大唐華銀攸縣能源公司：弘揚安全文化 打造本質安全

　　中國電力網訊  近日，大唐華銀攸縣能源公司被株洲市評選為2019年度全市安全生產工作優秀企業。這是對該公司安全生產工作的肯定，也是該公司安全文化理念深入人心、開花結果的體現。

　　2019年，該公司按照“干就干一流的事，干就干成一流”總要求和高質量發展工作總部署，堅持“生命至上、設備為本、班組為基、技術為要、現場為重、一流為魂”，堅持“抓具體、抓深入”，通過“三查三保一到位”和“抓兩頭促中間”，切實嚴守安全紅線、環保底線，以實干精神為安全“保駕護航”，安全管理水平明顯提高，現場管控能力進一步加強，連續4年實現安全和環保“零事故”“零事件”“零曝光”“零通報”。

　　保障有力 堅守第一道防線

　　堅持“每日一學一問一查”。通過集團對公司安全大檢查回頭看、風評外審、環評后，有針對性地加強常識、提升意識和確保落實;并且致力于融入日常抓在經常，結合各種會議活動或者安排布置一并實施，特別是采用視頻倒查，追根究底，一抓到底，讓違章無處遁形;最終落腳點是讓大家減壓減負，且確實得到了實惠也印證了初衷。

　　堅持雙重預防機制。首先要析事明理，風險是不確定性只能控制，隱患是大概率性必須消除，所以要當心回南天、謹防倒春寒，把風險全面辨識防控挺在隱患前面，把隱患深入排查治理挺在事故前面。再有，議事不能夠只有一個聲音，那樣容易造成辨識不到位而風險驟大;決事不能夠留有多個說法，那樣可能導致治理不徹底而隱患突增。針對公司設備實際情況，2019年組織完成了機爐管道防磨防爆、電纜防火、壓力容器及管道、重大危險源、網絡信息安全、熱控保護聯鎖邏輯、防雷防汛、消防器材、鐵路專用線、交通安全、起重設備等專項隱患排查工作，發現問題984項，完成整改971項，整改完成率98.7%。

　　堅持三講一落實。不是簡單的交接班會和站班會，更不是有的人說的“三個人講一個人去落實”。像高考一樣目前還沒能找到一個比它更好的辦法，這樣解釋大家就能更好地接受它應用它。該公司率先建設“三講室”，實現“三講”全程錄像工作。當然全程錄像錄音看似累贅，但其實也是養成教育。堅持日工作計劃表單化，計劃檢修必須先天發出工作票，這樣思考和準備更為充分;同時把問題數量和工作任務減下來，要求平日工作票不超20張、腳手架不超12個，否則就難免走過場。

　　堅持一停二想三作業四不干。事是人干的，禍是人闖的，將“一停二想三作業”的工作要求變得口語化形象化，有助于思想洗禮和轉變成行動自覺;另外將“四不干”內容印在工作負責人袖章上，一是亮身份表明工作到哪責任到哪，二是抬手即見潛移默化讓警示提醒時刻相伴。

　　堅持防大抓小。防大“6+1”即不盲干不蠻干狠抓作業風險：受限空間和動火、高空作業和腳手架、交叉作業和起重+非常時期，一是梳理交織混雜的作業實行時間空間隔離或停工停機做到模態轉換，二是盡量減少夜間檢修作業，否則需向生產領導報批。抓小“1+1”即小作業和小現場實行報備制，近來系統內“蓋板、欄桿、邊坡”等小概率必然事件相對突出，比如燃料三大項目和土建工作等，場所分散風險不一導致管控難度大需報安監備查。

　　監督到位 進一步樹立權威

　　堅持四不兩直。四不兩直不是只有政府和上級才有，它屬于不確定性檢查是其他季節性、階段性、例行和專項檢查的有益補充，它可以助力打造渾然天成的現場管控，目的就是讓人時刻關注現場隨時做好迎檢準備。2019年該公司領導帶隊進行“四不兩直”檢查41次，發現問題281項，整改完成率100%。當前還增加微信督查作為四不兩直的補充，并由安監匯總督辦。

　　堅持四不放過。四不放過比四不傷害更加深刻更加沉痛，需要積極應用好各種形態，比如“風險提示、掛牌督辦”、“述職、約談”、“小事件分析、違章積分與模擬分析”、“無后果追責、一案雙查”、“正負面清單和行政黨紀處分”，這樣可以更好嚴肅大家的認識、規范大家的行為。同時，也要辯證對待偶爾出點狀況，變壞事為好事現身說法澆冷水敲警鐘。2019年該公司共發布安全生產考核單423份，考核金額143300元。

　　堅持問題驗收整改評價機制。首先查不到問題是最大的問題，找到問題后解決一個問題只是減法而解除一類問題則是除法。另外，一體化問題庫中每個問題都有一個節點鏈條在發揮作用，但關鍵點和直接鏈還是開工許可、停工待檢和驗收把關，其中需長期堅持整改的高大上措施必須有階段性節點性目標。

