構建“三位一體”監督格局 深挖問題線索筑牢百年遼發廉潔防線

大唐吉林發電有限公司遼源發電分公司紀委書記、工會主席  王業普

       習近平總書記二十屆中央紀委四次全會上強調，“始終保持反腐敗高壓態勢，對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統性腐敗風險隱患”。遼源分公司紀委從被動等待線索向主動出擊挖掘轉變，從單打獨斗向協同聯動轉變，從事后處置向事前預防轉變，著力在精準發現問題線索上下功夫，著力在深化標本兼治上出實招，著力在提升監督效能上見真章，以高質量監督護航企業高質量發展。
        一、轉變思路，從“坐等線索”到“精準深挖”，拓寬線索來源廣度
        過去，紀委在發現問題線索時，過于依賴職工群眾舉報的單一途徑，存在著較大的局限性。為打破這一困境，遼源分公司紀委積極轉變工作思路，主動出擊，通過一系列精準有效的舉措，拓寬線索來源渠道，力求更全面、更深入地發現問題。
       一是深耕信訪“主渠道”，精準研判線索價值。遼源分公司紀委以極致嚴謹的態度對待每一封來信、每一次來訪和來電。紀檢人員逐字逐句研讀信訪件，從細節中剝離有效信息，同時建立與舉報人常態化溝通機制，及時反饋處理進度，希望能夠贏得職工群眾信任，并從信訪中“淘出真金”。
       二是直插現場“聽真聲”，靶向談話挖實情。作為紀委書記，我帶頭采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場等方式深入一線，與職工群眾開展“一對一”談心談話，希望通過廣泛開展個別談話能夠成為發現問題線索的重要途徑。此項工作遼源分公司紀委仍在探索中，希望切實能夠通過“結合崗位深入談”“針對疑點聚焦談”“捕捉弦外之音論證談”“擴大范圍延伸談”等靶向技巧，引導職工放下顧慮、直言問題。這種方式能繞過層級壁壘，精準捕捉基層真實動態，讓隱藏的線索浮出水面。我相信未來，個別談話將成為我們精準發現線索的重要途徑。
       二、聚焦重點，以“靶向監督”促“穿透核查”，提升線索挖掘深度
       遼源分公司紀委緊扣企業中心任務和權力運行關鍵環節，將精準發現線索作為監督執紀的“源頭活水”，通過靶向發力、穿透核查，提升線索挖掘的深度與精度。
       一是精準繪制風險“全景圖”，筑牢監督基礎。遼源分公司紀委重新梳理并編制印發了《遼源分公司“微腐敗”防控管理手冊》，將其作為精準監督的“作戰地圖”。手冊系統梳理人、財、物、事等關鍵領域的165個具體風險點，逐一明確風險表現、易發環節及監督要點。紀委每月聚焦重點領域和關鍵環節，實施精細化、靶向化監督，構建起全方位、多層次的動態監督網絡，顯著提升了主動、精準捕捉苗頭性、傾向性問題和深層次線索的能力，為后續深挖徹查奠定了堅實基礎。
       二是穿透燃料“全鏈條”，專項監督掘隱情。遼源分公司紀委針對燃料管理中廉潔風險高、鏈條長的特點，實施“全鏈條穿透式”專項監督。采樣環節通過“視頻監控線上巡查+歷史數據深度比對+現場突擊抽查+操作流程復盤”四維聯動，精準核查人為干預樣本（如特定時段采樣、特定位置棄樣）、違規變更采樣點位等隱蔽舞弊行為。制樣與化驗環節，嚴查制樣規范性、存樣追溯性，通過數據橫向（同批次、同礦點）與縱向（歷史同期）比對篩查異常，結合實驗室系統操作日志，鎖定非授權操作、權限濫用等高危線索。供應商管理環節，交叉比對合同量、到貨量、化驗熱值，精準篩查熱值虛高、到貨異常等疑點，直指虛報煤質、利益輸送等問題。
       三是嚴查采購“貓膩點”，精準鎖定違規線索。在物資采購專項管理監督中，招標采購，深度審查采購臺賬、比價記錄、招投標文件、評標報告及合同文本，運用關聯關系篩查、報價模式分析、異常廢標復盤等手段，深挖細查圍標串標、量身定制招標條件、拆分項目規避招標、評標過程顯失公平、虛假驗收等典型問題線索。供應商準入與管理，核查供應商資質審核流程、準入標準執行、考核評價機制運行情況，排查“影子公司”“裙帶供應商”、違規長期合作等風險點。
       四是嵌入決策“預警哨”，精準捕捉干預線索。深度融入“三重一大”決策監督，通過列席會議、審查紀要、訪談相關人員等方式，緊盯領導人員是否違規干預、暗示指定供應商，是否存在未上會研究、程序倒置等決策違規行為，并結合信訪舉報、經濟責任審計、巡視巡察反饋等多源信息進行交叉印證，顯著提升了對涉及領導干部違規干預、利益輸送等關鍵敏感線索的發現精準性和時效性，確保問題線索“挖得深、挖得準、挖得及時”。
       三、聯合協作，聚“監督合力”織“精準密網”，增強線索發現效能
       精準發現線索絕非紀委“單打獨斗”，我們深刻認識到，必須打破壁壘、凝聚共識，構建起貫通協同、優勢互補的“大監督”格局，方能形成無死角、無盲區的線索發現網絡。
       一是錨定監督方向，厚植監督理念。緊扣集團及省公司戰略部署，制定《2025年“大監督”重點工作實施方案》，精準鎖定27項涵蓋關鍵業務和廉潔風險點的重點任務。在全員范圍內大力宣貫并牢固樹立“管業務必須管監督”的核心管理理念，將監督要求深度嵌入業務流程設計、執行和評估的全鏈條，促使各級管理人員在履職過程中同步履行監督職責，為精準、敏銳地捕捉問題線索奠定了堅實的思想基礎和制度保障。
       二是建強前哨隊伍，延伸監督觸角。為切實解決監督“最后一公里”問題，遼源分公司紀委精選13名政治硬、業務強、群眾基礎好的黨風廉政監督員，舉行聘書頒發儀式明確職責，明確賦予其職責與使命。這支隊伍作為嵌入各部門、貼近基層一線的監督“前哨”和“探頭”，實時感知潛在風險，第一時間捕捉并上報線索，顯著筑牢了精準發現線索的前沿屏障。
        三是健全溝通機制，保障精準協同高效。為確保各監督主體步調一致、信息暢通、協作有力，遼源分公司紀委建立“季度聯席會商+月度臺賬分析”機制。每季度召開監督協調聯席會議，為各監督部門搭建平臺，集中交流工作進展、分享監督經驗，實現信息共享、力量整合、難題共克。同步推行月度監督工作臺賬報送與分析機制，紀委對各部門報送的臺賬進行匯總、梳理和深度分析，動態掌握監督工作整體推進情況，精準識別監督薄弱環節和異常動向。對于匯總分析或聯席會商中發現的突出、共性或重大風險問題，紀委迅速牽頭組織專題研究，集中優勢力量進行攻堅，制定切實可行的解決方案并督促落實，確保問題線索得到及時響應、有效處置、閉環管理，有力推動了監督效能的最大化。
       精準發現問題線索是黨風廉政建設的“先手棋”，需要以思路轉變拓寬來源、以靶向監督深挖內核、以協同聯動織密網絡。下一步，遼源分公司紀委將持續創新方法，精進精準發現線索的能力，為百年遼發高質量發展筑牢不可逾越的廉潔防線。