電價(jià)類型、是否封頂篩選套餐，也可以按銷量、套餐時長、發(fā)布時間、價(jià)格給套餐從高到低/從低到高排序。
一下單。選擇中意的套餐，確認(rèn)售電公司名稱和套餐數(shù)據(jù)無誤后，選擇需要簽約的戶號，確認(rèn)簽約時間和用電信息無誤后，進(jìn)行提交。
一確認(rèn)。完成下單步驟后，企業(yè)可查看電力用戶信息、用電單元信息、售電公司信息、套餐信息、交易信息，確認(rèn)無誤后可提交訂單，生成訂單編號。
一簽訂。完成訂單確認(rèn)后，跳轉(zhuǎn)到“合同簽訂”頁面，電力用戶需要再次確認(rèn)合同信息與所下單的套餐信息是否一致。確認(rèn)無誤的，點(diǎn)擊“合同簽訂”按鈕，完成簽約。
協(xié)商議價(jià)方式：交易方式與2022年線下簽訂紙質(zhì)合同的方式類似，由買賣雙方在平臺上完成雙邊協(xié)商議價(jià)及簽約過程。所有工商業(yè)用戶均可以選擇此種方式完成簽約。通過“一選擇、一發(fā)起、一響應(yīng)、一下單”四個步驟完成簽約。
一選擇。電力用戶在“協(xié)商議價(jià)”模塊可以按履約保函量、入駐時間、總銷量、注冊資本、用戶數(shù)量給售電公司從高到低/從低到高排序，選擇合適的售電公司。
一發(fā)起。電力用戶依次按照“發(fā)起要約”、“選擇戶號”、“提交”完成要約發(fā)起，等待售電公司響應(yīng)、協(xié)商議價(jià)。
一響應(yīng)。售電公司根據(jù)雙方提前約定的交易參數(shù)，完成套餐制定后，發(fā)送至電力用戶處。
一下單。電力用戶查看售電公司提交的定制套餐，如果滿意該套餐，則確認(rèn)下單并完成簽約。如果不滿意，可取消下單或要求重新定制。
(4)用電需求申報(bào)。與售電公司約定偏差考核條款的電力用戶，在提交訂單時，需進(jìn)行電量申報(bào)，并在合同開始時間上月的15日前完成申報(bào)。在后續(xù)月份中，電力用戶也可以變更當(dāng)月的用電需求。電力用戶需在當(dāng)月15號前提交變更申請，變更次月及以后月的用電需求。
(5)解除。在交易平臺中，還提供了“合同解除”功能，售電公司或電力用戶可對合同狀態(tài)為未生效/已生效待履約/已生效履約中的合同發(fā)起合同解除，經(jīng)雙方達(dá)成一致后進(jìn)行解除。
4.對售電公司有哪些具體要求?
為貫徹落實(shí)國家加快推進(jìn)電力市場化改革要求，售電公司要根據(jù)“一方案、一規(guī)則、一通知”文件精神規(guī)范參與2023年市場化交易，做好“三到位、三防止”。
“三到位”是指：
(1)政策宣貫到位。售電公司要認(rèn)真研究《方案》《規(guī)則》《通知》，做好落實(shí)。廣大企業(yè)用戶市場意識不強(qiáng)、電改政策不了解、電價(jià)知曉度不高，售電公司在從中要積極發(fā)揮橋梁作用，要及時向企業(yè)傳達(dá)政策及規(guī)則要求，幫助各企業(yè)用戶主動加強(qiáng)政策和交易規(guī)則的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)協(xié)助代理企業(yè)及時有序參與各環(huán)節(jié)市場化交易。
(2)信息告知到位。售電公司要向代理用戶做好信息披露工作，特別是每月要向代理用戶告知平均購電成本、偏差考核費(fèi)用等相關(guān)信息，做好企業(yè)用電價(jià)格解讀。特別是國有售電公司要主動公布度電價(jià)差等信息，推動企業(yè)電價(jià)公開透明。
(3)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)到位。售電公司要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平提升，做好一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提升業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。要抓緊建立專業(yè)的客戶咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時解答用戶關(guān)于電力市場注冊、綁定、電費(fèi)賬單等相關(guān)問題。
“三防止”是指：
(1)防止度電利潤過高。各售電公司要著眼培育市場主體，配合規(guī)范零售市場，“薄利多銷”，提高自身運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本，將改革紅利充分傳導(dǎo)給用戶，引導(dǎo)用戶主動提高用電粘性，發(fā)揮自身規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)終端用電用戶合理下降。當(dāng)前省內(nèi)不少企業(yè)因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營，我們鼓勵售電公司直接免除企業(yè)的偏差考核費(fèi)用，助力企業(yè)紓困減負(fù)。
(2)防止散發(fā)不實(shí)言論哄騙簽約。當(dāng)前，全省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)個別售電公司利用企業(yè)市場意識不強(qiáng)、信息不對稱等因素存在哄騙簽約、哄抬電價(jià)等不規(guī)范行為，例如欺騙企業(yè)兜底不再延續(xù)、不簽約就會1.5倍電價(jià)等，造成市場混亂、企業(yè)倉促入市。售電公司要嚴(yán)格按照電力市場化交易政策、規(guī)則進(jìn)行宣傳，不得散發(fā)不實(shí)言論。
(3)防止不正當(dāng)競爭手段。當(dāng)前，全省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)個別售電公司私自拿企業(yè)的工商注冊信息和電子簽章，哄騙、誘導(dǎo)企業(yè)與之簽訂了五年的長期高價(jià)合同，造成企業(yè)電價(jià)損失。也有售電公司以收取回扣等不正當(dāng)手段向中間商輸送利益，變相增加企業(yè)用電成本。接下來，仙居 縣發(fā)改局將根據(jù)《浙江省零售市場管理辦法》，聯(lián)合縣市場監(jiān)管局加大對電力市場化交易過程中違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處力度。
浙江電力交易中心服務(wù)熱線：0571-51216666;
服務(wù)時間：9：00-17：00(智能語音客服24小時在線);
微信公眾號：浙江電力交易中心有限公司;
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