　　全覆蓋零容忍詮釋大安全理念。事在人為，所以要化整為零潤物細無聲，比如進入生產區全套工作服、安全帽戴就要戴好、VPN禁用內外網分離、普通U盤不得插入涉密電腦、道路限速由5改成30km/h、墻角玻璃不得有蜘蛛網，再有聲光報警不得消而不除、照明視頻不得黑屏閃爍、門窗溝洞不得開關自如等。推行節能找茬、安全找茬、文明生產找茬，提高敏感性找茬挑刺、打破司空見慣，做到防范于未然、有備無患，形成常態機制，營造“違章就是事故，缺陷就是事故”的安全文化氛圍。

　　管理從上往下看(kàn)審視回芻。管理是場博弈，特別是反違章主要抓管理違章，各級管理人員不能熬資歷吃老本搞特殊，要求大家走出辦公室，每天不少于一半時間下現場，帶著問題去找著答案回，不得只走直線到此一游，同時推行生產管理24小時值班帶班。

　　作業從下往上看(kān)旁站指導。通常工作都是點多面廣，一是減少人員隨性調班代班而發生配合不當，特殊時期嚴禁外人新人準入;二是還沒到完全依靠人自覺管理那個程度，要發揮逐級到位的作用，特別是對于重大操作和重要作業到位必須做實;三是對于二種工作票、二級受限空間、二級動火的監護不得打折扣，事實上風險可能更大來不得半點馬虎。

　　管理創新 形成攸能新模式

　　該公司新廠新制，人員少但來源復雜;年輕人多，綜合素質高但團結協作欠缺。通過公司正確引領、多方探索，逐步形成適合該公司的安全生產管理模式。

　　制度管總，作風兜底。該公司結合實際，修訂安全管理方面的制度35項，確保事事有章可循，事事有制可依。從效果出發，以解決問題為衡量工作到位的標準，刀刃向內，對發現的安全環保風險、隱患、短板、漏洞盯住不放、一抓到底，重點解決工作不閉環、管理走形式等問題。每周督查制度的執行情況，一查到底、一追到底，初步建立安全管理長效機制。

　　一以貫之，水到渠成。實行安監部和駐部安監員聯署辦公，打好“技防、物防和人防”組合拳，防大抓小留足裕度增設防線。梳理崗位安全風險辨識，制作崗位安全風險桌牌。常念緊箍咒、遠離冷熱病，堅決破除部分管理人員想走“捷徑”、不按制度辦事的希望。嚴查勞動紀律，遏制隨意散漫的作風。個別崗位臨時調整，激發大家的進取意識。

　　管理簡法，問題減法。結合“抓思想、抓基礎、抓重點、抓體系、抓機制”的工作要求，該公司生產實行責任捆綁目標、形式包裝內容、痕跡倒逼過程，做實管理簡法和問題減法，杜絕無休止加碼和打補丁;推進“統籌化、精簡化、常態化、標準化”四個管理，用好“叮、盯、釘”三個手段，加強“體系、作風”兩個建設，樹立“旗幟”一個目標，即發電生產“4321”模式。

　　融入日常安全文化駐人心

　　抓住“雙核”。抓住“違章就是事故，缺陷就是事故”“把風險全面辨識管控挺在隱患前面，把隱患深入排查治理挺在事故前面”兩個核心理念。

　　用好“雙常”。用好“融入日常”“抓在經常”兩個手段。結合各類生產碰頭會、交接班會、安全活動日等進行每日一學一問，結合缺陷驗收、生產值班(八查兩參加一提交)等進行每日一查。堅持總值班和生產值班，領導帶班和業主帶班(一人一帽)，領導參加班組安全活動日和管理人員進班組。堅持停備消缺、專項治理、綜合整治分步推進。充分發揮網管、版主、群主的主觀能動性，大力推出科技進步論文及管理創新成果。防大(重大操作重要作業)報批到位，抓小(小現場小作業)報備到點，高風險作業安監人員旁站，小作業現場安監人員無處不在。

　　安全文化建設活動多樣化。組織編制了《員工安全手冊》《點檢指南》《巡檢指南》《運行口訣》《檢修口訣》《文明生產保潔口訣》《風險點分析與控制措施對照表》《工作票典型問題清單》等貼近實際、通俗易懂的學習資料，發放《現場作業安全風險管控圖冊》《電力安全生產系列畫冊》《“六型”班組安全創新與提升》等安全宣貫資料千余本，增長了員工安全技能，提高了員工安全自覺性，安全生產文化理念深入人心。

　　只爭朝夕，不負韶華。攸能公司作為新廠新制，一是新廠就要有新廠的樣子，二是新制就要有新制的優勢，讓主業人少更精干，使外委單純更高效，管理上不斷提升成熟，文化上逐步培育養成，不懈努力成就具有鮮明時代和地域特色的“4321”攸能模式。