神頭二電廠“四個突出”加強應急預案管理

　　中國電力網(wǎng)訊    為進一步完善應急保障體系和應急響應機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，近日，國神集團神頭二電廠重新修訂發(fā)布了《2020年神頭二電廠生產(chǎn)安全事故應急預案》，對生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、20種生產(chǎn)安全事故專項應急預案、53種事故情形應急處置方案進行了重新完善，努力做到“四個突出”，不斷加強應急預案管理。

　　加強“情景設計”管理，突出針對性。該廠循應急預案的差異化原則，按照預案類別，結(jié)合不同工作場景，做好重要目標物、重大危險源、危險區(qū)域和重大活動保障的分析評估，摸清隊伍、物資、技術(shù)裝備等資源狀況，客觀有效評估突發(fā)事件應對能力，科學設置風險場景，確立符合實際的風險參數(shù)與臨界情況，合理確定分級標準，科學制定措施，推演演化過程，形成“情境—任務—能力”的應急預案編制模式，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時做，做到職責清晰、簡明扼要，好記管用。

　　加強動態(tài)管理，突出時效性。該廠將預案動態(tài)管理理念融入預案起草編制、實戰(zhàn)演練、評估修訂、組織實施和備案審核等環(huán)節(jié)。通過制定規(guī)范，對預案的立項、起草、審批、印發(fā)、發(fā)布等作出細化規(guī)定，完善應急預案編制程序、質(zhì)量控制、審查備案、宣傳培訓和責任追究等功能要求。在編制環(huán)節(jié)，對突發(fā)事件分門別類，按需出發(fā)，對現(xiàn)有專項和部門應急預案的附件進行擴充，并嚴格預案的審批備案管理，在應急演練和事故處置救援后，及時點評，反思總結(jié)經(jīng)驗，研究應急預案存在的短板，持續(xù)反饋問題，提出改進措施，不斷改進優(yōu)化。

　　加強演練管理，突出實戰(zhàn)性。該廠把應急演練作為檢驗應急預案的重要手段，兼顧“高概率事件”和“低概率事件”，注重準備過程，提高逼真性與實戰(zhàn)性。突出救援過程、物資準備、現(xiàn)場氛圍、裝備使用、工作分組等，以求行動上的協(xié)調(diào)開展，隊伍群眾有效參與;突出現(xiàn)場指揮、信息報送、技能運用、應急響應、部門協(xié)作等突發(fā)事件處置邏輯的合理適用。豐富演練開展形式，通過現(xiàn)場指揮體系演練、指揮部應急演練、隊伍技能演練、物資保障演練、事故桌面推演等，有側(cè)重地開展不同類型演練活動，加強對隊伍響應、疏散撤離等定量指標的考核和檢查，提升演練的真實度，從不同的重點完善預警調(diào)度機制，通過演練，真正起到鍛煉隊伍、檢驗預案、磨合機制和教育群眾的作用，有效提高應急處突防范能力。

　　加強認知管理，突出普及性。該廠一方面做好應急預案的培訓宣傳，讓應急預案涉及單位和人員明晰各自職責，知曉保障措施，熟悉預案內(nèi)容和操作程序。另一方面加強輿論引導，通過新聞報道、張貼宣傳掛畫、發(fā)放資料等，提高群眾對應急預案知曉率，強化危機思想認識，積極參與突發(fā)事件的應對和處置工作。動員職工群眾廣泛參與演練活動，普及應急避險和自救互救知識與技能。加強高危行業(yè)從業(yè)人員崗前教育培訓，提高安全操作和依照預案應對和處置突發(fā)事件的能力。