大唐錫盟新能源事業部以“六個抓手”筑牢夯實安全根基

　　中國電力網訊 大唐錫盟新能源事業部認真部署、統籌安排大干四季度工作，全體員工鉚足干勁、開足馬力，迅速投入到各項攻堅戰中。事業部結合“四完善”“五提高”“八個重點抓好”等要求，從制度完善、落實執行、效果評價等方面持續強化“五個突出整治”，夯實了安全基礎，各項安全生產工作平穩有序。

　　一、抓大安全管理，確保公共領域安全。

　　事業部結合涉及業務范圍，厘清了業務安全責任界面，明確了消防、交通、生活后勤、治安保衛等業務分管領導、責任部門和配合部門，并印發責任清單。組織制定各類安全管理制度、安全操作規程、定期檢查制度共27項，實現生活后勤物業、倉儲等經營活動管理規范化，做到安全風險管控全覆蓋。事業部編制了大安全管理指導手冊，按照手冊內容，安全監督部會同各部門兼職安全員對事業部本部辦公室、倉庫、食堂、消防、地庫等進行了“大安全”專項檢查，下發4期事業部“大安全”監督通知書，檢查發現問題42項。通過監督檢查，各業務部門人員安全思想有了較大的轉變，摒棄了非生產安全不重要的錯誤思想，營造了全體職工人人關注安全、時刻注意安全、處處關心安全的濃厚氛圍。

　　二、抓雙防機制建設，提高防范事故能力。

　　事業部安委會辦公室依據相關法律法規、國家標準、行業規范和上級公司相關制度，編制了《大唐錫盟新能源事業部安全風險分級管控與隱患排查治理“雙重預防”體系建設指導手冊》。以2制度、2清單、2圖、3告知、2卡、風險提示、2系統共14項主要任務為抓手，從風機維護檢修、輸變電巡檢、倒閘操作、后勤管理、管理風險操作、現場作業等方面梳理統計在役、在建場站376項危險有害因素進行風險分級，事業部本部、場站均張貼了安全風險四色分布圖，將作業場所區域存在的不同等級風險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖中，實施風險分級管控，組織現場按照管控措施逐條落實;制定了參觀、貨物運輸、商務洽談等非生產臨時外來人員的入場安全告知卡，明確其可能遇到的風險、控制措施、應急措施，確保非生產臨時外來人員的安全;制定隱患排查工作清單，明確隱患排查類型、排查依據、組織級別、責任部門、參加部門或人員、檢查頻次等內容，針對隱患實施分級管控。通過以上舉措壓實了安全生產管理責任，完善了風險隱患辨識預控機制。

　　三、抓人員畫像，降低人的不安全因素。

　　事業部深入排查人員因素安全隱患，組織風電場開展了人員畫像工作。對7個風電場184名員工從身體狀況、精神狀態、人員性格、家庭情況等方面入手，通過教育經歷、工作經驗、專業技能、行為習慣、思維方式五個方面進行綜合分析，場站管理人員一是更加全面深入了解員工素質、精神狀態等情況;二是便于分配工作，讓合適的人做合適的事，降低人員安全風險。三是對健康狀況異常、從事禁忌作業、情緒異常、冒險心理、過度緊張等異常狀態提前掌握;四是通過日常表現持續觀察，在工作和心理方面進行安慰及幫扶，并結合實際情況及時完善管理措施，保證現場人員處于良好狀態，確保人身安全。

　　四、抓高風險作業，確保現場安全可控。

　　事業部嚴格貫徹落實集團公司、內蒙公司安全生產工作部署，切實落實“分級管理、分層管控、重點直控”，“不順則停”的理念，按照《高風險作業監護項目指導書》《視頻監控設備使用管理實施細則》文件要求，加強高風險作業的到崗到位履職監督，開展作業面視頻巡視值班。外包隊伍入場前對隊伍資質、安全質量管理管控能力、施工人員年齡、身體狀況、持證上崗、崗位安全風險辨識能力、安全教育培訓等情況進行逐一排查。嚴肅業主帶班、作業許可、全程視頻監控，對作業現場進行全方位、全覆蓋檢查，及時發現和制止違章行為，防止安全生產事故發生。截止11月，通過單兵、布控球共計檢查現場作業2443 次，重大高風險47次，較大高風險22次，設備異常55次，監護發現并及時糾正55次;清除出場外委隊伍3支，外委人員17人。

　　五、抓違章除隱患，夯實安全基礎管理。

　　事業部堅持不安全不生產、不安全不作業、不安全不施工，組織開展了安全生產“吹哨人”活動，發揮全員力量、共同抓違章、查隱患。截止11月，共計報送隱患35處，違章39項，落實獎勵6000元，極大地提高了職工發現違章隱患的積極性。為充分利用該項活動成果，一方面每月組織各場站對日常生產、管理工作中存在的違章行為及隱患進行統計分析，并在安全生產群展示學習典型違章隱患案例，形成了全事業部齊抓共管安全的濃厚氛圍，進一步加強了事業部“人人監督，監督人人”的安全生產意識。另一方面選取典型違章，按模擬事故種類分為高處墜落篇、觸電篇、物體打擊篇、機械傷害篇、火災篇、車輛傷害篇，違章類型包括擅自擴大作業范圍、勞動防護用品穿戴不規范、安全措施未落實等常見作業性、行為性違章，編制了《大唐(內蒙古)能源開發有限公司錫盟新能源事業部違章模擬事故案例匯編》，各風電場認真學習，吸取教訓，舉一反三并引以為戒，約束自身作業行為，深入開展反違章工作，確保安全生產作業零違章、零事故。

　　六、抓安全教育，提升全員安全意識及技能。

　　事業部秉承“認死理、結硬寨、打呆仗”的理念，一方面利用集團公司管控平臺開展崗位素質達標培訓、考試。另一方面在內蒙公司安全生產一號文指導下，以賽促學強技能，以學促用礪精兵。比武項目主要從勞動防護用品穿戴、安全工器具使用、倒閘操作等方面是否有違章行為，考查防范事故發生能力;從滅火、心肺復蘇、觸電救援等技能是否掌握，考查現場應急處置能力。通過安全技能比武，一是在事業部范圍內營造了學安全知識、練應急本領、強應急技能的濃厚氛圍，提升了全員防止事故發生和降低事故損失能力。二是普及了安全生產、應急處置、搶險救援知識，提升職工安全思想意識和安全防護基本技能，讓職工知道按制度怎么執行，按規程怎么操作。從8月份以來的現場檢查、視頻抽查情況看，員工防護用品及工器具方面的習慣性違章次數明顯下降。三是摸清各場站人員安全技能水平情況，為后續安全管理重點指明方向。

　　在今后的工作中，錫盟事業部將繼續認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平、切實提高風險隱患排查整改質量，確保安全局面持續穩定。(劉宏猷)